唐山市住房公积金暂行办法
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唐山市住房公积金暂行办法
河北省唐山市人民政府
唐山市住房公积金暂行办法
为逐步建立国家、集体、个人三者共同筹集资金建设住房的机制，提高职工家庭解决自住住房的能力，拓宽住房建设的融资渠道，依据《唐山市深化城镇住房制度改革实施方案》制定本暂行办法。
一、 总则
1、住房公积金是在职职工及所在单位的一项义务性长期储金。职工个人按月缴存占工资一定比例的住房公积金，所在单位相应按月提供一定数额的住房公积金；两者均归职工个人所有，属于职工个人住房基金。住房公积金实行专户存储，统一管理，专项使用。
2、凡具有正式非农业户口的机关、团体、企事业单位的固定职工，劳动合同制工人，以及三资企业的中方职工和从农村招收的不转户粮关系的劳动合同制工人，均实行住房公积金办法。合同工、临时工根据单位具体情况可以建立住房公积金。
本办法所称企业包括国营企业、集体企业、劳动服务公司企业及私营企业。
3、唐山市住房制度改革领导小组办公室主管住房公积金工作，住房资金管理中心负责住房公积金的归集、使用、偿还、结息、查询等具体业务工作。
4、住房公积金统一存入住房资金管理中心在建设银行和工商银行房地产信贷部开设的“住房公积金专户”。住房资金管理中心的基层办事机构，可在专业银行开设归集住房公积金的辅助帐户。
二、住房公积金缴交额
住房公积金缴交额等于职工个人上一年12月份的工资总额乘以住房公积金缴交率。当年参加工作的职工，外地调入的职工，军队转业干部和复员军人以参加工作或调入、转业、复员到本市后第一个月的工资计算公积金缴交额，从第二个月起建立住房公积金。
2、计算职工住房公积金缴交额的工资总额按国家统计口径计算：
（1）、党政机关中在干部岗位的职工工资额包括基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资、奖金、津贴、补贴。
（2）、事业单位中在干部岗位的职工工资总额包括职务工资、岗位工资、奖金、津贴、补贴。
（3）、行政事业单位中在工人岗位的职工工资总额，包括岗位工资、技术等级工资、奖金、津贴、补贴、
（4）、企业职工的工资总额包括计时、计件、岗位、技能、年功等基本工资和奖金、津贴、补贴。
（5）、计算工资总额的津贴补贴中不包括班主任津贴、一孩化补贴、住房补贴、女工卫生补贴、少数民族补贴、医药费补贴、夜班加班补贴等；奖金部分以年奖金总额按月平均计算，奖金中不包括节编奖、承包奖、发明奖等一次性专项奖金。
3、职工个人和单位的住房公积金缴交率各为5%，起步阶段暂按1%计提和存储，以后由政府公布逐步到位。有条件的单位可适当提高或一步到位。
4、住房公积金按下列办法计息：本年度逐月存入部分按城乡居民储蓄存款活期利率计算；跨年度累计存储部分按半年期定期存款利率计算。每年6月30日为结息日，结息后利息归入本金。
5、个人缴存的住房公积金从本人工资中支付；单位计提部分首先从住房补贴、住房折旧基金及其他可划转资金中转化，不足部分经同级财政部门核定，机关、团体列入预算，企业进成本，事业单位按经费来源的比例分别列预算及进成本。
三、住房公积金归集与管理
1、住房公积金由市住房资金管理中心进行统一管理，统一核算。住房资金管理中心下设若干办事处，各级机关和企事业单位可按就近原则到中心或办事处交存住房公积金。
2、职工个人缴交的住房公积金，由所在单位在每月发工资时代为扣缴，连同单位提供部分，在发工资后的五日内，由单位一并向市住房资金管理中心汇缴，记入职工个人住房公积金帐户。单位不按时汇缴住房公积金，由住房资金管理中心督促缴交，并按逾期日加收迟交数额1%的滞纳金。
3、单位建立住房公积金制度需填写“唐山市建立住房公积金单位登记表”进行注册登记，首次汇缴住房公积金需填写“唐山市住房公积金汇缴清册”和“--月份住房公积汇（补）缴总表”，由住房资金管理中心确定单位及每个职工住房公积金帐号，核发住房公积金手册。
4、职工在本市范围内变动工作单位时，其住房公积金缴交额随工资关系介绍到调入单位；结存的住房公积金本息转入调入单位名下的职工住房公积金帐户。
5、职工脱离工作单位，中断工资关系时，其结余的住房公积金本息，仍保留在原单位名下的原职工个人住房公积金帐户内。
6、职工离退休、调离本市、出国定居时，其结存的住房公积金本息可兑付给职工个人。
7、职工在职期间去世，其结存的住房公积金本息，可由其法定继承人或受遗赠人根据《继承法》的有关规定办理过户，继承人或受遗赠人未建立住房公积金的可办理提取手续。
8、职工个人和单位缴交、继承或受遗赠的住房公积金本息不计征个人所得税。
9、住房资金管理中心归集的住房公积金增值部分除用于管理费和提取呆帐准备金外，均纳入城市住房基金，用于住房制度改革和住房建设。
10、职工支取、转移、查询住房公积金本息，除持必要的证明外，必须出示住房公积金手册。
四、住房公积金使用
使用范围：
（1）保证住房公积金所有人兑付；
（2）发放经济适用住房建设政策性抵押贷款；
（3）购买国债或发放住房建设专项经营性贷款。
2、使用条件：
（1）职工购买、建造、大修自住住房，可使用本人及直系亲属的住房公积金；如购买经济适用住房资金不足时，可按规定向住房资金管理中心申请政策性抵押贷款。
（2）单位建设经济适用住房，可在本单位职工结存的住房公积金总额范围内，申请政策性抵押贷款。
（3）住房合作社建设经济适用住房，可在社员单位职工结存的住房公积金额范围内，申请政策性抵押贷款。
（4）政府的“安居工程”建设，可在住房公积金结存总额的范围内，申请政策性抵押贷款。
（5）住房公积金在满足兑付和政策性抵押贷款后的余额部分，可由住房资金管理中心用于购买国债或发放住宅建设专项经营性贷款。
3、使用计划：
（1）住房公积金年度使用计划由住房资金管理中心编制，报市住房制度改革领导小组批准。
（2）住房公积金年度使用计划按兑付、个人贷款、单位贷款、政府安居工程和经济适用住房贷款的顺序安排编制。
（3）单位申请住房公积金政策性抵押贷款，须在每年1月份向住房资金管理中心申报计划。
五、附则
1、本暂行办法由市住房制度改革领导小组办公室负责解释，并组织实施。
2、本暂行办法自1996年1月1日起实施。
贵阳市环境噪声管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市环境噪声管理办法
贵阳市人民政府
第一章 总 则
第一条 为防治环境噪声污染，保障人们有良好的生活环境，保护群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人发共和国环境噪声污染防治条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指环境噪声，是指在工业生活、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音；环境噪声污染，是指排放噪声超过国家规定标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。
第三条 凡在本市行政区域内，所有向周围生活环境排放噪声的单位和个人，都必须遵守本办法。
第四条 规划部门根据本市总体规划的要求，在制定城市规划时，应按功能区的划分，合理布局建筑物、构筑物、道路等，防止环境噪声污染，保障生活环境的安静。
第五条 市、区人民政府环保部门，是对环境噪声污染防治实施统一监督管理的机关。
公安、交通、铁道、民航管理部门，根据各自职责，对机动车辆、火车、航空器产生的环境噪声污染实施监督管理。公安部门还应对社会生活噪声污染实施监督管理。
第六条 任何单位和个人，都有保护环境不受噪声污染的义务，有对造成环境噪声污染者批评、检举、控告的权利。直接受噪声污染危害的单位和个人，有权要求减轻、排除危害，赔偿损失。
第七条 对防治环境噪声污染有显著成绩的单位和个人，各级人民政府或环保部门和有关主管部门应给予表扬和奖励。
第二章 环境噪声标准和监测
第八条 本市划定的特殊住宅区，居民、文教区，一类混合区，商业中心和二类混合区，工业集中区等五类生活环境区域，以及交通干线道路两侧，都必须严格执行国家规定的《城市区域环境噪声标准》。
第九条 凡超过环境噪声排放标准的，应采取有效措施进行治理，并按国家和省、市有关规定，缴纳超标准排污费。
第十条 市环保部门应以市环保监测站为中心，区环保监测站为基础，配合有关监督管理部门，组成全市环境噪声监测网络，建立健全监测制度，按照统一的监测方法，对全市环境噪声进行监测，以提供防治、管理的数据和资料。
第十一条 环保部门和有关监督管理部门，在对管辖范围内排放环境噪声的单位和个人进行现场检查时，被检查者应积极配合，如实反映情况，提供必要资料。
第三章 工业噪声管理
第十二条 新建、改建、扩建建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，将可能产生的噪声列入环境影响评价，提出防治措施，按审批权限，报环保部门批准才能设计施工。竣工后，经审批该项目的环保部门检验合格，才能投入生产或使用。
第十三条 凡向周围生活环境排放工业噪声的，必须向审批该项目的环保部门，申报登记拥有的噪声排放设施、污染处理设施和在正常作业条件下排放噪声的噪声源种类、数量和噪声强度，并提供有关防治资料。噪声源的种类、数量和排放噪声强度有重大改变，或噪声污染处理设施需
拆除、闲置的，均应分别向审批该项目的环保部门申报并取得同意。
第十四条 在本市各类生活环境区域内的工厂、车间及作业场所等，其边界噪声不得超过所在区域环境噪声标准；超过规定标准、造成严重噪声污染的，应按照分级负责的原则，限期治理。中央部属和省属单位，由省环保部门提出意见，报省政府决定；市、区属单位，由市、区环保部
门提出意见，报市、区政府决定。
市区街道应严格控制敲打、撞击噪声作业。
第十五条 产生强烈偶发性噪声活动的单位，应在15日前向当地环保、公安部门提出申请，并说明可能排放的环境噪声强度及采取的防治措施等，经审查批准并向社会公告周知后方可进行。
第四章 建筑施工噪声管理
第十六条 凡向周围生活环境排放噪声，超过国家规定标准，危害四周的建筑施工单位，其施工机械、设备，一般不得在当夜22时至次日6时使用。
第十七条 建筑施工机械、设备，排放噪声可能超过国家规定环境噪声标准的，使用单位应在开工前15天，将工程项目名称、建筑者名称、施工场所、施工期限、可能排放的噪声强度和防治措施，向审批该项目的环保部门提出书面申报。
第十八条 夜间在居民区、文教区、特殊住宅区进行产生噪声污染，影响居民休息的建筑施工作业（抢修，抢险除外），因生产工艺或特殊需要必须连续作业的，应经所在区环保部门批准。重要建筑施工场地，还应经市环保部门批准。
第五章 交通噪声管理
第十九条 各种机动车辆应装有消声器和符合规定的喇叭。嗽叭须安装在车体内下部，喇叭口指向前方，发音正常，声级稳定，音量不得超过105分贝（Ａ）。禁止按鸣高声、怪声。
公安部门应严格对机动车辆的噪声检审，不符合噪声排放标准的，不得发给行车执照。
第二十条 各种机动车辆在中华路、中山路、延安路、遵义路、瑞金路和设置禁鸣标志的路段行驶时，禁止按鸣喇叭；其他路段，每次按鸣喇叭不得超过半秒钟，连续按鸣不得超过三次。禁止使用喇叭唤人。在市区行驶的机动车辆，当夜20时至次日6时，可用灯光示意，不准按鸣喇
叭。
第二十一条 警备车、消防车、工程抢修车、救护车等特种车辆，使用警报器，须符合公安部门的规定。在有禁鸣标志的路段或执行非紧急任务时，不准使用警报器。
第二十二条 火车站、客车始发站、车辆编组站、机场等交通枢纽使用广播喇叭，应控制音量，减少噪声对周围环境的影响。
火车驶经城区，只准使用风笛。
飞机在起飞、降落时产生的噪声，应符合航空器噪声排放标准。
第六条 社会生活噪声管理
第二十三条 禁止在街道、广场、公园等共公区域，以及疗养院、风景名胜区使用大功率的广播喇叭和广播宣传车。特殊情况确需在上述地区使用时，属南明、云岩区范围内的，应经市公安部门批准；属花溪、乌当、白云区范围的，应当经当地公安部门批准。
第二十四条 禁止在商业活动中用高大声响招揽顾客。经营电声器材的商店、个体工商户，有隔音设施试机间的，应在试机间试机；无试机间的，须降低音量，最大不得超过90分贝（Ａ），持续时间不得超过1分钟。
第二十五条 文娱、体育场所的经营者和组织者，应采取有效措施，减轻或消除噪声对周围环境的影响。其音响 器材音量的边界噪声，夜间不得超过所在区域的环境噪声标准。家庭使用电器、乐器和在室内开展娱乐活动，应控制音量，不得妨碍四邻。
第二十六条 燃放烟花爆竹是社会生活噪声的一项重要污染源，一切单位和个人都应认真执行省、市有关规定。
第七章 法律责任
第二十七条 违反本办法，除由环保、公安或其他监督管理部门责令纠正外，并视其情节，按《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》，分别给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。如逾期不申请
复议或不向法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照治安管理处罚条例的规定办理。
第二十九条 造成环境噪声污染的单位和个人，有责任排除危害，并对直接受害者赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，环保部门可根据当事人的请求进行处理；当事人对处理决定不服的，可向人民法院起诉。也可不经环保部门处理，由当事人直接向人民法院起诉。
第三十条 环境保护监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十一条 本办法由市环保局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行，原《贵阳市环境噪声管理暂行办法》同时废止。
1991年8月13日
国家外汇管理局关于实施国内外汇贷款外汇管理方式改革的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于实施国内外汇贷款外汇管理方式改革的通知
汇发〔2002〕125号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：
为方便企业使用国内外汇贷款和金融机构进行债权管理，国家外汇管理局在总结部分地区试点经验的基础上，决定在全国范围内对国内外汇贷款外汇管理方式进行改革。现将有关事项通知如下：
一、国内外汇贷款外汇管理方式的改革，是指改变原来由债务人到国家外汇管理局分支局或外汇管理部（以下简称“外汇局”）逐笔办理国内外汇贷款登记的管理方式，实行由债权人集中登记，即由发放国内外汇贷款的中资金融机构定期向外汇局进行外汇债权登记，报送国内外汇贷款变动情况，并自行对企业开立国内外汇贷款专用账户和办理还本付息手续进行真实性和合规性审核，不必经外汇局批准。
二、实行国内外汇贷款外汇管理方式改革的范围，仅限于各中资金融机构（以下简称“债权人”）向非金融性质的境内机构（以下简称“债务人”）发放的自营外汇贷款，不包括外债转贷款。
三、国内外汇贷款外汇债权登记的管理。所有经营国内外汇贷款业务的债权人应当办理国内外汇贷款外汇债权登记手续,即在每月初5个工作日内向外汇局填报《国内外汇贷款债权人集中登记表》（附件1）、《国内外汇贷款变动反馈表》（附件2）及《国内外汇贷款业务数据汇总表》（附件4），按要求报送上月国内外汇贷款的发放及变动情况。
四、国内外汇贷款专用账户的管理。债权人负责审核债务人提出的开立或注销国内外汇贷款专用账户的申请，并于每月初5个工作日内向所在地外汇局填报《国内外汇贷款专户开户销户月报表》（附件3）和《国内外汇贷款业务数据汇总表》（附件4）。
债务人申请办理国内外汇贷款专用账户开户手续时，债权人为银行的，只允许在债权银行或债务人注册地银行开户；债权人为非银行金融机构的，只能在贷款资金的划出行或债务人注册地银行开户。
债权人与债务人的开户行不是同一家金融机构的，债权人应向债务人的开户行出具开（销）户通知书，并注明：“已按照国家外汇管理局国内外汇贷款外汇管理有关规定进行了真实性、合规性审核，请____银行____分（支）行协助办理有关开户（销户）手续”，并签字、加盖业务公章。开户银行须凭债权人加注、盖章的开（销）户通知书办理国内外汇贷款专用账户开、销户手续。
国内外汇贷款专用账户的收入范围为债务人该笔贷款收入及其划入的还款资金；支出范围为债务人偿还贷款、经常项下支出及经批准的资本项下支出。还贷资金进入专用账户的时间不得超过贷款到期日或实际偿还日前5个工作日。一笔外汇贷款只能开立一个专用账户，贷款合同履行完毕后，应注销专用账户。
五、国内外汇贷款还本付息的管理。债务人以自有外汇或以人民币购汇偿还国内外汇贷款本息时，应向债权人提供外汇账户对账单和《企业自有外汇确认书》（见附件5）等证明文件，由债权人进行真实性和合规性审核，事后由债权人按月报所在地外汇局备案（见附件2）。债务人偿还贷款本息时，应先使用自有外汇，不足部分方可购汇。
债务人办理以偿还贷款本息为目的的购、付汇手续时，债权人为银行的，只能在债权银行或其注册地银行办理；债权人为非银行金融机构的，债务人只能在贷款资金的划出行或其注册地银行办理。
债权人与债务人的购、付汇银行不是同一家机构的，债权人应在向债务人出具的还本付息通知单上加注：“已按照国家外汇管理局国内外汇贷款外汇管理有关规定进行了真实性、合规性审核，请____银行____分（支）行协助办理有关售、付汇手续”，并签字、加盖业务公章。售、付汇银行须凭债权人加注、盖章的还本付息通知单办理售汇或境内外汇划转手续。
国内外汇贷款还本付息的购汇，应由债务人提出申请。若债权人通过合法途径（包括法院判决、仲裁机构的裁决、抵押或质押资产变现、扣收保证金等）获得了来源于企业的人民币资金，且由于合理原因致使债务人不能提出购汇申请，则债权人可代企业向所在地外汇分局提出购汇申请，分局按有关规定审查其真实性、合规性后予以批准，并注销或冲减相应贷款登记。
六、出口押汇和打包放款的结汇，可由债权人直接核准办理，除此以外的国内外汇贷款不得结汇。
七、各外汇局、经营国内外汇贷款业务的债权人应在2002年12月31日前作好外汇贷款登记方式转换的准备工作。实施此项改革时，各外汇局应加强对债权人外汇业务人员的培训，督促银行做好国内外汇贷款业务及专用账户的清理工作，加强改革前后有关贷款登记信息、账户信息的核对。实施改革后，外汇局应全部注销债务人的自营外汇贷款登记，债务人不再凭国内外汇贷款登记凭证办理购付汇手续。
八、债权人应建立完善的外汇贷款业务内控制度，并报当地外汇局备案。外汇局应对债权人外汇贷款业务内部控制制度的执行情况、内部统计报告制度、人员素质以及业务经营情况等进行定期或不定期的检查。存在问题的，应责令债权人限期纠正；逾期不改的，外汇局可对其进行通报批评，或按照有关规定进行处罚。
九、外汇局应加强对债权人的事后监管，督促其按时报送各类数据和有关资料。外汇局应根据债权人所报材料对国内外汇贷款业务进行非现场检查，对债权人办理集中登记、开立或注销外汇账户以及还款审核等情况进行定期或不定期的现场检查。
十、各债权人应当按照规定向所在地外汇局报送报表。已经运行外汇账户管理信息系统的地区，银行应按照外汇账户管理信息系统的要求报送相关数据；目前尚不具备条件的地区，暂可以磁盘或纸质报表形式报送数据，但应当要求银行积极创造条件，尽早实现联网。
十一、各分局应通过《资本项目统计监测系列报表》，按规定向总局报送国内外汇贷款有关数据。
十二、各分局应通过当地媒体加强对国内外汇贷款外汇管理方式改革的宣传。
十三、本通知从2003年1月1日起执行。2001年8月我局发布的《关于对国内外汇贷款外汇管理方式进行改革试点的通知》（汇发［2001］142号）同时废止。以前相关规定与本通知相抵触的，以本通知为准。
附件：1、国内外汇贷款债权人集中登记表（略）
2、国内外汇贷款变动反馈表（略）
3、国内外汇贷款专户开户销户月报表（略）
4、国内外汇贷款业务数据汇总表（略）
5、企业自有外汇确认书（略）
二ＯＯ二年十二月六日
