晋城市人民政府办公厅关于转发《晋城市档案局关于市级机关档案进馆试行办法》的通知
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晋城市人民政府办公厅关于转发《晋城市档案局关于市级机关档案进馆试行办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于转发《晋城市档案局关于市级机关档案进馆试行办法》的通知
晋市政办（1987）46号
1987年6月1日
市直各单位：
市档案局根据国家《机关档案工作条例》、《档案馆工作通则》和《各级党委国家档案馆收集档案范围的规定》精神，制定了我市市级机关进馆试行办法。现转发你们，望认真贯彻执行。
晋城市档案局关于
市级机关档案进馆试行办法
机关档案是档安馆档案不断增长和丰富的主要来源。为了维护党和国家历史的真实面貌，确保档案的完整系统和进馆档案质量，改变长期以来接收范围狭窄、门类单调、结构不合理的状况，真正把市档案馆建设成为永久保管的基地和科学研究以及各方面工作利用档案、资料的中心，根据国家《机关档案工作条例》、《档案馆工作通则》和《各级国家档案馆收集档案范围的规定》精神，特制定本办法：
第一条 市级各机关凡具有永久、长期保存价值的档案，均需定期向市档案馆称交统一保管。
1、市委及其所属各部门以及太行日报社等市委直属的临时性单位形成的档案。
2、市人民代表大会及其市人大常委会形成的档案。
3、市人民政府及其直属一级局、委、办等工作部门形成的档案。
4、市纪律检查委员会形成的档案。
5、市政协、各民主党派常设机构形成的档案。
6、市人民法院、市人民检察院形成的档案。
7、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市文联等单位形成的档案。
8、市级机关所属的公司、学校、站、所、场、院等二级单位形成的档案。
9、高级各主管机关所属的三级以下的基层单位，为生产同类产品的工厂、一般医院、商店等岢按系统在同类单位中选择一、两个有典型性、代表性的单位，做为微观档案的固定来源，将其形成的档宁完整地接收进馆。典型单位的确定，应由市档案馆和其主管机关共同协商选定。其档案可先交二级主管机关，随同二级单位的档案一并移交市档案馆。
10、市人民政府直属的其他单位和临时性单位形成的档案。
11、市级撤销机关的档案。
12、党的关系在我市，属于我市和上级主管部门双重领导的单位形成的反映我市某项事业或建设活动的档案。
13、知名人士和有一定影响的人物档案，由市档案馆负责收集整理。
14、以上单位及知名人士在各个历史时期形成的档案文件和与馆藏档案有关的各种历史资料和现行资料。
第二条 各机关必须按全宗收集和整理档案，凡反映本机关（包括隶属上、下级）主要职能活动的，均应收集齐全、整理立卷归档。
第三条 案卷分类要科学合理。全宗内分类要科学、类和类之间界限要分明；类和属类之间层次要清楚。分类方案确定后，不能随便变动。全宗内档案的分类，一般按年度——组织机构进行分类，或按组织机构——年度分类。
第四条 对需要进馆永久，长期保存的档案，要认真进行鉴别，准确地划定保管期限。
第五条 组卷要保持文件之间的历史联系，便于保管和利用。文书档案组卷的具体要求是：
1、一般在区分级别的基础上，对同一工作、同一会议、同一问题、同一案件 文件应立在一起，视文件数量多少和重要程度立成一卷或几卷。
2、卷内文件的定稿、印本和附件等应完整；有关请示如有电话或口头签复的，应有记录或在文件上注明。
3、文电要统一立郑。对于归档电报必须重新复制一份归档（因原电报一年后即退色）。
4、录音、录像带、影片等应与文书档案统一整理编目，分别存放。
5、卷内文件的数量，一般以一百五十面左右为宜案卷厚度不超过二厘米。
6、卷内有用铅笔、圆珠笔、复写纸书写、签署的文件和字迹退变的文件，应进行复制，将原件与复制件整理在一起。
第六条 卷内文件的排列要系统、条理，其方法可按问题、作者、时间、地区、通讯者、名称、姓氏笔划、重要程度等排列。一般是灵活选用一种或结合使用两三种，常用的具体排列方法，有以下五种：
1、一个作者一个问题的案卷，按文件日期先后排列；
2、一个作者几个问题的案卷，先排问题，后排时间；
3、几个作者一个问题的案卷，先排作者，再在每个作者中按时间排列；
4、几个作者几个问题的案卷，先排问题，再在问题中排作者，作者中排时间；或者是先排作者，后排问题，再排时间；
5、正件与附件、印本与定稿、请示与批复均应排在一起，要求正件在前，附件在后；印本在前，定稿在后；本级的请示在前，上级的批复在后，本级的批复在前，下级的请示在后；由案件组成的案卷，结论、决定性的文件在前，依据性性材料在中、本人交待、检查在后；重要的在前，一般的在后。
第七条 编号要统一。一面有字的文件面码定写在右上角；两面有字的文件正面页码写在右上角，反面写在左上角。
第八条 要填好卷内项目录和备考表。卷内目录要逐项填写。卷末要附上《备考表》，并写清卷内需要说明的问题和立卷人姓名。
第九条 案卷装订要结实美观。卷内文件要去掉书订、别针之类的金属物；对破损的文件要进修补。卷的端的和右端要取齐（对不规格化文件，要进行贴边托表），统一用线绳装订，要结实整齐，不掉页，不倒页，不钉住字迹，不损坏文件。
第十条 填盖卷皮封面。
1、卷皮规格统一用市馆印制的27×20厘米的牛皮纸，卷脊不超过两厘米。
2、卷皮项目要按照要求填盖齐全。除全宗构成单位、立卷单位、案卷标题三项用毛笔正楷工整书写外，其余项目均用市档案局统一刻制的印章加盖齐全（全宗号、目录号、案卷号除外）。
3、案卷标题要简明确切，通顺概括，能正确揭示卷内文件的内容和成份。一般标题应包括作用、问题和名称三个部分。标题字数一般不要超过60个字。
4、卷脊项目要清楚，便于检索。按卷脊上项目加盖齐全。
第十一条 案卷依照规定标准顺序排列。先永久、后长期；在每种保管期限内，先上级、后本级、再下级；在每个级别内，先党后政。
第十二条 编制案卷目录
案卷目录以全宗为单位进行编制，一式二分。一般应按年度——组织机构分类，每年编一份目录，每十年合并为一本，编一个目录号。一本目录编一个案卷顺序号。
案卷目录应有封面、说明（数量、分类原则、整理情况、存在问题、目次、案卷目录表等。
案卷目录上的项目要填写齐全，填写案卷标题必须和案卷封面上的标题完全一致。以上第五至第十二条均系文书立卷的具体要求，其它不同载体、不同门类的档宁应扫各个有关规定要求整理立卷归档。
第十三条 编写机关和全宗历史考证。
1、机关历史，要写明机关成立时间，撤销时间和原因，机关的性质、任务、隶属关系及演变情况内部机构与所属单位的设置及演变情况、机关负责人的姓名等。
2、全宗历史，要写明档案数量、完整状况、分类原则、整理和鉴定情况，有无破损、霉变、字迹模糊情况等。
第十四条 市直各单位的档案一般在本单位保管十年，十年后档案馆移交。个别保管条件较差的单位亦可提前移交。
第十五条 “一个全宗的档案必须保持完整。一个单位的文书、科技、财会以及其它专门档案，均应作为一个全宗进馆。
第十六条 不同载体形态的档案要齐全。除通常的纸质档案外，影片、照片、录音、录象带等不同形式的档案，都要一并进馆。
第十七条 扪收档案要严把质量关，对不符合质量要求的档案不予接收，由原单位重新返工整理。
第十八条 各单位编制的组织沿革、大事记、案卷目录、全宗介绍和有关的检索工具等，应同档案一并移交市档案馆。
第十九条 各有关单位要按规定限期按时向市档案馆移交档案，不得无故拖延。因特殊情况不能如期移我的，要事先征得市档案馆的同意后，限期移交。
第二十条 移交单位和接收单位（市档案馆）双方要根据档案目录清点、核对，无误后，在交接文据上签名盖章，以示负责。
第二十一条 本办法经市委、市人民政府批准后试行。
沈阳市保护消费者合法权益规定（修正）
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市保护消费者合法权益规定（修正）
沈阳市人民代表大会常务委员会
(1995年7月27日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过；1995年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准。根据1997年3月28日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1997年5月30日辽宁省第八届人民代表?
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第一条 为贯彻《中华人民共和国消费者权益保护法》等国家有关法律、法规，保护消费者合法权益，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的消费者，其合法权益受本规定保护。
在本市行政区域内为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的经营者，应当遵守本规定。
在本市行政区域内农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，遵照本规定执行。
第三条 本规定由市、县(市)、区人民政府负责组织实施。
市、县(市)、区人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内、采取措施，保护消费者的合法权益。
第四条 有关行政部门接到消费者申诉后，按照谁受理谁处理的原则，应当在十日内答复消费者。
有关行政管理部门、司法机关在查处损害消费者权益案件时，应实行先赔偿后罚没的原则。
第五条 市、县(市)、区人民政府及其有关行政部门，应当指导和支持消费者协会的工作，保障其职能的正常履行。
市、县(市)、区用于保护消费者权益的经费应列入同级财政预算。
第六条 人民法院应当采取措施，方便消费者提起诉讼，对符合起诉条件的消费者权益争议必须受理，及时审理。
第七条 消费者因使用商品造成财产损失、人身伤害时，产品制造者、销售者如不能证明自己所制造销售的产品是合格的或者不能证明消费者违反使用规则的，应对造成的损害承担民事责任。
第八条 经营者按照国家有关规定必须给消费者退货的一律按商品原销售价计算。提供服务违反约定的，处理时按原约定收费价格计算。
第九条 消费者购买商品后，发现有质量问题提出退货时，经营者应当退还全部货款，不得收取任何费用。
消费者购买商品后七日内，对花色品种规格不满意提出退货时，只要商品保持原样，经营者应当退还全部货款，不得收取任何费用。下列商品除外：(一)烟酒、食品；(二)药品、保健品；(三)布匹；(四)国家另有规定的。
第十条 发生消费争议的商品质量或服务质量直观难以确认的，由法定部门检测或鉴定，其费用由责任方承担。
经法定部门认定为不合格的商品，经营者必须给予退货，不得收取费用。
第十一条 经营者销售商品或者提供服务，必须明码标价，开具购货凭证或服务单据。购货凭证必须标明商品的真实名称、牌号、价格、时间、产地等；服务单据应标明项目、价格、时间。消费者投诉或申诉时，必须持购货凭证或服务单据。
第十二条 经营者出售试销商品必须有检验合格证。
第十三条 经营者从事各种加工经营活动必须保证制作质量，给消费者出具记有原料名称、样式、标准、数量及取货日期等内容的单据。
第十四条 经营者对国家规定或者经营者与消费者约定实行包修、包换、包退的商品，应当按照规定或约定履行；其中需要包修的，有关维修部门应在三十日或双方约定的时间内修好，并认真填写维修记录。对在保修期内两次修理仍不能正常使用的或因缺零配件，在保修期内维修时间
超过三十天或约定时间的，维修单位应当给消费者出具退、换货证明。
第十五条 禁止经营者下列行为：
(一)以还本方式销售商品；
(二)隐匿真实名称和地址，以邮政信箱名义进行的邮购；
(三)擅自投递、散发、张贴传单式广告；
(四)强迫或变相强迫消费者购买商品或者接受服务；
(五)以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定；
(六) 擅自开展传销活动；
(七)未经批准或违反国家法律、法规的规定，从事医疗美容或生活美容业；
(八)从事医疗美容或生活美容不向消费者明示经营范围；
(九)出售其他法律、法规禁止销售的商品。
第十六条 经营者销售商品或者提供服务有下列欺诈行为之一的，应当按消费者的要求加倍赔偿消费者的损失，增加赔偿的金额为商品价款或者服务收费的一倍：
(一)捏造、歪曲、掩盖事实的；
(二)缺秤少量的；
(三)提供服务不明码标价和价格表示不真实的；
(四)出售商品以假充真、伪造产地的；
(五)产品与说明书内容不符的；
(六)谎称有奖销售的；
(七)偷换加工原材料、维修商品零部件的；
(八)其他欺诈行为。
第十七条 经营者销售商品或者提供服务有以下行为的，应按下列规定承担赔偿责任：
(一)销售商品或者提供服务违反约定，应按照消费者要求履行约定，或者退回预付款并承担其利息及由此造成的实际损失；
(二)承揽、加工服务不符合质量标准或约定要求的，经营者应在约定的时间内，负责修理、重作。仍不符合质量标准或约定要求的，经营者应当退还加工费，并赔偿消费者的经济损失；
(三)商品修理时间超过二十天或者约定时间的，经营者应以商品价款的百分之一以上百分之十以下赔偿消费者因延误使用的损失，保修期限应按修理期相应顺延；
(四)因出售需要调试的商品不为消费者调试而造成消费者损失的，应赔偿实际经济损失；
(五)销售伪劣种子、苗木、农膜、农药、化肥等农业生产资料，造成农民减产或绝收的，应赔偿其直接损失和可得利益损失。
第十八条 经营者与消费者发生争议时，争议双方必须如实提供事实及有关证据。
有关单位和个人不得拒绝、阻挠有关行政部门对消费者申诉和消费者协会对消费者投诉的调查。
第十九条 经营者违反本规定有关条款，负有赔偿责任的，由工商行政管理部门或有关行政部门作出责令赔偿消费者损失的决定。
第二十条 经营者违反本规定有关条款，由工商行政管理部门和有关行政部门按照职责分工，依照下列规定进行处罚：
(一)违反本规定第八条规定，故意拖延、无理拒绝或者不按约定收费价格计算的，处以一万元以下的罚款；
(二)违反本规定第九条规定，故意拖延或者无理拒绝退货的，除责令退还全部货款外，处以五千元以下的罚款；
(三)违反本规定第十条规定，未经法定部门检测或鉴定的，处以一万元以下的罚款；
(四)违反本规定第十二条的，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
(五)违反本规定第十五条(一)、(六)项的，没收全部非法所得，并处以非法所得一倍的罚款；
(六)违反本规定第十五条(七)、(八)项，给消费者造成损失的，责令赔偿消费者损失，并处以一万元以下的罚款，没收违法所得，停业整顿，吊销营业执照；造成消费者人身伤害的，对其责任人处以一万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
(七)违反本规定第十七条(五)项的，责令停止经营，赔偿损失，没收违法所得，可以并处罚款，构成犯罪的，依法追究责任者的刑事责任。
(八)违反本规定第十三条的，处以一千元以下罚款；
(九)违反本规定第十四条的，处以货值一倍的罚款；
(十)违反本规定第十一条、第十五条(二)、(三)、(五)、(九)项、第十六条、第十七条(四)项的，处以一万元以下的罚款。
第二十一条 当事人对处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起十五日内向处罚机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不提起诉讼，又不执行处罚决定的，由
作出处罚决定的部门提请人民法院强制执行。
第二十二条 有关行政部门对属于职责范围内的消费者投诉案件故意推诿不予受理，或者久拖不解决的，同级政府或上级行政部门应当令其受理，限期解决，并对直接责任人员和主要负责人由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第二十三条 本规定应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十四条 本规定自1995年11月1日起施行。
1990年10月9日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，1990年11月23日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《沈阳市保护消费者合法权益条例》同时废止。
（1997年3月28日辽宁省沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年8月1日起施行）
决定
沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了《沈阳市保护消费者合法权益规定修正案（草案）》，决定对《沈阳市保护消费者合法权益规定》作如下修改：
一、第九条第二款修改为：“消费者购买商品后七日内，对花色品种规格不满意提出退货时，只要商品保持原样，经营者应当退还全部货款，不得收取任何费用。下列商品除外：（一）烟酒、食品；（二）药品、保健品；（三）布匹；（四）国家另有规定的”。
二、第十四条中“有关维修部门应在二十日或双方约定的时间内修好”修改为：“有关维修部门应在三十日或双方约定的时间内修好”，“在保修期内维修时间超过二十天或约定时间的”修改为：“在保修期内维修时间超过三十天或约定时间的”。
三、第二十条第（一）项修改为：“违反本规定第八条规定，故意拖延、无理拒绝或者不按约定收费价格计算的，处以一万元以下的罚款”。
第（二）项修改为：“违反本规定第九条规定，故意拖延或者无理拒绝退货的，除责令退还全部货款外，处以五千元以下的罚款”。
第（三）项修改为：“违反本规定第十条规定，未经法定部门检测或鉴定的，处以一万元以下的罚款”。
第（四）项修改为：“违反本规定第十二条的，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款”。
第（六）项修改为：“违反本规定第十五条（七）、（八）项，给消费者造成损失的，责令赔偿消费者损失，并处以一万元以下的罚款，没收违法所得，停业整顿，吊销营业执照；造成消费者人身伤害的，对其责任人处以一万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
本决定自1997年8月1日起施行。
1995年9月28日
贵州省卫星电视地面接收站、闭路电视管理暂行规定
贵州省广播电视厅
贵州省卫星电视地面接收站、闭路电视管理暂行规定
贵州省广播电视厅
（1987年12月10日贵州省人民政府批准）
第一条 建设卫星电视地面接收站、开办闭路电视（含共用天线）必须以促进社会主义物质文明和精神文明建设为宗旨，必须遵守国家法律、法令和有关规定。
第二条 我省范围内所有卫星电视地面接收站、闭路电视的建设、使用和管理，适用本规定。
第三条 卫星电视地面接收站、闭路电视是我省广播电视覆盖网的组成部分。由各级广播电视部门归口管理，各有关部门应给予密切配合，协助做好工作。
第四条 本规定所称闭路电视，系指机关、团体、部队、学校、企事业单位、街道经批准开办的闭路电视。
第五条 建设用于闭路电视节目源、教育、科研等内部使用的卫星电视地面接收站，须经当地地、州（市）广播电视局批准，报省广播电视厅备案。
第六条 用于电视台、差转台节目源的卫星电视地面接收站的建设，要符合全省广播电视网规划。建站及购置设备等需经省广播电视厅批准，收转中央电视节目（包括收转中央综合节目、教育节目、商品信息节目等）一律使用分米波频段。新建收转台或改变原定台址和技术特性，仍按
《贵州省小功率电视转播台暂行管理办法》执行，重新履行报批手续。
第七条 建设卫星电视地面接收站，用于电视台、差转台的信号源，需按国务院电子振兴领导小组办公室制定的《六米（标称）卫星电视接收站主要技术要求》实施，用于闭路电视信号源的天线，口径可适当减少，但视频信噪比不得低于3．5级标准。卫星电视地面接收站建成后，须
有当地县（市）广播电视局参加验收合格后，方可正式投入使用。
第八条 各单位建设的卫星电视地面接收站，必须完整地收转中央电视台和省台的节目，不得接收外国的电视节目。个别科研、教育、军事、新闻等单位，确因工作需要，必须经各自上级主管部门（地师级以上单位）批准，并报省广播电视厅备案。接收单位必须严格控制收看范围，收
录的节目只供与业务或工作直接有关的人员使用，不得向外传播，尤其不准在电视台或闭路电视中播放，不准制成录像带发行。
第九条 建设闭路电视由所在县（市）广播电视局批准，报地、州（市）广播电视局和省广播电视厅备案。闭路电视的设计、安装须按《贵州省闭路电视系统技术标准（暂行）》进行。竣工后，需有当地县（市）广播电视局参加验收合格，方可正式使用。
第十条 从事闭路电视设计、安装及调测的单位或工程队必须具备以下条件：
（一）拥有一定数量并较好地掌握广播电视专业技术知识的工程技术人员；
（二）拥有闭路电视安装、室内外布线的技术队伍；
（三）拥有调整、测试闭路电视元、部件和系统的仪器仪表。
第十一条 符合前条规定的工程队，需向当地地、州、市广播电视局申报，提供有关证明资料，经审查合格，领取《闭路电视工程设计、安装许可证》，凭证向当地县级以上工商行政管理部门办理登记，领取营业执照，方可进行此项业务。
本规定颁布前未办理报批手续的工程队，应在本规定颁布之日起二个月内补办有关手续，否则不得继续进行此项业务。
第十二条 本规定颁布前已安装使用的卫星电视地面接收站、闭路电视，使用单位须在本规定颁布之日起三个月内，向当地县（市）广播电视局申请补办验收手续。验收不合格者，由使用单位负责雇请施工队进行改装，使其达到技术标准；对逾期不补办验收手续，或验收不合格而又不
进行改装的、或改装后仍不符合标准的，当地县（市）广播电视局有权责令停止使用。
第十三条 各单位在闭路电视中自办节目，必须严格遵守宣传纪律和音像管理的有关规定。播放文化娱乐性节目，只能播中央和各省（自治区、直辖市）电视台播过的节目和国家正式批准的音像出版单位及中国电影发行放映公司出版、发行的录像片，不得擅自翻录、出租、转让上述录
像片。
严禁播放反动、淫秽的录像片；严禁播放法律、法令明文规定不准播放的其他节目；严禁利用闭路电视以任何形式进行营业性活动。
第十四条 为保证观众收看中央台和省台的新闻和重要专题节目，闭路电视每天十九点至二十点不得播出节目。
第十五条 任何单位均不得因安装闭路电视随意变动已纳入全省电视规划网的电视差转台的技术特性，更不准停播差转台。违者按《贵州省小功率电视转播台暂行管理办法》处理。
第十六条 对违反本规定，情节严重，需按《治安管理处罚条例》处罚的，由公安部门依法处理；触犯刑律构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十七条 本规定自发布之日起执行。
1988年2月1日
