关于进一步加强检察机关和审计机关工作联系的通知
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关于进一步加强检察机关和审计机关工作联系的通知
最高人民检察院
关于进一步加强检察机关和审计机关工作联系的通知
1990年8月7日，最高检/审计署
各省、自治区、直辖市人民检察院、审计局，军事检察院，审计署各派出机构：
为进一步加强检察机关和审计机关的工作联系，互相协调，密切配合，查处违法犯罪案件和违纪行为，维护国家法律、法规的统一实施，现将有关事项通知如下：
一、审计机关在审计监督活动中，对认为已触犯刑律、构成犯罪的被审计单位的有关人员，应当按照检察机关受理案件范围的规定，将案件连同《移送处理意见书》、涉及该事项的有关证据材料，送交有管辖权的检察机关处理。
二、检察机关对审计机关提请处理的案件，应当及时进行审查。对决定立案侦查的，应将查处结果通知审计机关；对决定不予立案的，应将有关材料退回审计机关处理。
三、检察机关在检察活动中，发现有关单位有违反国家财经法规行为，属于审计监督范围的，应将有关材料及《检察建议书》送交审计机关。
四、审计机关对已送交检察机关查处的案件，在商检察机关同意后，可以公开报道。
五、检察机关和审计机关要加强联系，经常互通情况，搞好协调和配合。对于执行本通知中遇到的重要情况或重大不同意见，应当及时报告各自上级机关。
附：一、检察机关直接受理刑事案件的管辖范围
二、《中华人民共和国审计条例》关于审计监督
范围的规定
附件一： 检察机关直接受理刑事案件的管辖范围
根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》、《关于人大常委会两个＜补充规定＞中有关几类案件管辖问题的通知》和中国人民解放军保卫部、军事法院、军事检察院《关于＜惩治军人违反职责罪暂行条例＞所列案件的管辖范围的通知》的规定，人民检察院负责侦查下列刑事案件：
一、贪污案；
二、贿赂案；
三、偷税抗税案；
四、挪用救灾、抢险等款物案；
五、假冒商标案；
六、挪用公款案；
七、巨额财产来源不明案；
八、隐瞒不报境外存款案；
九、刑讯逼供案；
十、诬告陷害案；
十一、破坏选举案；
十二、非法拘禁案；
十三、非法管制、非法搜查、非法侵入他人住宅案；
十四、报复陷害案；
十五、非法剥夺公民宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯案；
十六、伪证案；
十七、侵犯公民通信自由案；
十八、泄露国家重要机密案；
十九、玩忽职守案；
二十、重大责任事故案；
二十一、徇私舞弊案；
二十二、体罚虐待被监管人案；
二十三、私放罪犯案；
二十四、妨害邮电通讯案；
二十五、武器装备肇事案；
二十六、泄漏、遗失重要军事机密案；
二十七、擅离职守或玩忽职守案；
二十八、私放他人偷越国（边）境案；
二十九、虐待部属案；
三十、违抗命令案；
三十一、假传军令案；
三十二、人民检察院认为需要自己直接受理的其它案件。
附件二： 《中华人民共和国审计条例》关于审计监督范围的规定
第十二条 审计机关对下列单位的财政、财务收支进行审计监督：
（一）本级人民政府各部门和下级人民政府；
（二）国家金融机构；
（三）全民所有制企业事业单位和基本建设单位；
（四）国家给予财政拨款或者补贴的其他单位；
（五）有国家资产的中外合资经营企业、中外合作经营企业、国内联营企业和其他企业；
（六）国家法律、法规规定应当进行审计监督的其他单位。
第十三条 审计机关对前条所列单位的下列事项，进行审计监督：
（一）财政预算的执行和财政决算；
（二）信贷计划的执行及其结果；
（三）财务计划的执行和决算；
（四）基本建设和更新改造项目的财务收支；
（五）国家资产的管理情况；
（六）预算外资金的收支；
（七）借用国外资金、接受国际援助项目的财务收支；
（八）与财政、财务收支有关的各项经济活动及其经济效益；
（九）严重侵占国家资产、严重损失浪费等损害国家经济利益行为；
（十）全民所有制企业承包经营责任的有关审计事项；
（十一）国家法律、法规规定的其他审计事项。
关于加强房地产估价机构监管有关问题的通知
建设部
关于加强房地产估价机构监管有关问题的通知
建住房[2006]294号
各省、自治区建设厅，直辖市房地局（建委），新疆生产建设兵团建设局：
《房地产估价机构管理办法》（建设部令第142号，以下简称《办法》）实施后，对规范房地产估价机构行为、维护房地产估价市场秩序、保障房地产估价活动当事人合法权益，发挥了重要作用。为进一步规范房地产估价机构资质许可行为，加强对房地产估价机构的日常监管，现就有关问题通知如下：
一、健全房地产估价机构和注册房地产估价师信用档案。要按照《办法》和《建设部关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知》（建住房函[2002]192号）的要求，建立并公示房地产估价机构和注册房地产估价师信用档案，及时更新信用档案信息。房地产估价机构资质许可机关、初审机关（简称许可机关、初审机关，下同）应当根据信用档案公示的内容对房地产估价机构的资质申报材料进行审核。
二、加快电子政务建设，启用房地产估价机构资质核准和房地产估价师注册管理信息系统，规范行政许可行为。要通过房地产估价机构资质核准和房地产估价师注册管理信息系统，办理房地产估价机构资质核准和房地产估价师注册申请、初审和审批工作。
三、保证房地产估价机构资质初审和审批工作的公开透明。初审机关在提出初审意见前，应当将申请机构名称、法定代表人、专职注册房地产估价师等信息在初审机关信息网及许可机关信息网上公示10天，认真听取社会、业内意见。对反映的问题，经认真调查核实后，方可出具初审意见。许可机关受理申请后，应当将申请机构名单及时在许可机关网上公布，依法组织专家评审，接受社会监督。
四、建立资质升降衔接机制。申请延续原资质未获核准的房地产估价机构，应当自不予延续许可决定做出之日起至资质有效期届满前，申请核准相应资质等级；逾期不申请核准相应资质等级的，再次申请时，按新设立的机构对待。未申请资质延续或被撤回资质的房地产估价机构，不再具有房地产估价机构资质，不得从事房地产估价活动；重新申请核准资质的，按新设立的机构对待。
五、简化变更注册手续。房地产估价机构名称获准工商登记变更后，向许可机关申请变更机构名称时，应当一并申请办理本机构注册房地产估价师执业单位名称变更手续。许可机关应当一并办理。
六、加强估价报告及相关资料管理。房地产估价机构破产、解散时，其房地产估价报告及相关资料应当移交当地建设（房地产）行政主管部门或其指定的机构。
七、加强房地产估价业务日常监管。建设（房地产）行政主管部门、房地产估价行业组织要建立房地产估价报告定期抽查制度，制定房地产估价报告评审考核标准，实地检查房地产估价管理制度执行情况、房地产估价档案管理情况，并将检查结果记入信用档案向社会公示。
八、加强房地产估价机构资质日常检查和管理。在日常监管工作中，发现房地产估价机构不符合《办法》规定的相同资质等级条件的，应当按照《办法》的规定，责令其限期改正；逾期不改的，撤回其资质。对违反《办法》规定有禁止行为的机构，依《办法》严肃处理。
九、加强异地执业管理。房地产估价机构在其工商注册所在地行政区域外从事房地产估价业务的，完成估价业务后，房地产估价机构应向业务发生地县级以上地方人民政府建设（房地产）行政主管部门留存房地产估价报告备查。
十、加强房地产抵押估价管理。各地在办理房地产抵押登记时，应当按照《城市房地产抵押管理办法》（建设部令第98号）的规定，要求申请人提供抵押当事人议定房地产抵押价值的书面协议，或者具有房地产估价机构资质的机构出具的证明抵押房地产价值的估价报告。
十一、规范分支机构的设立。二级、三级房地产估价机构不得设立分支机构。各房地产估价机构不得设立类似分支机构性质的“办事处”、“联络点（站）”等机构。在《办法》实施前，二级、三级房地产估价机构已设立分支机构的，应当在2007年3月底以前完成整改工作。
十二、坚决查处房地产估价领域的商业贿赂。房地产行政主管部门和房地产估价行业组织要主动与相关部门和行业组织建立情况通报、信息共享的工作机制，依法严肃查处通过贿赂、回扣等不正当手段获取房地产估价业务的行为，营造公平、公正的执业环境。
十三、充分发挥房地产估价行业组织的作用。房地产估价行业组织应当加强行业自律管理，尚未建立房地产估价行业组织的地方，要尽快组建。中国房地产估价师与房地产经纪人学会要与地方房地产估价行业组织密切配合，组织对会员开展互检互查工作，并将检查结果向房地产行政主管部门通报，向社会公示。
近期，各级建设（房地产）行政主管部门要按照本通知精神，结合整顿规范房地产交易秩序工作部署，对房地产估价机构开展一次实地检查，切实规范房地产估价市场秩序。各省级建设（房地产）行政主管部门要在2007年3月底以前将检查情况报我部住宅与房地产业司。
中华人民共和国建设部
二○○六年十二月七日
福建省人民政府关于印发《福建省民间劳务输出试行办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于印发《福建省民间劳务输出试行办法》的通知
福建省政府
通知
现将《福建省民间劳务输出试行办法》印发给你们，请遵照执行。
民间劳务输出是一项新的工作，各地、各部门应充分利用我省海外华侨、华人众多的优势，更加积极，主动地开展这项工作，组织好应聘人员，简化审批手续，努力促进我省民间劳务输出。省经贸委要注意搞好内部协调、管理，及时地主动地帮助解决与疏通遇到的问题，使这项工作得
以健康发展。
鉴于民间劳务输出尚处在试验阶段，这方面的潜力还很大，各地市、各部门在实践中，要大胆探索和创新，不断总结经验，以便进一步推动这项工作的展开，并完善本试行办法。
福建省民间劳务输出试行办法
第一章 总 则
第一条 为开展民间形式的劳务输出，特制定本试行办法。
第二条 本试行办法适用于本省公民通过民间渠道，自行对外联系聘用单位或聘用者，并由聘方负责办理入境手续的民间劳务输出。
第二章 应聘人员条件
第三条 除《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定的不准出境的对象以外，常住户口在我省的工人、农民、干部、城镇待业人员等各类人员具备以下基本条件的，均可申请应聘。
（一）热爱祖国，拥护社会主义制度，遵纪守法；
（二）符合聘方要求，能胜任工作；
（三）身体健康，年龄在十八周岁以上（特殊行业的年龄界限应按有关文件规定执行），一般具有初中毕业以上的文化程度。
第三章 承办民间劳务输出的机构
第四条 承办我省民间劳务输出业务的机构（以下简称“承办公司”）有：
（一）中国福建国际经济技术合作公司；
（二）我省各地、市（地级市）国际经济技术合作公司；
（三）福建省华旅对外民间劳务服务公司；
（四）福建省对外劳务合作公司；
（五）其他经省对外经济贸易委员会批准承办民间劳务输出业务的公司。
第四章 申办民间劳务输出的程序
第五条 申办民间劳务输出的应聘者，需向承办公司提交下列证明：
（一）户口簿或其他户籍证明；
（二）应聘者所在工作单位或基层行政组织同意其应聘的书面意见：
1．在职职工申请应聘，应按职工管理权限有关规定，经其所在单位或上级主管部门同意；
2．非在职人员申请应聘的，应经乡人民政府或城市街道办事处同意；
3．党员申请应聘的，应经县级或县级以上党组织同意；
4．中级以上职称的各类专业人员申请应聘的，除须经其所在工作单位同意外，还应经县或县以上人事部门同意；
（三）聘方的有效聘用书；
（四）应聘者家属同意其应聘的书面声明；
（五）聘方准予入境的证明文件或担保证书；
（六）县以上医院体验合格证明。
第六条 应聘者及其家属应同承办公司签订劳务合同。
第七条 承办公司应将第六条规定的合同副本，每季度一次报省对外经济贸易委员会备案，并出具应聘证明，连同第五条规定的证明副本，向应聘者户口所在地的县以上公安机关申请办理出境手续。承办公司要定期向省对外经济贸易委员会申报初步计划和汇报执行情况。
第八条 获得前往国入境签证或证件的应聘者，在出境前应到当地公安派出所或者户籍办公室办理临时外出的户口登记；应聘期满返回后，凭护照在原居住地恢复常住户口。应聘者系在职职工的，出境前应向原工作单位办理停薪留职或退职手续。
第五章 应聘者、聘方及承办公司的权利和义务
第九条 应聘者、聘方及承办公司三方要严格履行劳务合同，按合同规定承担义务，享受权益。
第十条 应聘者出境前的体检、制装、公证、国内旅费等费用自理；
应聘者在办理出国护照时，应向承办公司交付担保金，履约期满返回后退还，未履约者另作处理；
应聘者在受聘期间，应按月或一次性通过聘方向承办公司缴付管理费，其金额视聘方国家的工资水平而定，一般可占本人工资的10％至20％。
应聘者在受聘期间要为聘方提供良好服务。
第十一条 聘方负责办理应聘者的入境手续；
聘方在应聘者办理出国护照时，负责向承办公司缴付履约预备金，用于承办手续的有关费用和应聘者部分途中零用费；
聘方负责应聘者从我省口岸到受聘国的往返旅差费；
聘方付给受聘者的薪金标准原则上应不低于受聘地区同类工种的中等水平；
聘方负责为受聘者办理人身保险，并按聘方所在地有关法规缴纳税金，提供劳动保护及有关社会福利。
第十二条 承办公司负责承办应聘者出境履约前的有关手续；
承办公司负责应聘者出境履约前的教育、短训工作，介绍在国外工作和生活的常识，在履约期间与受聘者保持联系；
承办公司负责检查聘方应负的责任和义务，维护受聘者在受聘期间的合法权益。
第十三条 应聘者抵达聘用方所在地后，应同我国驻当地机构取得联系，并接受领导。
第十四条 新加坡、澳门系劳务出口的敏感地区，凡输出到新、澳的劳务人员的境外管理工作，由省中福公司驻新、澳机构统一协调。
第六章 附 则
第十五条 本试行办法由省对外经济贸易委员会负责解释。省对外经济贸易委员会可根据实际情况，会同有关部门制定具体的实施细则。
1988年5月18日
