国家安全监管总局关于开展金属非金属地下矿山安全生产大检查的通知
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国家安全监管总局关于开展金属非金属地下矿山安全生产大检查的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于开展金属非金属地下矿山安全生产大检查的通知
安监总管一〔2010〕23号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
2009年，全国非煤矿山安全生产保持了稳定好转发展态势，事故起数和死亡人数同比分别下降了13.1%和25.4%，其中较大事故同比分别下降28.6％和29.3％，没有发生特别重大事故。但安全生产形势依然严峻，特别是金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）发生重大事故4起、死亡70人，同比增加3起、51人，给人民群众生命财产造成重大损失。为认真贯彻全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，进一步加强地下矿山安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经研究，国家安全监管总局决定从2010年2月下旬开始，利用半年时间在全国集中开展一次地下矿山安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
1.摸清地下矿山底数。全面摸清各地区已取得安全生产许可证、在建、废弃、非法生产和已关闭地下矿山基本情况，逐一建档，建立和完善地下矿山基本情况数据库。
2.全面排查安全隐患。把发动职工群众和组织专家队伍、精干力量结合起来，对所有地下矿山逐一进行全面隐患排查，彻底查清各类安全隐患和重大危险源，并登记建档。
3.深化隐患治理。对排查出的安全隐患和重大危险源逐一落实责任，落实资金，责任到人，挂牌督办，进行集中整治，切实改善地下矿山安全生产条件，提高安全保障能力。
4.落实安全责任。进一步落实安全监管责任，完善联合执法机制，切实加强监管。进一步强化企业的安全生产主体责任，切实落实法定代表人安全生产负责制。
5.依法取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的地下矿山。
二、检查内容
1.贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作重要指示、决策部署和相关法律法规情况。
2.新、改、扩建项目安全设施“三同时”制度执行情况，设计、施工单位资质情况。
3.生产矿井持证生产情况。
4.矿井及其各生产水平(中段)、各采区安全出口情况。
5.矿井提升系统运行管理及相关设备设施检测检验情况。
6.矿井通风系统情况。
7.矿井排水系统完善及水灾防范措施落实情况。
8.矿井火灾防范措施落实情况。
9.矿井顶板边帮管理措施落实情况。
10.防止采空区塌陷措施落实情况。
11.爆炸物品管理使用情况。
12.企业安全管理及安全标准化建设情况。
各地区可根据实际情况，依照《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一〔2009〕44号）和《非煤矿山安全监管工作指南》的有关规定，增加相关检查内容。
三、检查方法
1.企业全面自查自纠。所有地下矿山企业都要发动职工群众并组织精干力量，对本单位各生产系统、各工艺环节、各工作岗位安全生产情况进行全面自查，不留死角。对排查出的安全隐患，要建立档案，制定整改措施，落实责任单位和责任人，加大投入，及时整改到位。
2.地方安全监管部门督促检查。地方各级安全监管部门要组织开展检查，通过现场检查、查阅资料、召开座谈会等方式，全面检查和了解地下矿山企业自查自纠情况，发现问题及时整改。对安全隐患多的企业，要组织专家队伍指导做好隐患排查治理工作。同时，要组织对下级安全监管部门开展安全生产大检查的情况进行抽查，抽查比例不少于地下矿山总数的一半。
3.国家安全监管总局将组成督查组，深入各地进行督促检查。
四、时间安排
1.动员部署阶段（2月28日前）。各地区要迅速将本通知精神传达到地方各级安全监管部门和地下矿山企业，结合实际制定工作方案，作出全面部署。
2.自查自纠阶段（3月1日至4月30日）。由各地下矿山企业按照本通知和有关法规、标准的要求开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改方案，落实整改措施，及时整改到位。
3.督促检查阶段（5月1日至6月30日）。地方安全监管部门组织力量，对本辖区内地下矿山自查自纠情况及隐患排查治理情况进行督促检查。国家安全监管总局开展重点督查。
4.总结深化阶段（7月1日至7月31日）。认真总结经验、查找问题，制定有针对性的整改方案和措施，巩固大检查成果。各省级安全监管局于7月31日前将书面总结报告上报国家安全监管总局。
五、有关要求
1.提高认识，落实责任。各地各单位要充分认识开展地下矿山安全生产大检查的重大意义。要认识到，这项工作是金属非金属矿山领域继续深入开展“安全生产年”活动的重要举措和有效载体，是贯彻“预防为主、加强监管、落实责任”要求的有效方式，务必切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要履行职责，深入一线开展督查；各地下矿山企业主要负责人要亲自抓、负总责，组织开展好本企业自查自纠工作。
2.精心组织，务求实效。各地各单位要根据本通知精神，结合实际，制定切实可行的检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任。要把大检查工作和强化金属非金属矿山行政许可相结合、同矿产资源开发整合、同整顿关闭工作相结合，增强强制性、针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。要把推动企业落实安全生产主体责任作为重中之重，指导和帮助企业深化隐患排查治理，加大安全投入，强化安全管理，提升安全生产条件。
3.协调联动，综合治理。各地各单位要以此次地下矿山安全生产大检查为契机，进一步加强和规范地下矿山安全监管和内部管理工作。要建立健全部门联动工作机制，强化联合执法，形成工作合力，提高大检查的执行力。要加强信息统计和工作调度，发现问题及时解决。
4.加强监管，督促整改。各地各单位对检查中发现的隐患和问题，要立即予以整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，挂牌督办，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证安全生产的企业，要责令停产停业整改。对监管不到位、隐患排查治理责任不落实、重大隐患治理不力导致事故发生的单位和责任人，要严肃追究责任。
5.广泛宣传，营造氛围。各地各单位要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，做好地下矿山安全生产大检查的宣传发动工作，充分依靠和发动广大群众参与，引导职工认真细致地查找各类安全隐患。对检查不认真、走过场的地区和企业要予以公开曝光。
地下矿山安全生产大检查期间，请各省级安全监管局按照本通知要求（见附件）每两个月向国家安全监管总局上报一次大检查工作情况统计表。国家安全监管总局定期予以通报。
附件：金属非金属地下矿山安全生产大检查工作情况统计表
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2010/0210/84917/files_founder_1663727319/24624911.doc
国家安全生产监督管理总局
二○一○年二月八日
关于修订和发布《深证成份指数系列编制方案》的公告
深圳证券交易所
关于修订和发布《深证成份指数系列编制方案》的公告
为了进一步完善深证成份指数的编制方案，使深证成份指数更好地配合本所的业务发展，满足指数产品的开发需要，本所对深证成份指数系列的编制方案进行了修订，并予以发布实施。
附件：深证成份指数系列编制方案
深圳证券交易所
2009年4月1日
深证成份指数系列编制方案
一、 选股原则
深证成份指数系列包括三只相关联的指数：深证成份指数（399001）、深证成份A股指数（399002）、深证成份B股指数（399003）。
深证成份指数为包含40 只A 股样本的价格指数；深证成份A 股指数为包含40 只A 股样本的全收益指数，指数样本与深证成份指数相同；深证成份B 股指数为包含10 只B 股样本的全收益指数。
（一）入围标准：
在深圳证券交易所上市交易且满足下列条件的所有A股和B 股：
（1）有一定上市交易日期（一般为六个月）；
（2）非 ST、*ST 股票；
（3）公司最近一年无重大违规、财务报告无重大问题；
（4）公司最近一年经营无异常、无重大亏损；
（5）考察期内股价无异常波动。
（二）选样及定期调整方法
成份股的定期调整定于每年1月和7月的第一个交易日实施，每年5 月和11 月定期对深证成份指数成份股的代表性进行考察，考察期为半年。
每年1月份定期调整的考察期为上一年5 月1 日至上一年10 月31 日，每年7月份定期调整的考察期为上一年11 月1 日至当年4月30 日。根据考察结果审议是否更换成份股。
每年1 月及7 月的成份股样本调整方案将分别提前于上一年12月和当年6月的第二个完整交易周的第一个交易日公布。
深证成份指数及深证成份A 股指数样本选样指标为考察期内的交易数据、股本变化数据及财务数据。选样时先计算考察期内入围A股平均总市值和平均流通市值占A 股市场的比重，以及平均成交金额占A 股市场的比重；再将上述三项指标按1：1：1 的权重加权平均，然后将计算结果从高到低排序，选取排名在前40 名的A 股，原则上
构成深证成份指数及深证成份A 股指数之样本。
深证成份 B 股指数样本选样指标为考察期内平均流通市值比重和平均成交金额比重。选样时先计算入围B股平均流通市值占B 股市场的比重，以及平均成交金额占B 股市场的比重；再将上述两项指标按2：1 的权重加权平均，然后将计算结果从高到低排序，选取排名在前10名的B 股，原则上构成深证成份B 股指数之样本。
在排名情况相似的条件下，综合考虑公司的行业代表性及所属行业的发展前景、公司盈利纪录等，优先选取指标优良的上市公司股票作为样本。
成份股样本定期调整方法是先对考察期内入围股票进行综合排名，再按下列原则选股：
1． 排名在样本数120%范围之内的原成份股按顺序优先予以保留；
2． 排名在样本数80%范围之内的非原成份股股票按顺序入选成份股；
3． 若根据前述两条规则入选成份股数量仍不足，则按原成份股优先的原则，用剩余排名靠前的股票补足成份股数量。
二、计算方法
（一）基日
深证成份指数以1994 年7 月20 日为基日，基日指数为1000。
（二）计算公式
深证成份指数采用派氏加权法编制，采用下列公式逐日连锁实时计算：
实时指数=上一交易日收市价成份股权数*［Σ（成份股实时成交价*成份股权数）／Σ（成份股上一交易日收市价＊成份股权数）］
在上述公式中，子项和母项中同一成份股的权数相同，为该成份股的自由流通量（以深圳证券信息有限公司发布的数据为准）。子项中的乘积是成份股的实时自由流通市值，母项中的乘积是成份股的上一交易日收市自由流通市值，Σ是指对纳入指数计算的成份股的自由流通市值进行汇总。
每个交易日集合竞价开市后用成份股的开市价计算开市指数，其后在交易时间内用成份股的实时成交价计算实时指数，收市后用成份股的收市价计算收市指数。
成份股当日无成交的，取上一交易日收市价。成份股暂停交易的，取最近成交价。
自由流通量是上市公司实际可供交易的流通股数量，它是无限售条件股份剔除“持股比例超过5%的下列三类股东及其一致行动人所持有的无限售条件股份”后的流通股数量： ①国有（法人）股东；② 战略投资者；③ 公司创建者、家族或公司高管人员；
三、调整计算
深证成份指数的调整计算是根据不同情况，在开市前对指数实时计算公式中的有关数据项分别或同时进行调整。
1． 调整成份股的范围
即调整子项和母项中Σ的汇总范围，将某股票纳入（或剔出）指数的计算，包括：
（1）成份股样本定期调整；
（2）成份股终止上市的，原则上从终止上市之日起，将相应成份股从指数计算中剔除，缺损样本于定期调整时补足；
（3）新上市股票，若前5 个交易日平均流通市值在指数成份股选样空间中排名位列前10 名之内，则于上市15 个交易日之后快速入选成份股，同时从指数中剔除流通市值最小的原成份股；
（4）对原成份股在考察截止日仍处于长期停牌的，在定期调整时不纳入剔除样本的考察范围；对尚未进入指数的备选公司，在考察期内连续停牌超过3 个月的，不能成为候选新进公司考察范围，不参与选股排名；
（5）成份股出现收购、合并、分立等情况的，按专门规定予以处理。
2． 调整母项中某成份股的上一交易日收市价
指在某成份股的市场价格出现除权现象。对于全收益指数，当上市公司进行权益分配或配股、转增时，在除权除息日将母项中该成份股的股权登记日收市价更新为除权参考价（除权参考价以深圳证券交易所计算为准）。对于价格指数，当上市公司进行送股、配股、转增时，处理方法同全收益指数；当上市公司进行现金分红时，不作除权处理，任其回落。
3． 调整子项和母项中某成份股的权数即A股自由流通量
（1）成份股公司进行权益分配，在送股、转增上市当日，根据实际送股、转增数量对相应成份股的权数进行修正；成份股公司进行增发、配股时，在其新增股份上市日对成份股权数进行修正；成份股公司进行债转股、股份回购、权证行权时，在其实施结果公告日的下一个交易日实施修正；成份股公司实施股权分置复牌时，根据支付对价后的自由流通量进行实时修正。
（2）对成份股公司出现股改限售上市、新股发行发起人限售期满、网下配售股解禁、定向增发大股东或战略投资者获配股份解禁、大股东增持、大股东减持等非公司行为引起的自由流通权数变化的，在每年的1 月、7月的第一个交易日根据上市公司最新定期报告与临时公告中公布的持股数据进行定期集中修正。
四、维护和发布
1． 深证成份指数系列属于深圳证券交易所的资产，由深圳证券交易所发布，并委托深圳证券信息有限公司负责指数编制、维护、管理和经营。
2． 深证成份指数系列在交易时间内通过行情系统实时对外公布。收市指数在每个交易日收市后通过中国证监会指定信息披露报刊和其他新闻媒体对外公布。
3． 未经深圳证券交易所及深圳证券信息有限公司授权，任何单位或个人不得用于包括但不限于以下商业用途：发布、跟踪、交易该指数系列，以该指数系列为评价基准，及开发基于该指数系列的衍生产品。
4． 深圳证券交易所及深圳证券信息有限公司不承担深证成份指数系列编制与发布过程中的任何错误和遗漏所导致的任何损失或责任。任何单位或个人因直接或间接使用该指数系列而导致的任何损失或责任均与深圳证券交易所及深圳证券信息有限公司无关。
深圳证券交易所
2009 年4 月1 日
教育部关于中小学幼儿园安全工作2008年第2号预警通知
教育部
教育部关于中小学幼儿园安全工作2008年第2号预警通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
目前，各地正进入初夏汛期，是雷电、山洪、山体滑坡、泥石流、基础沉陷等灾害的高发期。近日，淮河出现44年来最大春汛；湖北遭受今年来最强暴雨袭击，宜昌市兴山县高阳镇在周末假期发生山体滑坡，导致部分校舍损坏；云南省曲靖市马龙县马过河乡麻衣小学学生宿舍因雨水浸泡倒塌，导致1名学生死亡，4名学生受伤。
据气象部门预报，近期我国将自西向东出现一次较大范围降雨和降温天气过程。江南中南部、华南地区将出现中到大雨，局部暴雨过程，并将出现短时雷雨大风等强对流天气。四川东部、重庆南部、贵州、广西中北部、广东北部、湖南南部、江西南部等地的部分地区将有雷电天气，局部地区并有短时雷雨大风或冰雹等强对流天气。
各地教育行政部门要结合本地实际，主动加强与气象、地质等部门的沟通，加强对各类气象和地质灾害的监测和预报，及时发布预警，指导和帮助中小学做好防灾减灾工作，在广大师生中广泛开展防灾教育和自救逃生演练。特别是农村山区学校要加强对危及学校安全的易滑坡的山体、挡土墙的检查，完善学校防雷设施，深入整改安全隐患，提高学校的防灾抗灾能力。抗灾能力较差的农村学校、尤其是山区学校，在接到有关部门重大气象和地质灾害预报后，可以适当调整上学时间，严防雷电、山洪、山体滑坡、泥石流、基础沉陷等灾害袭击校舍导致师生伤亡，严防学生在上下学路上遭遇灾害侵袭。
各地接到本通知后，要及时传达到每一所中小学、幼儿园，切实落实各项防范措施，确保师生安全。
教育部
二〇〇八年四月二十四日
