泰安市人民政府关于印发《泰安市技术进步发展基金使用管理办法》的通知
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泰安市人民政府关于印发《泰安市技术进步发展基金使用管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2000)55号泰安市人民政府关于印发《泰安市技术进步发展基金使用管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门，直属企业：
为积极推进经济增长方式的转变，加快培植新的经济增长点，市政府决定建立技术进步发展基金，对市直符合条件的技术改造项目给予贷款贴息和以奖代补。现将《泰安市技术进步发展基金使用管理办法》印发你们，请遵照执行。
各县、市、区可根据本地的实际情况，参照制定相应的政策。
二OOO年六月十五日
泰安市技术进步发展基金使用管理办法
第一条 为提高技术进步发展基金的使用效益，加强基金的管理，加快我市高新技术产业化发展，促进经济增长方式的转变，提高经济运行质量和经济发展后劲，制定本办法。
第二条 基金的来源：
（一）根据市级财力情况，每年从市级财政预算内收入中按不低于1%的比例在预算， 列支的资金；
（二）经政府批准，从其他方面调入的资金。
第三条 基金使用的范围为：泰安市境内的市直国有、集体、股份制、股份合作制企业。
第四条 基金使用方式：用于技术改造项目或高新技术产业化项目的贷款贴息和以奖代补。
第五条 贴息和以奖代补项目应具备以下条件：
（一）符合国家产业政策要求，且项目审批程序完备；
（二）固定资产投资额不低于500万元；
（三）承担项目的工业企业，列支的技术开发费不低于当年实现销售收入的1%。
第六条 列入政府贴息计划的技术进步项目，享受贷款贴息支持。贴息资金按照银行对项目的实际贷款金额和现行贷款利率，实行全额贴息。项目贴息年限原则上为一年。
第七条 以奖代补标准，按下列规定执行。
（一）具备第五条规定条件市属企业，按当年固定资产实际完成投资额的0.5%进行奖励；
（二）项目投产后，达到原设计要求、产品有市场、效益较突出的，再按项目固定资产投资总量的0.5%进行奖励；
（三）奖励资金作为补助资金，主要用于补助项目的科研开发费用。对项目负责人和做出突出贡献者，可给予每人不高于5万元的奖励。
第八条 符合贴息或以奖代补条件的项目，由项目承担单位提出申请并附有关证明，市财政局、市经贸委委托审计部门审核无误后，报经市政府批准，市财政局根据市政府的批准意见，向企业下达资金拨付通知，并拨付资金。
第九条 各用款单位要加强资金管理，做到专款专用，单独核算，严禁挪用，发现使用不当，或人为因素造成项目实施不力的，由财政部门追回拨付的资金；情节严重的，追究当事人的法律责任。
第十条 本办法由市财政局、市经贸委负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
外商投资电影院暂行规定
广电总局 对外贸易经济合作部 文化部
国家广播电影电视总局
对外贸易经济合作部
文化部令
第３号
现发布《外商投资电影院暂行规定》，自发布之日起施行。
国家广播电影电视总局局长 徐光春
对外贸易经济合作部部长 石广生
文化部部长 孙家正
二０００年十月二十五日
外商投资电影院暂行规定
第一条 为适应改革开放的需要，吸收国外资金、引进先进技术和设备，繁荣我国电影事业，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《电影管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于外国公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称合营外方）按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中国境内同中国的公司、企业（以下简称合营中方）设立中外合资、合作企业（以下简称外商投资电影院），建设、改造电影院，从事电影放映业务。
第三条 不允许外商独资设立电影院。
第四条 外商投资电影院应当符合以下条件：
（一）符合当地文化设施的布局与规划；
（二）注册资本不少于１０００万元人民币；
（三）有固定的营业（放映）场所；
（四）中外合资、合作电影院不得冠以境外影视（媒体）、院线名称；
（五）中外合资电影院，合营中方在注册资本中的投资比例不得低于５１％；中外合作电影院，合营中方应拥有经营主导权；
（六）合资、合作期限不超过３０年；
（七）符合中国有关法律、法规及有关规定。
第五条 合营中方若以国有资产（现金投资除外）参与投资，应按国有资产评估管理的有关规定，对投入的国有资产进行评估，并经省级以上国有资产管理部门确认。
第六条 设立外商投资电影院报批程序
（一）合营中方须向所在地省级外经贸主管部门提出申请，提交以下材料：
１、设立外商投资电影院项目申请书；
２、合营中方的法人资格证明材料，影院土地使用权的有关材料，银行资信证明；
３、合营外方的资格证明材料，银行资信证明，会计师事务所出具的财务状况证明材料；
４、工商行政管理部门出具的外商投资电影院名称预核准通知书；
５、可行性研究报告、合同、章程；
６、法律、法规和审批机构要求提供的其他材料。
（二）所在地省级外经贸主管部门在征得省级电影行政管理部门意见后，将审核同意意见报国家对外贸易经济合作部。对外贸易经济合作部在征得国家广播电影电视总避、文化部的意见后，依照国家有关外商投资的法律、法规进行审批，对批准设立的外商投资企业颁发《外商投资企业批准证书》。
（三）获批准设立的外商投资电影院，应自收到对外贸易经济合作部颁发的《外商投资企业批准证书》之日起一个月内，执《外商投资企业批准证书》到国家工商行政管理部门办理注册登记手续。
（四）外商投资电影院完成建设、改造任务后，经有关部门验收合格，执《外商投资企业批准证书》、《营业执照》，向省级人民政府管理电影的行政部门申领《电影放映经营许可证》，方可从事电影放映业务。
第七条 已设立的外商投资电影院更变股权及投资额时，应按本规定第六条规定的程序办理。
第八条 外商投资电影院必须遵守国家有关法律、法规，依照《电影管理条例》从事经营活动，接受中国政府有关部门的监督和管理，放映的影片必须持有国务院广播电影电视行政部门颁发的《电影片公映许可证》，不准放映走私、盗版电影，不得从事营业性的录像、VCD、DVD的放映。
第九条 外商投资电影院附属从事其他娱乐服务业务要符合国家有关规定。
第十条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区投资者在中国其他省、自治区、直辖市投资建设、改造电影院并从事电影放映业务的，参照本规定执行。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
关于做好国家重点风景名胜区核心景区划定与保护工作的通知
建设部
关于做好国家重点风景名胜区核心景区划定与保护工作的通知
建城[2003]77号
各省、自治区建设厅，直辖市建委、规划局、园林局，新疆生产建设兵团建设局：
为了贯彻落实建设部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）的要求，切实做好国家重点风景名胜区特别是核心景区划定与保护工作，现通知如下：
一、进一步提高风景名胜区核心景区划定和保护工作的认识。风景名胜资源是中华民族珍贵的自然与文化遗产，是不可再生的国家资源。国家重点风景名胜区核心景区作为风景名胜资源最集中的区域，是衡量风景名胜区自然景观、历史文化、生态环境品质和价值高低的重要条件，是实现可持续利用的基础，是特别需要加强保护的区域。各省、自治区建设行政主管部门、直辖市园林行政主管部门和各国家重点风景名胜区管理机构在全面加强对风景名胜区的保护和管理的同时，应当把对核心景区的保护工作摆到十分重要的位置，突出抓好。
二、明确核心景区的概念。国家重点风景名胜区核心景区是指风景名胜区范围内自然景物、人文景物最集中的、最具观赏价值、最需要严格保护的区域，包括规划中确定的生态保护区、自然景观保护区和史迹保护区。
三、科学划定核心景区范围。要依据风景名胜资源性质、特点和管理条件，科学界定风景名胜区核心景区的范围，作为编制风景名胜区规划的强制性内容和景区保护和管理的依据。总体规划正在编制或修编的，可以结合总体规划编制或修编同时进行。风景名胜区总体规划已经批准的，总体规划确定的风景名胜区内生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区等相关区域，应当划为核心保护区。
四、国家重点风景名胜区管理机构应尽快完成对核心景区的划定工作，最迟不得晚于2003年年底前完成。核心景区划定后，要经省级建设（园林）行政主管部门逐个进行核定并报建设部备案，凡有条件的都要打桩立界予以明确界定。
五、要编制核心景区专项保护规划。核心景区专项保护规划是风景名胜区总体规划保护专项规划的重要组成部分。核心景区专项保护规划要对核心景区保护管理和质量现状作出评定，对核心景区的划定、保护和管理的要求与措施予以明确规定。对核心景区内不符合规划、未经批准以及与核心景区资源保护无关的各项建筑物、构筑物，都应当提出搬迁、拆除或改作他用的处理方案。
六、要确定核心景区保护重点和保护措施。在核心景区内严格禁止与资源保护无关的各种工程建设，严格限制建设各类建筑物、构筑物。符合规划要求的建设项目，要严格按照规定的程序进行报批；手续不全的，不得组织实施。
七、要落实核心景区的保护责任。国家重点风景名胜区管理机构的主要负责人是核心景区保护的第一责任人，要按照权责一致的原则层层落实保护责任制。
八、加强对核心景区保护工作的监督。建设部将结合国家重点风景名胜区遥感监测系统的建立，严格实施对核心景区保护的动态监测。各省、自治区建设行政主管部门、直辖市园林行政主管部门应设立专职人员，对核心景区保护情况进行监督，及时发现和制止各种破坏景观和生态环境的行为。
各省、自治区建设行政主管部门、直辖市园林行政主管部门应在每年12月底前将本地区国家重点风景名胜区核心景区保护和管理状况的监督检查情况向建设部作出定期报告。
中华人民共和国建设部
二○○三年四月十一日
