教育部关于开展第三届全国推广普通话宣传周活动的通知

上一篇: 教育部关于印发《2002年秋季普通中小学教学用书目录》的通知
下一篇: 关于对注射用氯化钠销售运输问题请示的复函

福建省人大常委会


福建省国防教育条例
福建省人大常委会


（1992年4月18日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）


第一条 为加强国防教育，振奋民族精神，促进国防建设和经济建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 国防教育是对公民进行以爱国主义为核心的国防观念的教育，是增强公民国防意识，自觉履行国防义务、保卫社会主义祖国的全民教育。
第三条 国防教育是党的基本路线教育的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全社会的共同责任。

第四条 接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第五条 国防教育应贯彻统筹安排、因人施教、注重实效、长期坚持的方针，坚持重点教育与普及教育相结合、集中教育与分散教育相结合、理论教育与行为教育相结合、学校教育与社会教育相结合的原则。
第六条 国家机关、社会团体、企事业等单位的干部，特别是县、处级以上领导干部，现役军人、基干民兵（一类预备役人员），高等院校、各类中等学校学生为国防教育的重点对象；其他公民为国防教育的普及对象。
第七条 国防教育的基本内容和要求：
（一）国防理论。主要学习马克思主义国家学说，毛泽东军事思想，中国共产党的建军原则，无产阶级战争观，人民战争思想，提高对新时期国防地位作用的认识。
（二）国防精神。主要进行热爱社会主义祖国、革命英雄主义精神教育，发扬“国家兴亡、匹夫有责”的传统美德，忠于祖国、忠于人民。
（三）国防历史。主要学习中国近、现代史，了解中华民族的荣辱史，振奋民族精神。
（四）国防法制。主要学习国防、军事的有关法律、法规，明确公民的国防义务和相应的权利。
（五）国防动员。主要学习战时兵员动员、国民经济动员、科技动员和动员制度等方面的知识。
（六）优良传统。弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，增强军政军民团结。
（七）国防时事。主要进行国内、国际形势教育，树立居安思危、有备无患的思想。
（八）国防常识。主要进行我国武装力量体系和现代战争的基本知识的教育。
（九）国防体育。发扬爱军习武精神，开展体育达标和军事体育锻炼，培养勇敢顽强、令行禁止的作风，加强组织纪律性。
第八条 省、市（地）、县（市、区）人民政府设立国防教育委员会，乡（镇）人民政府设立国防教育领导小组，领导和管理国防教育工作。
各级国防教育委员会由本级人民政府有关部门、军事机关和工会、共青团、妇联及其它有关单位的负责人组成，主任委员由本级人民政府的负责人担任。
省国防教育委员会设秘书长主持日常工作，并设副秘书长3━5人协助秘书长工作；秘书长、副秘书长均由委员兼任。
第九条 各级国防教育委员会的职责：
（一）贯彻国家有关国防教育的法律、法规和本条例；
（二）研究解决本行政区域内国防教育工作的重大问题；
（三）协调有关部门的国防教育工作；
（四）提出国防教育经费预算，并监督使用。
第十条 各级国防教育委员会指定具体职能部门承办以下国防教育工作：
（一）组织实施、协调国防教育的日常工作；
（二）组织协调有关单位国防教育工作的具体事宜；
（三）组织协调国防教育的宣传和理论研究；
（四）协同举办国防教育教员培训班；
（五）负责本级国防教育经费的管理和使用；
（六）同级国防教育委员会赋予的其它任务。
第十一条 乡（镇）以上地方各级人民政府应加强对国防教育工作的领导，发挥有关部门的职能作用，结合生产建设，保障本条例的实施。
各级人民政府应建立议军制度，加强对人民武装的领导，提高人民武装常备不懈的思想，解决人民武装建设中的各种实际问题。
通过议军活动对政府组成人员进行国防教育。
第十二条 人民武装部门和民兵组织应当把国防教育作为民兵政治教育的基本内容。
对基干民兵（一类预备役人员），要结合民兵整组、军事训练、战备执勤和兵员动员，用授课方式进行教育；学完规定课程，经考核合格的，由县（市、区）人民武装部登记。
第十三条 各级各类干部学校应当结合各自教学内容或设置专门课程对学员进行国防教育。
第十四条 各级师范院校应当加强对学生的国防教育，使国防教育贯穿于课程设置、课外实践等各个教学环节，培养出具有高度国防意识、能结合本专业教学对学生进行国防教育的师资。
第十五条 高等学校应当结合军事训练、社会实践、《中国革命史》课程教学对学生进行国防教育。
各类中、初等学校应当结合创建文明学校活动和各类德育基地建设，以及政治、语文、历史、地理、体育、音乐等课程教学对学生进行国防教育。
初中以下学校的国防教育应列入教学大纲。
第十六条 各级各类学校都应结合实际，积极开展军事体育活动。
第十七条 中小学应积极参加少年军校活动，有关单位应予支持。
第十八条 教育行政部门应当把国防教育作为思想政治教育的重要内容，纳入学校的教育规划。
省教育委员会会同省军区政治部负责编写《国防教育教学参考材料》。
第十九条 全民所有制工业企业，应当依法对职工加强国防教育，提高职工国防意识。
前款规定适用于其它全民所有制企业、集体所有制企业、以及“三资”企业和私营企业。
第二十条 农村、城镇应当通过各种渠道和活动，对农民、居民普及国防教育。
第二十一条 驻闽人民解放军和人民武装警察部队应当根据国家规定进行国防教育，并在全民国防教育中发挥骨干带头作用，积极支持地方开展国防教育。
第二十二条 各级人民政府、驻闽人民解放军、人民武装警察部队及有关单位，在拥军优属、拥政爱民和军民共建社会主义精神文明的活动中，应当积极开展国防教育，密切军政军民关系。
结合建军节、国庆节、春节等重大节日和征兵、复员退伍军人安置等重要工作，开展国防教育活动，增强全社会爱国、爱军、爱民的国防意识。
第二十三条 新闻出版、广播电视和文化部门应当加强对国防教育的宣传。
第二十四条 教育、科研、军事等部门的有关单位应当加强对国防教育理论的研究。
第二十五条 县（市、区）应在革命纪念馆、烈士陵园、学校德育基地、少年军校、民兵训练基地的基础上，创办国防教育中心，完善教育设施，为基层单位开展国防教育提供服务。
第二十六条 各级人民政府应把国防教育委员会和国防教育领导小组的国防教育经费列入年度财政预算，保障国防教育工作的进行。
第二十七条 国防教育应列入各类干部任期目标和岗位责任制，作为考核干部政绩的内容之一。
第二十八条 各级人民政府对在国防教育中做出显著成绩或突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二十九条 各级国防教育委员会和国防教育领导小组对拒不接受国防教育的个人和拒不开展国防教育的单位，应给予批评教育；经教育不改的，个人由其所在单位给予行政处分，单位由同级人民政府追究其领导人的责任。
第三十条 省国防教育委员会可根据本条例，制定具体的实施办法。
第三十一条 本条例的应用解释权属福建省国防教育委员会。
第三十二条 本条例自颁布之日起施行。



1992年4月19日
湖南省永州市人民政府


永政发〔2008〕4号


永州市人民政府关于印发《永州市森林防火责任追究暂行办法》的通知

各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属单位：
　　现将《永州市森林防火责任追究暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二00八年三月四日


永州市森林防火责任追究暂行办法

　　为贯彻森林防火工作“预防为主、积极消灭”的方针，进一步落实森林防火工作行政领导责任制，有效预防和减少森林火灾，保护森林资源和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》和国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办发〔2004〕33号）等有关规定，制定本办法。
　　一、适用范围
　　本市行政区域内各县区、乡镇人民政府（街道办事处）、森林防火指挥部、林业管理部门和有森林防火任务的单位以及承担政府森林防火职能的国有林（农）场、管理区等，均适用本办法。
　　二、责任划分
　　各县区（管理区）、乡镇人民政府（街道办事处）行政主要领导为森林防火第一责任人，政府分管森林防火工作的领导、林业局局长、防火办主任、国有林（农）场场长和乡级林业站站长为主要责任人。
市森林防火指挥部成员单位对所联系县区森林防火工作负有指导、协调、检查、监督的职责。
　　三、主要职责
　　森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。林区各单位应当在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。国有林（农）场、乡镇以及机关、企事业单位、自然保护区、风景名胜区和其他单位，应当做好本地区的森林防火工作。
　　各县区（管理区）、乡镇人民政府（街道办事处）的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家、省、市关于森林防火工作的法规和政策以及省、市、县区（管理区）人民政府和森林防火指挥部的工作部署，制定和落实森林火灾预防措施。
　　（二）组织有关部门设立森林防火指挥部，按规定配齐专职干部负责日常工作；实行24小时值班、领导带班制度，确保通信联络畅通。森林防火重点期召开专门会议对本辖区的森林防火工作进行研究、布置、检查。
　　（三）将森林防火专项经费列入年度财政预算，确保森林防火和扑火救灾资金及时到位并专款专用。
　　（四）组织开展经常性的森林防火宣传教育和培训工作，不留死角、盲区，提高全民的森林防火意识和安全扑火知识。
　　（五）层层签订森林防火责任状，并将森林防火责任列入干部目标管理和年度考核内容。
　　（六）制定野外用火和火源巡查管理制度，组织开展森林防火安全检查，确定火源巡逻管理专职人员，实行巡查守护，消除火灾隐患。
　　（七）制定扑火预案，掌握火情动态，科学组织指挥扑救森林火灾。
　　（八）组织有关部门单位有计划地开展森林防火基础设施设备建设，储备足够的防扑火物资机具。
　　（九）建立护林防火组织，具体负责巡山护林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关部门查处森林火灾案件，及时追究火灾肇事者的责任。
　　（十）建立专业半专业森林消防队伍。县区（管理区）要组建200人以上，乡镇要组建60人以上的装备齐全、精干高效的专业和半专业扑火队伍，并加强队伍制度建设和培训演练工作，提高扑火技能和处置较大突发森林火灾的能力。
　　四、责任追究
　　（一）乡镇人民政府（街道办事处）、有森林防火任务的单位以及承担政府森林防火职能的国有林（农）场、开发区等辖区内有下列情形之一的，由所在县区人民政府（管理区）或森林防火指挥部给予第一责任人和主要责任人通报批评，并责令其写出书面检查，限期整改：
　　1、一次发生森林火灾受害面积超过20公顷以上的。
　　2、全年发生3起以上森林火灾（火警）的。
　　3、森林防火经费未列入年度本级财政预算或防扑火资金没有及时到位，造成森林资源较大损失的。
　　4、发生森林火灾后，主要领导没有特殊原因不到火灾现场组织指挥扑救的。
　　5、辖区内存在森林火灾隐患，经县区（管理区）森林防火指挥部或林业主管部门指出后不组织整改消除的。
　　（二）县区（管理区）辖区内有下列情形之一的，由市人民政府或市森林防火指挥部给予该县区（管理区）第一责任人和主要责任人通报批评，并责令其写出书面检查，限期整改：
　　1、全年森林火灾受害面积占有林地面积超过1‰的。
　　2、一次发生森林火灾受害面积超过100公顷以上的。
　　3、发生森林火灾后，政府分管领导和林业局局长没有特殊原因不到火灾现场指挥或者指挥不力的。
　　4、森林防火经费未列入年度本级财政预算或防扑火资金没有及时到位，造成森林资源较大损失的。
　　5、辖区内存在森林火灾隐患，经市森林防火指挥部或林业主管部门指出后不组织整改消除的。
　　（三）乡镇人民政府（街道办事处）、有森林防火任务的单位以及承担政府森林防火职能的国有林（农）场、开发区等森林防火第一责任人或主要责任人及有关责任人对辖区内发生森林火灾，有意瞒报、谎报、迟报或虚报火情的，由纪检、监察机关依照有关规定追究其责任，给予纪律处分。
　　上述森林防火第一责任人或主要责任人及有关责任人对辖区内发生森林火灾，没有按照有关规定组织预防、扑救或者在工作中有失职、不负责任行为，造成下列情形之一的，由县区（管理区）纪检、监察机关依照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员处分条例》等有关规定追究其领导责任，给予纪律处分：
　　1、辖区内发生一次森林火灾受害面积超过60公顷或连续24小时尚未扑灭森林火灾的。
　　2、所管辖内的国家级、省级自然保护区、森林公园、风景区一次森林火灾受害有林面积超过30公顷，或因森林火灾使通信、供电、军事、能源等重要设施遭受破坏的。
　　3、因森林火灾造成1人以上死亡或2人以上重伤的。
　　4、辖区内全年森林火灾累计受害有林面积超过1.5‰的。
　　（四）县区（管理区）政府第一责任人和主要责任人及有关责任人对辖区内发生森林火灾，有意瞒报、谎报、迟报或虚报火情的，由纪检、监察机关依照有关规定追究其责任，给予纪律处分。
　　上述森林防火第一责任人或主要责任人及有关责任人对辖区内发生森林火灾，没有按照有关规定组织预防、扑救或者在工作中有失职、不负责任行为，造成下列情形之一的，由市纪检、监察机关依照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员处分条例》等有关规定追究其领导责任，给予纪律处分：
　　1、辖区内发生森林火灾，一次受害有林面积超过200公顷或连续48小时尚未扑灭的。
　　2、辖区内国家级、省级自然保护区、森林公园、风景区一次森林火灾受害有林面积超过70公顷，或因森林火灾使通信、供电、军事、能源等重要设施遭受严重破坏，以及林区企事业单位和群众财产遭受严重损失，造成恶劣社会影响的。
　　3、因森林火灾造成3人以上死亡或5人以上重伤事故的。
　　4、全年森林火灾受害面积占有林地面积超过2‰的。
　　（五）违反规定擅自批准炼山等生产性用火，或者对经批准的炼山等生产性用火没有落实防范措施，造成一次森林火灾受害面积超过20公顷或较大经济损失的，追究审批人及有关领导的责任，视情节责成作出书面检查或给予相应的纪律处分。
　　（六）森林火灾技术鉴定人员，假报或虚报森林火灾损失；指使技术鉴定人员假报、虚报火灾损失情况的，视情节对有关人员给予相应的纪律处分。
　　（七）各级森林防火指挥部成员单位不履行职责，因失职、渎职造成重大损失的，根据有关规定并参照本办法追究主要责任人的责任，并给予相应的行政处分。
　　（八）负有领导责任，但因玩忽职守，对扑救森林火灾组织不力，造成严重经济损失或者重大伤亡事故的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　五、森林火灾越过行政区域界限的毗邻双方各算一起森林火灾。双方接到火灾报告后，不及时到火场组织扑救，出现互相推诿扯皮的，按照本办法有关规定处理。
　　六、各级森林公安机关应加大对森林火灾案件的查处力度，做到发生一起，查处一起，并根据案件的性质、情节和后果依法处理。严禁在查处森林火灾案件中玩忽职守、徇私枉法，一经发现，严肃追究有关领导和办案人员的责任。各有关部门要密切配合，通力合作，对森林火灾肇事者要从严、从快予以惩处。
　　七、森林火灾发生后，林业主管部门和防火办应及时指派技术人员进行损失鉴定，森林防火指挥部应组织有关部门进行调查，及时提出处理意见报同级人民政府和上级森林防火指挥部；需给予有关人员纪律处分的，及时移送纪检、监察机关处理。纪检监察机关应在30日内（案情复杂的可适当延长时间）将处理意见报同级人民政府和上级森林防火指挥部。
　　八、本办法自印发之日起施行。