新乡市人民政府关于印发《新乡市统筹城乡发展试验区土地复垦验收办法(试行)》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市统筹城乡发展试验区土地复垦验收办法(试行)》的通知
新政(2010)22号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
现将《新乡市统筹城乡发展试验区土地复垦验收办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一○年十二月二十一日
新乡市统筹城乡发展试验区土地复垦验收办法(试行)
第一条为规范土地综合整治暨城乡建设用地增减挂钩试点(以下简称“综合整治”和“挂钩”)项目拆旧区土地复垦工作,促进新乡市统筹城乡发展试验区建设,根据《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收城乡统筹发展的若干意见》(国土资发〔2009〕27号)、《河南省委省政府关于设定河南省统筹城乡发展实验区的决定》(豫文〔2010〕2号)、《河南省政府办公厅关于印发河南省城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法的通知》(豫政办〔2009〕124号)、《河南省千村土地整治(试点)项目管理暂行办法》(豫土综治办发〔2009〕1号)和《关于印发河南省土地综合整治项目管理暂行办法的通知》(豫国土资发〔2009〕85号)的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于河南省国土资源厅批准的挂钩试点项目拆旧区复垦验收和新乡市人民政府批准的综合整治试点项目拆旧区复垦验收工作。
第三条验收依据省国土资源厅批准的挂钩试点项目规划和市政府批准的综合整治试点项目规划及有关规定进行。
第四条市政府组织国土资源、财政、农业、新农村办等相关部门成立验收组,负责项目区的验收工作;县(市)、区人民政府组织相关部门负责组织项目区自验。
第五条项目区自验
县(市)、区人民政府根据项目实施情况,组织开展项目区竣工自验,自验合格的,向市政府提出验收申请。
申请验收应提交以下材料:
(一)验收申请;
(二)项目区竣工报告,主要内容包括:拆旧区整理复垦任务完成情况,新增农用地面积、地类及质量情况,资金使用与管理情况,拆迁补偿安置情况,土地权属调整情况,挂钩项目区应说明挂钩周转指标使用归还情况;综合整治节余建设用地指标和新增耕地指标用于项目区外的城乡增减挂钩的,应特别说明;建新区居民安置用地及城镇建设供地和用地情况,建新地块土地节约集约利用情况;实施综合整治的经验和存在的问题以及制度、档案管理情况等;
(三)项目区不小于1:10000比例尺的土地利用现状图、规划图、遥感正射影像图;项目区规划实施的土地勘测定界图等,节余建设用地指标和新增耕地指标用于项目区外的城乡增减挂钩的,应分别标注和说明;
(四)项目区拆旧地块集体土地使用证等有关土地权属的材料;
(五)项目区实施前、中、后的相关图片、影像资料等;
(六)相关部门要求提供的其他资料。
第六条项目区验收市政府受理验收申请后,及时组织相关部门成立验收组,对项目区进行验收。
第七条验收步骤
(一)听取项目区实施和任务完成情况汇报;
(二)查阅项目区有关档案资料;
(三)实地查验项目区工程建设、新增耕地和土地权属调查情况,对拆旧复垦、安置、建新地块范围、面积、质量进行认定,听取项目区干部群众意见;
(四)反馈验收情况,出具竣工验收报告。
第八条验收内容
(一)综合整治拆旧复垦实施情况
1.主要工程任务完成情况:对照规划确定的工程量和实际完成的工程量进行验收。
2.复垦地块及新增耕地面积:以实测面积为准,并结合复垦前后不小于1:10000比例尺土地利用现状图校核。
3.复垦地块质量:单片面积10-50亩的地块,达到地块平整、建筑垃圾清理干净、耕作层夯实厚度不小于30cm、符合耕作条件,可暂视为验收合格;单片面积大于50亩的地块,地块平整度、土层厚度、土壤质地、排灌保障率等质量指标验收参照《土地开发整理项目验收规程》(TD/T1013-2000)的有关规定执行。
4.项目区管护措施:项目区全部竣工后,明确落实路、渠、泵站等公共设施的管护主体,建立健全管护制度。
(二)建新区实施情况
1.建设项目落实情况核定,参照项目区实施规划和工作计划相关内容进行。
2.建新地块面积核定,参照复垦土地面积核定方法进行。
3.建新地块节约集约利用水平核定,参照国家和省有关建设用地控制指标执行。
(三)土地权属情况
项目实施前后土地权属明晰、界限清楚;对土地权属的调整合理、合法,无争议。
(四)资金使用管理情况
项目资金按时、足额到位,专款专用、专项管理,按规定范围开支。
(五)档案管理情况
建立日常档案管理制度,从项目区申报、实施到验收的有关文件、图表、影像及图片等资料收集整理,立卷归档,妥善保管。
第九条验收报告
验收组在验收工作结束后,向市政府提交综合整治项目区竣工验收报告,挂钩项目区还需同时向省国土资源厅提交竣工验收报告。主要内容包括:
(一)验收工作概况;
(二)本办法规定的项目区竣工验收内容的认定意见;
(三)项目区实施后节余建设用地指标和新增耕地指标用于项目区外的城乡增减挂钩的,应说明具体的面积和图斑;
(四)项目区实施存在的问题和建议;
(五)验收组对项目区是否通过验收的认定意见。
第十条验收组应当对验收报告内容的真实性负责,在验收中出现弄虚作假、徇私舞弊行为,按有关规定追究相关单位和负责人责任。
第十一条市政府根据验收组的验收报告和有关验收材料,审定综合整治项目区是否合格。
(一)审定项目区合格的,批复完成综合整治试点,并报省综合整治工作领导小组备案;挂钩试点报请省国土资源厅核定归还挂钩周转指标。
(二)审定项目区不合格的,提出整改意见,有关县(市、区)应当在规定的时间内组织项目实施单位完成整改任务。整改结束后,按照本办法规定,重新进行竣工验收。验收仍不合格的,加重扣减相关县(市)、区下一年度土地利用计划指标,暂停农转用审批,直至验收合格。
第十二条项目区验收合格后,县级以上国土资源行政主管部门应在两个月内完成地籍变更工作,明确地块界址,并根据申请依法办理土地权属变更登记手续。
第十三条本办法自发布之日起施行。
关于下发《出口收汇结汇核销管理暂行办法》的通知
国家外汇管理局
关于下发《出口收汇结汇核销管理暂行办法》的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国投资银行、中信实业银行、光大银行、福建兴业银行、招商银行、广东发展银行、深圳发展银行、华厦银行、上海浦东发展银行、海南
发展银行、民生银行、国家开发银行、中国进出口银行：
为了贯彻《结汇、售汇及付汇管理规定》第六条第（一）项关于结汇的规定，进一步规范银行结汇行为，我局制定了《出口收汇结汇核销管理暂行办法》，现将该办法下发给你们，请在工作中严格执行并通知所辖单位。执行中如有新问题，请及时向总局报告。
附件：出口收汇结汇核销管理暂行办法
第一条 为规范银行结汇行为，防止资本项目外汇通过经常项目结汇，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》第六条第（一）项的规定，特制定本办法。
第二条 境内机构的出口收汇必须及时调回境内，按照本办法办理结汇或者存入可以收入出口收汇的外汇帐户。
第三条 经营外汇业务的银行（以下简称“银行”）须按本办法办理结汇、开立外汇帐户及入帐手续。
第四条 境内机构应当按照规定区分经常项目外汇与资本项目外汇，分别开立外汇帐户，银行应该按照收入外汇的不同性质分别入帐，并分别监管。
第五条 以跟单信用征／保函和跟单托收方式结算的贸易出口收汇，银行凭合同及上述结算方式规定的有效商业单据和出口单位提供的出口收汇核销单编号办理结汇或入帐。
第六条 以汇款方式结算的贸易出口收汇，银行凭正本出口收汇核销单办理结汇或入帐。
出口单位报关后，须将盖有海关“验讫”章的核销单、发票及汇票副本送收汇行存查，并要求进口方在汇款附言中加注核销单号码。收汇后，出口单位须按照国际收支申报制度申报外汇性质并提供有关凭主编号。对申报为出口收汇的，收汇行须经与相应编号的核销单核对一致后办理结
汇或入帐。银行须在核销单正本上签注结汇日期和金额，并注明“汇款结汇或入帐”字样，加盖业务公章。银行须将核销单和结汇、入帐凭证复印件留存二年备查。
第七条 出口项下预收货款结汇或入帐，银行凭未加盖海关“验讫”章的正本出口收汇核销单办理。银行结汇或入帐后，按照本办法第六条签注“预收货款结汇或入帐”等并留存凭证。
第八条 银行对上述第五、第六、第七条外汇结汇或入帐后，应当在结汇水单或收帐通知上注明相应的核销单编号。
第九条 国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）办理出口收汇核销时，应当将结汇金额与出口报关单金额核对，对结汇金额超过出口报关金额的，应当查明原因。
第十条 对境内机构未申报外汇性质的外汇，以及出口项下汇入汇款和预收货款未提供正本出口收汇核销单或核对不清的，收款行不得办理结汇或进入境内机构外汇帐户，应当原币划入银行暂收专户，并自收汇日起3个工作日内通知收汇单位提供上述收汇凭证确认。对于自银行通知日
起25个工作日内仍不能提供收汇凭证的，银行须按附表格式按月汇总，在每月初5日内报当地外汇局。暂收专户里的外汇不计息，未经批准不得汇出。
第十一条 除本条第二款规定外，境内机构的出口收汇不得原币划转，应当在收款行结汇后将人民币划转委托出口单位。
代理出口项下委托方为外商投资企业的，收款行收汇后应当凭委托代理协议办理原币划转，并在汇款附言中加注“贸易、出口收汇、原币划转”字样，签注日期、金额后，加盖业务公章。汇入行按照规定办理结汇或入帐并在结汇水单或收帐通知上注明核销单编号。
第十二条 出口押汇结汇，须比照信用证项下结汇办法办理。
出口信用保险和其它出口货物保险所得的理赔款等，银行可凭出口收汇核销单结汇或入帐，并出具有核销单编号的结汇水单或收帐通知。
第十三条 银行不得无故拖延结汇或入帐时间，占压境内机构资金。
第十四条 对违反上述有关规定的银行和境内机构，外汇局可以依据《中华人民共和国外汇管理条例》进行处罚。
第十五条 本办法由国家外汇管理局负责解释，自1996年8月1日起施行。
附表：暂收专户情况一览表填报银行（盖章）：
单位：万美元
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｜收汇单位名称｜收汇金额｜收汇日期｜通知日期｜情况简要｜
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填表日期： 填表人： 主管负责人： 电话：
1996年6月28日
