呼和浩特市粮食补贴方式改革管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 15:36:21 浏览:9415
来源:法律资料网
呼和浩特市粮食补贴方式改革管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
关于印发《呼和浩特市粮食补贴方式改革管理办法》的通知
呼政发[2004]44号
呼政发[2004]44号
关于印发《呼和浩特市粮食补贴方式改革管理办法》的通知
各旗、县、区人民政府，市有关部门：
现将《呼和浩特市粮食补贴方式改革管理办法》印发给你们，请结合各自实际情况，认真贯彻执行。
呼和浩特市粮食补贴方式改革管理办法
第一章 总 则
第一条 为切实抓好粮食补贴方式改革，根据财政部《实行对种粮农民直接补贴 调整粮食风险基金使用范围的实施意见》（财建 [2004]75号）、《内蒙古自治区人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（内政发[2003]22号）和《内蒙古自治区人民政府关于认真落实中央1号文件精神扶持粮食生产稳定粮食市场供应的紧急通知》（内政发[2004]32号）精神，结合我市实际情况，制定本管理办法。
第二条 本管理办法适用于我市各旗、县、区粮食补贴方式改革工作。
第三条 按照财政部、自治区财政厅规定，我市粮食补贴发放的对象为种粮的农户。企事业单位、个体户以经营为目的从事粮食生产的和已撂荒的计税耕地不享受补贴，农户转包的计税土地，补贴发放对象由各旗县区根据实际情况确定。
第四条 我市享受直接补贴的粮食品种为玉米和小麦两个品种。
第五条 补贴标准2004年按《内蒙古自治区人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（内政发[2003]22号）规定，以各旗县区提供的商品粮数量为依据，每市斤商品粮补贴0.03元。
第六条 实行对农民粮食直接补贴方式有3种：即按计税面积补贴、按计税常产补贴、按粮食种植面积补贴。
（一）按计税面积补贴，是指以农村税费改革核定的农业税计税土地面积为依据，确定每个农户享受的补贴额，具体操作办法：按各旗县区前三至五年国有粮食购销企业按保护价收购农民余粮的平均数，确定各地享受补贴的商品粮数量，如果补贴数量低于前三至五年平均商品量的70%，应按不低于前三至五年平均商品量的70%确定应享受补贴的粮食数量；以农业税计税土地面积为基础，确定每个农户享受补贴的商品粮数量；每个农户得到的补贴额为核定的商品粮数量乘以自治区确定的补贴标准。
（二）按计税常产补贴，是指以农村税费改革核定的农业税计税土地常产为依据，确定每个农户享受的补贴额，具体操作办法：按各旗县区前三至五年国有粮食购销企业按保护价收购农民余粮的平均数，确定各地享受补贴的商品粮数量，如果补贴数量低于前三至五年平均商品量的70%，应按不低于前三至五年平均商品量的70%确定应享受补贴的粮食数量，以农业税计税常产为基础，确定每个农户享受补贴的商品粮数量；每个农户得到的补贴额为核定的商品粮数量乘以自治区确定的补贴标准。
（三）按粮食种植面积补贴，是指以农户实际种植粮食作物的面积为依据，确定每个农户享受的补贴额，具体操作办法：按各旗县区前三至五年国有粮食购销企业按保护价收购农民余粮的平均数，确定各地享受补贴的商品粮数量，如果补贴数量低于前三至五年平均商品量的70%，应按不低于前三至五年平均商品量的70%确定应享受补贴的粮食数量，以粮食种植面积为基础，确定每个农户享受补贴的商品粮数量；每个农户得到的补贴额为核定的商品粮数量乘以自治区确定的补贴标准。具体方式由各旗县区根据当地的实际情况自行确定。但核定计税土地面积应剔除实际退耕还林（草）工程已退耕的计税土地面积，以及半年内不能恢复生产的经济作物(如：果树、经济林)的计税土地面积。
第二章 操作程序
第七条 各旗县区要相应成立粮食补贴方式改革领导小组，负责制定本地区具体实施方案，并报送市领导小组备案。
第八条 本年对种粮农民补贴的资金，从我市粮食风险基金专户中安排。各旗县区要按照农发行内蒙古分行营业部和市财政局联合制定的《关于印发<呼和浩特市直补农民粮食补贴资金帐户管理办法>的通知》及时到所在地农业发展银行设立专户，各乡镇财政所也要建立专户。直补资金在各旗县区提供测算数据的基础上,将于4月底由市粮食风险基金专户直接拨付到各旗县区在农业发展银行新开设的专户中，再由各乡镇财政所及时发放给农民。
第九条 各旗县区粮食直补补贴额由市粮食补贴方式改革领导小组根据旗县区上报的玉米和小麦计税面积、种植面积、产量、商品粮等基础数据进行测算后确定。
第十条 各旗县区应以补贴资金总额为依据,计算出应补乡镇粮食补贴总额，然后进行逐户测算核定补贴金额。
第十一条 为了让农户清楚补贴情况，各乡镇要将补贴的粮食数量、补贴标准、补贴金额等测算结果公示到村，接受农户监督。
第十二条 旗县区各乡镇财政所根据审核后的测算结果，统一指派专人填制《粮食补贴分户清册》、《粮食补贴花名册》，两张表格要保持一致。同时，各乡镇根据《粮食补贴分户清册》，逐户填写《粮食补贴通知书》，并分发到每一农户。
第十三条 乡镇财政所负责粮食补贴发放工作。农户凭《粮食补贴通知书》及有效身份证明并在《粮食补贴花名册》上签字盖章后兑现，不允许集体代领。
第三章 资金管理
第十四条 粮食直接补贴资金参照粮食风险基金管理办法，实行专户管理、封闭运行。除直补资金外，其他任何资金不允许在专户内核算。
第十五条 资金发放要严格做到“四不准”：不准随意变更粮食补贴的计算依据和补贴标准；不准截留、挤占、挪用补贴资金；不准以任何名义抵扣任何税费；不准拖延补贴兑现时间。
第十六条 专户资金管理要严格遵守会计制度，乡镇财政所应配备专（兼）职主管会计、记帐会计、现金员，报各旗县区领导小组备案。建立健全会计帐目和财务会计档案制度，对帐册和档案进行妥善保管。
第十七条 进行资金兑付时，主管会计、记帐会计、现金员要对发放手续进行认真审核，并要在会计凭证上签字或盖章。记帐会计要及时处理会计业务，按时报送有关报表，定期向上级报送资金兑付进度。
第四章 监督检查
第十八条 各级财政部门要加强对粮食直补资金的监管，当年直补资金要在规定时限内全部兑现到户。
第十九条 各级财政部门要自觉接受财政部驻内蒙古财政检查专员办事处及各级审计部门对粮食直接补贴资金兑付情况的监督检查。
第五章 附 则
第二十条 本办法由市法制办负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起实行。
(略)附：1、粮食补贴分户清册
2、粮食补贴花名册
3、呼和浩特市粮食补贴通知书
呼和浩特市人民政府办公厅 2004年4月19日印发
湖北省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定
湖北省人大常委会
湖北省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定
湖北省人大常委会
（1996年7月24日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年7月24日公布施行）
第一条 为了做好全省各级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作，保证代表依法行使职权、履行义务，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合我省工作实际，
制定本《规定》。
第二条 本《规定》所称人大代表建议、批评和意见，是指人大代表在本级人民代表大会会议期间提出的书面建议、批评和意见；会议期间提出的议案，经大会主席团决定转为建议、批评和意见处理的；人民代表大会闭会期间，人大代表向本级人民代表大会常务委员会或乡镇人大主席
团提出的书面建议、批评和意见。
人大代表向本级人民代表大会、或常务委员会、或乡镇人大主席团提出的对本行政区域内各方面工作的建议、批评和意见，是代表依法参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式，受国家法律保护。
第三条 办理人大代表的建议、批评和意见，是全省各级机关和组织应尽的职责。全省各级机关和组织应通过办理代表提出的建议、批评和意见，接受代表监督和改进工作、密切同人民群众的联系。
第四条 承办单位要尊重人大代表的权利，切实加强对人大代表建议、批评和意见办理工作的领导，把办理工作纳入本单位主要领导的议事日程，做到有领导分管，有专人负责。
办理人大代表的建议、批评和意见，应按照国家有关法律、法规和政策的规定，结合人民群众生产、生活的实际要求，认真处理好人大代表在建议、批评和意见中所提出的问题。
第五条 办理人大代表的建议、批评和意见，应注重办理质量。承办单位对人大代表建议所提问题应制定具体的办理方案或提出明确的处理意见。对能够解决的问题，要抓紧解决；对需要列入规划、逐步解决的问题，应列入规划，抓好落实；对涉及面广、情况复杂一时难以解决的问题
，应向人大代表客观地介绍情况，说明原因，取得代表的理解。在办理工作中要注意深入实际搞好调查研究。
第六条 人大代表向本级人民代表大会、或常务委员会、或乡镇人大主席团提出的建议、批评和意见，由本级人大的办事机构交有关机关、组织研究处理。
第七条 承办单位对人大代表的建议、批评和意见，应当逐件登记，掌握所提问题的内容。对不属于本单位职责范围内办理的建议、批评和意见，承办单位应当在收到后十日内，退回原交办单位并说明情况。
第八条 承办单位应当在接到人大代表建议、批评和意见之日起的五个月内将办理情况答复代表，并同时报送本级人大常委会、乡镇人大主席团和本级人民政府等交办单位。
第九条 人大代表的建议、批评和意见，涉及两个以上承办单位的，由交办单位根据所提问题的内容，提出办理要求，分别交有关单位办理，并由承办单位分别答复人大代表。
第十条 人大代表提出的建议、批评和意见，应由本级人大机关或本级政府机关直接交办的承办单位答复人大代表，不能由承办单位的下属单位或机构答复人大代表。
人大代表联名提出的建议、批评和意见，承办单位应当把办理情况分别答复联名的每一位人大代表。
以代表团名义提出的建议、批评和意见，承办单位应当把办理情况直接答复代表团所在地的人大办事机构或代表团负责人。
第十一条 承办单位对人大代表提出的建议、批评和意见的书面答复，应按规定的格式书写，由本单位主要领导人签发，落款要加盖公章。
对每件建议、批评和意见的答复应附征询人大代表意见表。承办单位应认真研究人大代表的反馈意见，对答复意见不满意的，承办单位要重新办理，重新答复人大代表，并可根据情况，向人大代表作口头说明。
第十二条 人大代表持代表证就地进行视察时，向被视察单位提出的建议、批评和意见，由被视察单位直接研究处理，并答复人大代表。
第十三条 属政府系列承办的人大代表建议、批评和意见，由本级人民政府负责催办、落实，并向本级人民代表大会或常务委员会报告办理结果；由其他机关、组织承办的，由本级人大机关负责催办、落实。也可由人大机关和政府机关联合进行检查落实。
全省各级人大常委会和乡镇人大主席团要切实加强对人大代表建议、批评和意见办理工作的检查、监督，并听取、审议办理工作情况的报告。对承办单位确定列入规划，逐步解决的问题及其他重大问题的处理，要抓好跟踪督办。
第十四条 各级人大常委会和乡镇人大主席团，可以组织本级人大代表或邀请上级人大代表对人大代表建议、批评和意见的办理情况进行检查、视察。人大代表对办理工作不满意的，可依法提出询问或质询。
第十五条 县级以上的各级人大常委会，根据工作需要指定有关工作机构，负责研究处理代表建议、批评和意见的交办、督办工作。
第十六条 对代表建议、批评和意见办理工作认真负责、得到代表和人民群众好评的承办单位和个人，由本级人大常委会和本级人民政府联合给予表彰或奖励。
第十七条 承办单位对代表建议、批评和意见办理工作敷衍塞责或逾期不办，造成重大损失和代表强烈不满的，由本级人大常委会和本级人民政府根据情节轻重，给予通报批评，直至追究有关人员的行政责任或法律责任。
第十八条 承办单位可以结合办理代表建议、批评和意见的工作实际，制定相应的制度和具体措施。
第十九条 本《规定》由省人大常委会办公厅负责解释。
第二十条 本《规定》自公布之日起施行。
1996年7月24日
国家质检总局关于实施《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》有关事项的公告
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局《关于实施《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》有关事项的公告》（2012年第110号公告）
国家质检总局关于实施《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》有关事项的公告
为有效执行《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》（以下简称“《办法》”）的各项规定，保障进出口化妆品质量安全，现就有关事项公告如下：
一、检验检疫机构按照《办法》的有关规定，对进口化妆品收货人实施备案管理。进口化妆品收货人应当向检验检疫机构提出备案申请，其提供的备案申请材料信息完备、属实的，检验检疫机构准予备案。
二、首次进口化妆品是指无既往进口记录的化妆品，既往进口记录等证明材料应由进口商提供，凡不能提供既往进口记录证明材料的应视为首次进口化妆品。对于首次进口国家没有实施卫生许可或者备案的化妆品，报检时应提供由生产企业或权威机构出具的安全性评估资料，包括产品安全性承诺、化妆品中安全性风险物质危害识别表等；对于首次进口的离境免税化妆品，报检时应提供由生产企业或权威机构出具的安全性评估资料，包括产品安全性承诺、在国外允许生产或销售的相关证明材料等。
三、首次出口的化妆品报检时应当提供卫生许可证、生产许可证等材料。对于目前国家尚未实施卫生许可制度或生产许可制度的化妆品，报检时可不提供相关卫生许可证或生产许可证。首次出口的特殊用途化妆品，如不能提供卫生许可批件的，可提供由生产企业或权威机构出具的产品是否存在安全性风险物质的有关安全性评估资料，包括符合进口国家（地区）相关法律法规和标准、正常使用不会对人体造成危害的安全性承诺。
四、进口研发试用化妆品的收货人或代理人应当按照国家质检总局相关规定报检，同时提供收货人备案号、样品研发试用方案、处置管理措施、非销售的承诺书。对于首次进口的，还应提供符合国家相关规定或要求、正常使用不会对人体健康产生危害的声明，产品名称、数/重量、规格、产地、生产批号、生产日期或保质期等有关信息，以及国家质检总局要求的其他材料。试用企业应在试用结束后10个工作日内提供研发试用情况总结报告和剩余样品处置情况报告，并如实记录样品试用情况，相关记录保存期限不得少于2年。
质检总局
2012年7月30日
