印发关于扶持民营农业科技机构发展实施办法的通知
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印发关于扶持民营农业科技机构发展实施办法的通知
浙江省宁波市人民政府办公厅
印发关于扶持民营农业科技机构发展实施办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
《关于扶持民营农业科技机构发展的实施办法》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年四月十八日
关于扶持民营农业科技机构发展的实施办法
根据市委、市政府《关于加快农村经济社会发展的若干政策意见》（甬党〔2003〕4号）文件精神，为促进我市民营农业科技机构健康发展，加快全市科技兴农进程，提出如下实施办法。
一、本办法所指的民营农业科技机构（以下简称民营农技机构），即以民办非企业、有限责任公司等形式组建（包括国有独资或控股，以承包、租赁等形式经营），按照“自主经营、自筹资金、自负盈亏、自我发展”机制运行，主要从事农业新技术应用研究、新品种引进与培育、农业新产品开发及适用先进技术推广应用机构。
二、本办法适用于境内外组织、个人在我市设立并经市科技局认定的民营科研机构。
三、鼓励企业、高校以多种形式联合创办民营农技机构；鼓励政府部门所属科研和推广机构通过股份制改造转制为民营农技机构；鼓励科技人员领办民营农技机构；鼓励境内外组织（包括民间组织）和个人以多种形式创办民营农技机构。
四、已在工商行政管理部门或民政部门办理登记注册，依法取得企业法人营业执照或民办非企业机构登记证书的民营农技机构，可向市科技局提出民营农技机构的认定申请。
五、申请认定的民营农技机构须符合下列条件：
（一）专职从事研究开发和推广应用活动的科技人员3人以上，直接从事研究开发和推广应用活动的科技人员中本科学历或中级职称以上人员占职工总人数的比例高于30%；
（二）有较稳定的用于科研开发和推广应用的经费；
（三）具有相应的研究开发与推广应用活动的场地和仪器设备。
六、申请认定的机构，须经所在地科技行政管理部门同意，并由所在地科技行政管理部门向市科技局提出认定申请。
七、申请认定的机构，须向市科技局提交以下材料：
（一）民营农技机构认定申请表（由科技局统一印制）；
（二）工商行政管理部门核发的营业执照复印件或民政部门核发的登记证复印件；
（三）机构基本情况，包括主要业务方向和业绩、机构基本条件（场地与仪器设备、科研人员、资产和财务情况及相关证明）。
八、市科技局在受理认定申请后30个工作日内组织有关人员对申请单位进行认定。对通过认定的机构，由市科技局颁发《宁波市民营农技机构资格证书》。
九、市科技局对民营农技机构实行动态管理，每两年对通过认定的民营农技机构进行考核。根据考核结果择优给予奖励，对达不到考核要求的限期整改，整改无效的取消市级民营农技机构资格。
十、经认定的民营农技机构可享受以下扶持政策：
（一）新办民营农技机构，为开展所从事的研究开发和推广应用活动需要购置仪器设备的，经所在县（市）、区相关部门和市农办审核同意，一次性给予仪器设备购置费的三分之一补助，最高不超过20万元，其中市和所在县（市）、区各补助50%；由市出资的费用在八大农业科技行动经费中安排。
（二）民营农技机构在申报市级科技项目时，同等条件下予以优先安排；申报市科技进步奖或国际合作交流项目，参加政府组织的国际科技合作交流活动，与其他主体享受同等待遇。
（三）民营农技机构从事技术开发、技术转让以及与之相关的技术咨询、技术服务、技术培训活动，经技术合同登记机构认定，可向税务管理部门申请免征营业税；技术性年净收入在30万元以下部分，可向税务管理部门申请免征所得税。
（四）民营农技机构在建设和发展中，鼓励技术入股，鼓励有显著成绩的科技人员持大股；经投资各方约定并经市科技局认定，高新技术成果和专利成果入股比例可不受限制。
十一、各有关部门在民营农技机构的创办、事业发展和人才引进等方面应予大力支持。创办或受聘到民营农技机构的各类人才，其户口、人事档案关系办理、职称评定、社会保险福利待遇等，按《关于印发贯彻中共宁波市委、宁波市人民政府加快发展个私经济的意见的实施细则的通知》(甬人〔1999〕36号)有关规定执行。
十二、民营农技机构要适应科技兴农的需要，加大自主创新力度，提高技术创新能力；要建立科学的管理制度，提高管理水平，依法经营。
关于汲取海城豆奶中毒事件教训进一步加强学校食品卫生安全工作的通知
卫生部、教育部、农业部、公安部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商总局
卫生部、教育部、农业部、公安部、国家质检总局、国家工商总局
关于汲取海城豆奶中毒事件教训进一步加强学校食品卫生安全工作的通知
（2003年8月29日）
卫法监发〔2003〕246号
2003年3月19日，辽宁省海城市铁西区部分小学师生因饮用鞍山宝润乳业有限公司生产的“高乳营养学生豆奶”发生食物中毒。事件发生后，当地有关部门报告和调查处理不及时，造成工作被动，在社会上造成了严重的不良影响。此次中毒事件反映了部分地方政府领导、政府主管部门负责人、行政执法人员以及学校负责人对学校食品卫生安全重视不够、责任心不强、执法不严、越权审批、监管失察等诸多方面的问题，教训极为深刻。为总结海城豆奶中毒事件的教训，防范类似事件再次发生，切实保护学校师生身体健康和生命安全，现通知如下：
一、汲取教训，举一反三，严格落实学校食品卫生安全各项措施
学校食品卫生安全工作是关系到师生健康的大事，一直受到党和国家的重视和关心。近年来，为做好学校食品卫生安全工作，国务院和有关部委分别出台了一系列行政法规和规章，其中，对学生饮用奶计划、中小学生豆奶计划、学生集体用餐和学校食堂管理等都发布了具体的规章和规范性文件。各部门要充分理解加强学校食品卫生安全工作的紧迫性和重要性，将此项工作作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，进一步提高认识，统一思想，严格依法行政，科学管理，将党和政府对广大师生健康和生命安全的关心落到实处。
各地教育、卫生、农业、公安、质检、工商等部门，都要认真汲取海城豆奶中毒事件的教训，在各自职责范围内，针对学校卫生安全中存在的薄弱环节，采取针对性措施，切实解决在学校食品卫生安全管理、学校周边环境治理、学校集体供餐企业监管等方面存在的问题。教育行政主管部门要督促学校进一步落实有关学校食品卫生安全的管理措施，加强学校食堂卫生与安全管理，严格落实国家有关学生饮用奶、豆奶管理的各项政策、规定，杜绝不符合规定要求的学生奶、豆奶进校；卫生行政部门要加大开展对生产配送学生饮用奶、学生奶定点企业、学校集体食堂、集体供餐单位及学校周边餐饮单位的监督检查，严格卫生许可审批管理；质检部门要加强对学生奶、学生豆奶等进校食品生产过程的质量监管，严格食品市场准入制度，帮助生产企业建立健全管理制度和生产规范，保证产品质量，严格依法查处制售假冒伪劣食品违法行为；教育、农业部门要认真总结“学生饮用奶计划”和“中小学生豆奶计划”实施中的经验和问题，与有关部门一起，本着保证产品质量、坚持群众自愿、运用市场机制、不强求一律的四条原则，进一步完善管理，加大实施工作的监管力度；农业及相关部门要加强农药、鼠药的管理，做好对违法经营剧毒鼠药的清理整顿工作；工商部门要进一步加大检查的力度和频度，坚决取缔学校周边存在的无照经营食品摊点工作；公安部门要积极开展警校共建活动，加强对学校周边的治安巡逻和专项整治，配合教育行政主管部门督促指导学校建立健全安全保卫制度，强化防范工作，做好矛盾排查工作，严密防范、依法打击投毒等违法犯罪活动。
二、健全制度，做好学校突发中毒事件应急处理和报告工作
学校承担着保护学生身体健康的重任，所有学校都要落实校长负责制，本着学生生命安全和身体健康为第一要务的原则，健全制度，加强培训，规范行为，责任到人，层层把关，切实改善对学校集体食堂、重点部位和场所的管理，建立健全学校食物中毒和传染病等突发事件的报告及应急处理机制。
各有关部门要认真学习贯彻《突发公共卫生事件应急条例》，提高对公共卫生事件的警惕性，加强快速反应能力，提高救治水平。学校发生食物中毒、传染病等突发公共卫生事件，要按规定程序向卫生、教育部门报告情况。卫生、教育行政主管部门要按《突发公共卫生事件应急条例》的要求进行信息通报和沟通，在政府统一领导和指挥下，按照各自分工预案，及早采取救治和事件处理工作，提高救治效果，减少损失。要进一步提高食物中毒处理工作的透明度，及时公开相关信息，正确引导舆论宣传，及时消除社会不稳定因素。
三、严肃纪律，坚决制止有令不行、失职渎职行为
各部门要根据本通知要求，在当地政府统一领导下，建立学校卫生安全联席会议制度，密切配合，加强沟通，落实各自责任，及时解决学校食品卫生方面存在的问题。对责任不落实、检查走过场，甚至借为学生服务之名谋取个人或部门利益的行为，要严厉追究当事人和政府相关部门主要领导的责任。
各部门在接到本通知后，要在秋季开学后对学校食品卫生安全进行一次全面检查，特别要坚决停止未纳入国家和省统一计划的“学生奶”、“学生豆奶”进校。各地卫生行政部门要在落实“关于开展学校食品卫生突击大检查的紧急通知”（卫机发〔2003〕9 9号）要求的基础上，对发现的不符合卫生安全要求的学生食堂、集体供餐单位和学校周边餐饮单位一律进行限期整改；其他相关部门也要开展针对性检查整治。各省、自治区、直辖市卫生、教育、农业、公安、质检、工商等部门要在10月底前汇总本地区检查整治情况，分别上报国家相应主管部门。
关于印发《遵义市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
关于印发《遵义市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》的通知
遵府办发〔2010〕193号
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门：
《遵义市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年八月二十七日
遵义市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市行政事业单位国有资产管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部36号令）的精神，结合我市本级实际，特制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派和人民团体及事业单位(以下统称行政事业单位)的国有资产管理行为。
第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。
第四条 市级行政事业单位不动产资产的管理，实行国家统一所有，政府监管，并将产权关系划转到遵义市国有资产投融资经营有限责任公司（以下简称国投公司），由国投公司经营。
第二章 资产的配置
第五条 市级行政事业单位购置资产，应本着必须和节约的原则，按照政府采购程序进行办理。
第六条 市级行政事业单位接受捐赠的资产、上级配置的资产、同级财政部门调入的资产，应根据有关文件、价值确定依据（同类资产的市场价格、类似资产的购买合同、发票或竣工决算资料）等进行认定，难以确认价值的，委托中介机构评估确定，并及时进行入帐处理。
第七条 对于因历史原因采取行政划拨或基本建设形成而未入帐的不动产，各单位应提供相关依据，并配合国投公司到房产、国土部门将产权手续办理到国投公司，并作好备查登记工作。
各行政事业单位新增加的不动产，按程序进行竣工验收和决算审计后，将产权关系直接办理到国投公司。
第八条 由于历史原因未入账的无主财产，根据《民法通则》等有关规定，依法确认为国有资产，要及时入帐，纳入国有资产管理范围。
第三章 资产的管理和使用
第九条 市级行政事业单位的不动产统一由国投公司进行经营管理， 经营收入按照政府非税收入管理的规定实行收支两条线缴入国库，各单位不得自行组织经营。
第十条 市级行政事业单位其他资产的管理要制订相应的制度，建帐建卡并进行维护。
第十一条 市级行政事业单位应以资产清查软件为基础进行信息化管理，市财政局应实现与各单位资产的动态信息联网工作。
第四章 资产的处置
第十二条 对于不动产的处置应根据市政府的批准文件成立处置小组，由国投公司按规定程序进行公开处置，处置收入按照政府非税收入管理的规定缴入国库，实行收支两条线管理。
第十三条 其他资产的处置：
一、车辆的处置 需处置的车辆使用年限一般应达7年以上，或行程25万公里以上，并提供以下材料：
（一）经主管部门批准处置车辆的函和《遵义市行政事业单位国有资产处置申请表》
（三）中介机构的评估报告
（四）资产评估备案表
（五）法律法规规定还需提交的其他资料。
二、其他办公设备的处置
（一）市级行政事业单位需处置的资产单价在5000元以下（含5000元）且批量价值在10万元以下（含10万元）的，由资产使用单位报主管部门按规定批准，并报市财政局备案。
（二）市级行政事业单位需处置的资产单价在5000元以上（不含5000元）且批量价值在10万元以上（不含10万元）的，提供以下材料报市财政局批准后处置：
1．经主管部门批准的函和《遵义市行政事业单位国有资产处置申请表》。
2．需处置资产的帐本、凭证复印件。
3．无偿转让及置换资产还需提供市政府的批准意见。
4．法律法规规定还需提交的其他资料。
三、报损、报废的资产
（一）市级行政事业单位需报废的资产单价在5000元以下（含5000元）且批量价值在10万元以下（含10万元）的，由资产使用单位报主管部门按规定批准，并报市财政局备案。
（二）市级行政事业单位需报废的资产单价在5000元以上（不含5000元）且批量价值在10万元以上（不含10万元）的，提供以下材料报市财政局批准后按规定报废：
1．经主管部门同意报废资产的函及《遵义市行政事业单位国有资产处置申请表》。
2．相关技术鉴定材料：
（1）车辆正常报废使用年限应在8年以上或行程30万公里以上，并提供车管部门的鉴定意见。
（2）车辆非正常报废的应提供交警部门鉴定意见、保险公司理赔意见、消防部门证明材料或公安部门的证明材料。
（3）交警部门报废没收的车辆应提供超过三个月的公示材料、图片复印件及车辆回收部门材料
（4）危房的报废应提供房管部门的鉴定意见
（5）电器电子产品的报废应符合国家环保政策要求，按照国家关于电器电子产品回收处置的相关规定，交有资质的机构进行统一回收处置。
（6）锅炉的报废应提供质检部门的鉴定意见
第五章 责任要求
第十四条 各单位主要负责人为国有资产管理的第一责任人，对国有资产的准确和完整负主要责任，各单位有违反规定使用和处置国有资产的，按《财政违法行为处罚的暂行规定》追究主要领导和相关责任人的责任，情节严重的移交纪检监察机关或司法机关处理。
第六章 附 则
第十五条 由市级行政事业单位国有资产投资并实行企业化管理，执行企业财务会计制度的单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，按照企业国有资产监督管理的有关规定进行监督管理。
第十六条 市级行政事业单位及各县（区、市）可根据实际制定具体管理办法，报市财政局备案。
第十七条 本办法自2010年9 月1日起施行。此前颁布的市级有关行政事业单位国有资产管理的规定与本办法相抵触的，按照本办法执行。
