全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》

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国有资产管理局等


国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室关于三线搬迁单位处置原址国有资产的实施办法
1992年9月2日，国有资产管理局等

根据国务院办公厅（国办发〔1992〕3号文件）转发国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室《关于三线搬迁单位处置国有资产有关问题的意见》（以下简称《意见》）的精神，为切实解决好三线搬迁单位处置原址国有资产的一些实际问题，现制定以下实施办法：
一、三线搬迁单位的范围包括：
（一）经国家计委批准的，列入国家“七五”、“八五”三线调整规划的企、事业单位；
（二）列入中央各部、委、行业总公司及八省一市调整搬迁规划的三线企、事业单位；
（三）列入各省、自治区、直辖市、计划单列市搬迁计划的“小三线”企、事业单位。
凡非地处三线地区或自然条件与三线地区相似的搬迁单位，不按《意见》和本实施办法的规定办理。
二、原址国有资产处置的范围，主要指搬迁单位留在原址的不动产。如：厂房、宿舍、建筑物和难以移动的固定装备等由于无法搬迁而需要处置的资产。
三、各有关地区、部门和搬迁单位，各级国有资产管理部门和各地三线建设调整改造规划办公室，要认真按照《意见》第一条的规定，切实加强领导，积极履行各自的职责，共同做好三线搬迁单位原址国有资产处置工作。
没有设三线建设调整改造规划办公室的地区，由当地相应机构代行职责。
四、搬迁单位要认真按照《意见》第二条的规定制定原址国有资产处置方案。处置方案中应写明制定该方案的充分理由。如因特殊情况，原址国有资产处置结果与被批准的方案有较大差距时，搬迁单位应及时向主管部门和国有资产管理部门说明情况，征得其同意。
五、对于那些位于城镇边缘，地理条件较好，资产完好程度较高，需求性较大的资产，应实行有偿转让。对于那些位于深山峡谷、人烟稀少、交通条件较差等不具备有偿转让条件的资产，可以实行无偿划转，但不得向非全民所有制单位无偿划转。
六、搬迁单位需要处置的国有资产，凡向全民所有制单位实行有偿转让的，可按照国务院发布的《国有资产评估管理办法》的有关规定进行资产评估。也可以按帐面净值作为参考或转让双方采取协商方式确定转让价格。向非全民所有制单位或个人有偿转让国有资产，应按《国有资产评估管理办法》和《意见》第四条规定进行资产评估。
七、搬迁单位要认真按照《意见》第六条和国家有关法律的规定，办理国有资产划转手续。
（一）搬迁单位向全民所有制单位无偿划转国有资产，按国家国有资产管理局国资工字（1990）第17号《关于国有资产办理无偿划转手续的通知》办理。
（二）搬迁单位向全民所有制单位有偿转让国有资产，可参照财政部（79）财企字第75号《关于国营企业固定资产实行有偿调拨试行办法》和（79）财预字第78号《关于中央级行政事业单位固定资产试行部分有偿调拨的通知》办理。
八、《意见》第七条所称“国有资产报废”，是指由于搬迁等原因已无使用价值，无法进行有偿或无偿转让需要提前报废的资产。搬迁单位对于需要报废处理的资产，应按照《意见》第七条的规定，严格执行国有资产报废审批制度，不能因搬迁而随意报废资产。考虑到三线搬迁单位的特殊情况，原址国有资产报废审批的具体程序如下：
（一）由申请报废的搬迁单位提出资产报废申请。报废申请中应附送报废资产的目录（包括项目、设备、设施、房屋、建筑物的名称、数量、资产原值、净值等）、报废理由等材料。
（二）中央单位报废资产占搬迁单位原址资产帐面净值1／2以内的，其报废申请由主管部门审批，报国家国有资产管理局备案；报废资产占搬迁单位原址资产帐面净值1／2以上的，其报废申请，由主管部门审查后，报国家国有资产管理局审批。
地方单位报废资产的审批权限及审批程序，由同级国有资产管理部门商有关部门自行决定。
（三）搬迁单位的资产报废申请，经批准后，搬迁单位方能按批复文件报废资产，并由同级国有资产管理部门会同财政部门办理核销国家基金手续。
凡未履行报批手续，擅自决定报废资产，给国有资产造成损失的，依法追究当事人和领导者的行政责任；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
九、各有关地区、部门和单位要按照《意见》第八条的规定，共同研究，采取措施，认真做好搬迁单位原址国有资产的保护工作，以确保国有资产的完整。具体可采取以下三种形式：
（一）由搬迁单位组织力量对尚待处置的原址国有资产的安全负责。所在地人民政府和公安部门积极配合和指导搬迁单位做好原址资产的保卫工作。
（二）由搬迁单位和当地人民政府指派的有关部门共同组成护厂小组，做好原址资产的保卫工作。
（三）搬迁单位把原址资产交由当地人民政府组织的护厂小组或指定部门看管，双方签订有关协议书，做到职责明确，搬迁单位向看管单位支付一定的费用，由看管单位对资产的安全负责。


江苏省无锡市人民政府


无锡市体育经营活动管理暂行办法

1998年1月26日无锡市人民政府第34号令发布



第一章 总 则

第一条 为了加强对体育经营活动的管理，规范体育经营行为，保护体育经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法所称体育经营活动，是指以营利为目的、以体育活动为内容、以商品形式进入流通领域进行的经营活动：

（一）营业性体育竞赛、表演；

（二）营业性体育健身、体育娱乐；

（三）营业性体育培训、体育咨询和体育中介服务；

（四）体育商业赞助活动；

（五）利用体育比赛或者使用体育组织名义、体育专用标志等进行的经营活动；

（六）其它体育经营活动。

本暂行办法所称体育经营活动项目，是指国际体育组织认定和国家体委批准开展的体育运动，以及带有体育性质的民族、民间体育运动项目。

第三条 凡本市行政区域内从事体育经营活动的单位和个人（以下简称经营者），均须遵守本暂行办法。

第四条 鼓励企事业单位、社会团体和个人，依法举办有益身心健康的体育经营活动。

第二章 管理机构

第五条 市、市（县）体育行政部门是本行政区域内体育经营活动的行业主管部门。

区体育管理部门参与本辖区内区属及区属以下经营者体育经营活动的管理工作。

第六条 公安、规划、工商、税务、物价、卫生、环保等部门，依照各自职责做好体育经营活动的管理工作。

第七条 体育行政部门应加强对体育经营活动的监督检查，执法人员在检查时，应当出具检查证件。

第三章 申办条件和程序

第八条 涉及体育经营活动的工程建设项目，应当符合城市规划的要求，依法办理各项审批手续。有关部门在按照基本建设程序进行立项、设计审批时，应征求体育行政部门意见。

第九条 从事体育经营活动，应当具备与经营项目相适应的条件：

（一）有合格的场所；

（二）有符合标准的设施、设备和器材；

（三）有具备专业知识的经营管理人员和经营岗位培训的从业人员；

（四）有经营活动的实施方案；

（五）法律、法规规定应当具备的其它条件。

第十条 申请从事体育经营活动应当持有下列材料：

（一）申请报告书；

（二）经营活动实施方案；

（三）经营场所和设施、设备、器材情况的说明；

（四）有关合同或协议书副本；

（五）法律、法规规定应当先行办理的证件。

第十一条 经营者申请从事体育经营活动，必须办理有关手续，具体程序是：

（一）持上述材料向市、市（县）体育行政部门提出申请，由市、市（县）体育行政部门会同同级工商、公安、卫生、环保部门审查同意后，发给《体育经营许可证》，并同时到卫生、环保部门办理有关手续；

（二）凭《体育经营许可证》向工商行政管理部门办理登记注册，领取营业执照；

（三）向税务机关申请办理税务登记；

（四）按有关规定须办理治安等其它证照的，办理其它有关证照。

第十一条 举办重大的临时性体育经营活动的，由市、市（县）体育行政部门负责登记、审批和管理，同时须将活动的时间、地点、规模、内容、场次等资料，提前报所在地公安部门备案。

第十二条 举办单项或综合性体育竞赛、体育表演等临时性体育经营活动，须分别报市、市（县）体育行政部门批准。市（县）审批的临时性体育经营活动，应同时提前向市体育行政部门备案。

第十四条 体育行政部门应当及时审查，有关材料不符合要求的，通知申请人补报；符合条件的，自接到申请后应当在20日内作出批准的决定。不予批准的，应当书面说明理由。

第十五条 从事体育技术培训、指（辅）导、救护等工作的体育专业人员，均须达到国家规定的专业技术标准，经体育行政部门审查同意，并领取合格证后，方可从业。

第四章 经营管理

第十六条 经营者必须格守诚实信用原则，保证服务质量，不得弄虚作假欺骗体育消费者。

第十七条 经营者应依照核准的经营范围和内容经营，不得擅自变更。需要变更的，应当报原审批部门批准。

第十八条 在体育经营活动中，禁止渲染暴力、色情淫秽、封建迷信活动；禁止利用体育比赛进行赌博或者变相赌博。

第十九条 从事体育经营活动者应当按规定进行年检。停止营业的，应当及时申报，并交回体育经营许可证及其它有关证件。

第二十条 体育经营许可证件不得涂改、买卖、转让。

第二十一条 经营性体育活动场所，不得接纳无许可证件或者无批准手续的经营性体育竞赛或者体育表演。

第二十二条 经营射击、航空、武术、散打、拳击、漂流、 横渡江河、攀岩、热气球、滑稽体育表演等特殊体育项目，必须有相应的安全措施，确保人身安全。

第二十三条 经营者举办体育竞赛或者表演活动的，应对运动员、教练员、裁判员及观众的安全负责；举办重大的临时性体育经营活动的，须报公安部门备案，并接受安全管理。

第二十四条 公益性的群众体育健身活动场所和设施，未经批准不得用于经营活动。

第二十五条 经营者不得聘用未取得体育专业合格证件的人员从事技术培训、指（辅）导、救护等专业工作。

第二十六条 体育经营活动使用的体育设施、设备和器材， 应当保持完好，确保正常使用和安全。

第二十七条 经营项目应当按照国家有关规定实行明码标价，并严格执行收费标准。具体收费标准，由物价部门制定。

第二十八条 经营者应当自觉接受体育行政部门和其他有关部门的检查监督，不得阻挠、抗拒行政执法人员执行公务。

第二十九条 经营者应当依法纳税和依照有关规定交纳管理费。管理费由体育行政部门按照管理权限收取。收取标准由财政、物价部门制定。

管理费的使用和管理按照国家有关规定执行。

第五章 罚 则

第三十条 违反本暂行办法规定，有下列行为之一的，由体育行政部门责令改正，给予警告，并可处以以下罚款：

（一）未经体育行政部门批准，擅自从事体育经营活动的，处以500元以上5000元以下罚款；

（二）擅自涂改体育经营许可证件的，处以200元以上1000元以下罚款；

（三）经营者聘用未取得有关证照人员上岗的，处以500元以上1000元以下罚款。

第三十一条 在体育经营活动中凡涉及违反工商、物价、税务等有关法律、法规规定的，由有关主管部门依法处理。

第三十二条 违反本暂行办法第十八条规定的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十三条 罚款应出具财政部门统一印制的罚款收据，并缴同级财政。

第三十四条 体育经营活动主管部门的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第三十六条 兼营的体育经营活动以及经营性的气功、晨练等活动按本暂行办法进行管理。

第三十七条 本暂行办法由无锡市体育运动委员会负责解释。

第三十八条 本暂行办法自颁布之日起施行。