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江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府令第61号


　　《苏州市人民政府关于修改<苏州市机动车维修与配件经营行业管理办法>的决定》已经2004年7月14日市政府第 31 次常务会议讨论通过，现予发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　杨卫泽
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00四年七月二十二日

苏州市人民政府关于修改《苏州市机动车维修与

配件经营行业管理办法》的决定



　　根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州市机动车维修与配件经营行业管理办法》作如下修改：
　　一、将第六条修改为：“开办机动车维修业务的单位和个人，应当持有效证件向机动车维修管理机构申请领取《道路运输经营许可证》，凭许可证向工商行政管理部门申请开业登记。”
　　二、将第七条修改为：“机动车维修管理机构应当在接到申报材料之日起15日内审核完毕。技术条件合格的，发给《道路运输经营许可证》；技术条件不合格的，不予办理并说明理由。”
　　三、删去第九条。
　　四、将第十二条第一款修改为：“申请歇业的，应当在歇业前1个月向原发证的机动车维修管理机构提出报告，缴销《道路运输经营许可证》后，再按照国家有关规定办理税务和其他有关歇业手续。”
　　五、将第二十六条修改为：“机动车维修管理机构应当对从事机动车维修的单位和个人的技术条件进行年度审验。”
　　此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
　　本决定自发布之日起施行。
　　《苏州市机动车维修与配件经营行业管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

附件：

苏州市机动车维修与配件经营行业管理办法（2004年修正本）　　

第一章　 总则
　　 第一条　为加强机动车维修与配件经营的管理，维护机动车维修与配件经营市场秩序，保证机动车维修质量，保障车辆安全运行，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条　凡在本市行政区域内从事机动车维修和配件经营的单位和个人（简称经营者），均须执行本办法。
　　 第三条　市和县级市交通主管部门负责机动车维修经营的行业管理，并会同工商、质量技术监督等部门对本市的机动车维修与配件经营实行规划、协调、监督、服务等管理工作。市和县级市机动车维修管理机构具体负责本办法的实施。
　　 第四条　工商、税务、公安、物价、质量技术监督等部门，应当按照各自的职责分工，对机动车维修与配件经营进行监督管理。
　　 第五条　机动车维修与配件经营的单位和个人必须合法经营，保证质量，价格合理，公平交易，服务用户，保证维修后车辆性能良好，安全可靠。
　　
第二章　 开业与歇业
　　 第六条　开办机动车维修业务的单位和个人，应当持有效证件向机动车维修管理机构申请领取《道路运输经营许可证》，凭许可证向工商行政管理部门申请开业登记。
　　 第七条　机动车维修管理机构应当在接到申报材料之日起15日内审核完毕。技术条件合格的，发给《道路运输经营许可证》；技术条件不合格的，不予办理并说明理由。
　　 第八条　开办机动车维修业务的单位和个人按规模和技术条件分为三类：
　　（一）一类：可以从事汽车大修、总成大修、各级维护和小修；
　　（二）二类：可以从事汽车各级维护和小修；
　　（三）三类：可以从事汽车专项修理（车身、涂漆、蓬、套、座垫及内装饰、电器仪表、蓄电池、汽车空调机、暖风机、水箱、散热器、油箱、轮胎修补、玻璃安装、汽车清洗、高压油泵、喷油嘴、曲轴修磨、气缸镗磨等）、摩托车维修。
　　 第九条　机动车的维修必须由有资质的维修企业承担。经营机动车配件的单位和个人未取得维修资质的，不得从事机动车维修业务。
　　 第十条　变更经营范围、类别、场所的，应当向原发证的机动车维修管理机构提出申请，经审查批准后，方可办理变更手续。
　　 第十一条　申请歇业的，应当在歇业前1个月向原发证的机动车维修管理机构提出报告，缴销《道路运输经营许可证》后，再按照国家有关规定办理税务和其他有关歇业手续。
　　申请临时停业的，应当向原发证的机动车维修管理机构报告停业原因和起止时间。
　　 第十二条　机动车维修、配件经营的单位和个人，应当在开业后10日内向公安部门备案，并签订治安责任书。
　　
第三章　 技术和质量管理
　　 第十三条　机动车维修管理机构应当会同技术监督部门加强对机动车维修、配件经营单位和个人的技术条件、配件质量和维修质量的检查指导和监督。
　　 第十四条　机动车维修管理机构应当对技术人员、质量检验人员、管理人员和技术工人进行定期培训和考核，颁发有关技术证书。
　　 第十五条　机动车维修、配件经营的单位和个人使用的计量器具，必须经所在地质量技术监督部门或者由质量技术监督部门批准的计量检定机构进行周期检定，并取得相应的检定合格证。
　　 第十六条　机动车维修单位和个人，应当建立健全维修、检测等工艺规程，严格执行机动车维修质量检验制度。
　　 第十七条　机动车维修企业进行二级维护以上的车辆（含二级维护），应当按规定登记下列项目，并经汽车综合性能检测站检测合格后，方能出厂：
　　（一）送修车辆的号牌、车型、发动机号码、车架号码、厂牌型号、车身颜色；
　　（二）车主姓名；
　　（三）修理项目和送修时间。
　　 第十八条　经大修和维护出厂的车辆，必须分别达到3个月（或行驶10000公里）和10天（或行驶1500公里）的质量保证期。
　　在保证期内，车辆发生故障或损坏，确属维修质量原因的，由承修方无偿修复。因承修方提供材料、配件造成的质量问题，返修工时费、材料配件费由承修方承担；属用户使用不当而发生早期损坏的，由用户负责。
　　 第十九条　经营机动车配件的单位和个人，对购进的汽车、摩托车配件，必须执行下列检验程序：
　　（一）检验产品有无产地、出厂单位名称及质量合格证；
　　（二）仪器检测是否符合产品标准；
　　（三）填写检验单，检验人员签具姓名。
　　 第二十条　机动车维修、配件经营的单位和个人与用户发生质量纠纷时，可以进行协商，协商不成，机动车维修管理机构应当配合质量技术监督部门，对质量纠纷进行技术分析、鉴定和调解。
　　当事人双方可以根据合同中的仲裁条款和事后达成的书面协议，向仲裁机构申请仲裁；没有达成仲裁协议的，当事人一方可以向人民法院起诉。
　　
第四章　 价格与收费管理
　　 第二十一条　机动车维修管理机构应当配合物价部门对机动车维修、配件经营的价格与收费进行监督检查。
　　 第二十二条　机动车维修、配件经营的单位和个人必须明码标价，按规定收费，不得重复收费和擅自提高收费标准。
　　 第二十三条　机动车维修、配件经营的单位和个人，必须建立健全各类财务帐册，使用统一的税务票据。
　　
第五章　 业务管理
　　 第二十四条　机动车维修管理机构应当贯彻国家有关法律、法规，加强对机动车维修、配件经营从业人员的法制宣传和教育。
　　 第二十五条　机动车维修管理机构应当对从事机动车维修的单位和个人的技术条件进行年度审验。
　　 第二十六条　车辆进行二级维护以上作业项目的或者承修金额在2000元以上的，承托双方必须签订《汽车维修合同》，使用统一的文本。
　　 第二十七条　机动车维修单位承接改装、改造或者维修因交通事故损坏的车辆，必须查验公安交通管理部门的有关证明。
　　 第二十八条　不得占用道路和公共场所从事维修和经营活动或停放维修车辆。维修车辆上路试车，必须按照公安交通管理部门的规定进行。
　　 第二十九条　机动车维修单位和个人不得利用配件拼装车辆。维修换下的旧机件总成，应当登记造册，退还给用户。禁止承修、拆解、改装、拼装、倒卖国家规定报废的车辆。
　　 第三十条　机动车维修、配件经营的单位和个人应当按照有关规定，按时向机动车维修管理机构报送统计报表和其他资料。
　　
第六章　 奖励与处罚
　　 第三十一条　对认真执行本办法，坚持文明生产、优质服务、确保质量，成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
　　 第三十二条　违反本办法，除按交通部《道路运输行政处罚规定》的规定处罚外，有下列行为的，由交通主管部门责令改正并予以处罚：
　　（一）未取得《经营机动车配件技术条件合格证》擅自经营机动车配件的，处以1000元以上3000元以下罚款；不按规定期限办理年度审验的，处以50元以上200元以下罚款；
　　（二）未取得《机动车维修许可证》从事三类维修业务的、未按规定期限办理年度审验手续或占道从事维修作业的，处以50元以上200元以下的罚款；
　　（三）违反本办法第十条规定，配件经营单位无资质从事机动车维修业务的，处以50元以上2000元以下罚款。
　　 第三十三条　罚没款应当使用财政部门统一罚没收据。
　　 第三十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
　　 第三十五条　执法人员执行公务时，必须出示执法证件，秉公执法。对于玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人的刑事责任。
　　
第七章　 附则
　　 第三十六条　燃油助力车维修行业管理与配件经营参照本办法执行。
　　 第三十七条　本办法自2000年7月1日起施行。苏州市人民政府1995年9月30日第14号令《苏州市汽车维修与配件经营行业管理办法》同时废止。
　　
江苏省南京市政府


南京市污染企业（项目）搬迁治理规定的通知
南京市政府



第一条 为提高城市环境质量，保障人民群众的身体健康，根据国家有关规定，对污染严重，就地治理困难的企业，必须有计划地搬迁。为使这项工作顺利进行，根据《中华人民共和国环境保护法》，结合本市具体情况，特制定本规定。
第二条 市成立污染企业搬迁领导小组，市政府分管市长为领导小组组长，市经委、计委、建委、环保、财政、税务、规划、土地、房产、劳动、市政公用局，南京供电局，工商银行、建设银行南京分行等部门的有关负责同志为成员。领导小组主要负责审定污染搬迁项目，确定有关税
费的减、缓、免，落实优惠政策，协调搬迁中的有关问题，检查、验收工程进度。领导小组下设办公室（设在市经委），由市经委分管领导担任办公室主任，环保局、规划局分管领导担任副主任，负责搬迁日常工作。
第三条 根据国家有关政策，污染企业搬迁治理作为技术改造项目安排。搬迁新址要根据实际需要，节约用地、科学用地、合理用地。其占地面积和建筑面积（用地50亩以内含50亩按建筑面积计算，用地50亩以上按占地面积计算）原则上均要在原址占地和建筑面积的150％以
内，超过部分不再享受污染企业搬迁的优惠政策。如有特殊困难的，可酌情照顾。
第四条 污染企业搬迁新址的选定，要符合城市总体规划，合理布局。新址选在绕城公路以内，一定要办理征地手续；搬迁到郊、县，要坚持“保护农田，不占良田”的原则；尽量利用废地、荒坡地。搬迁必须结合技术改造调整工艺，调整和优化产品、产业结构；必须认真治理污染源
，并严格按安全、环保“三同时”的规定办理。
第五条 污染企业（项目）搬迁治理的管理程序按技术改造项目管理程序和《南京市污染搬迁技术改造项目管理办法》进行。
第六条 污染企业（项目）搬迁及技术改造所需资金可从下列渠道解决：
（一）自有资金、生产发展基金、治理“三废”综合利用产品留利资金以及上级部门拨给的更新改造资金；
（二）企业上缴排污费中可返还的资金；
（三）企业的厂址、厂房的补偿费；
（四）企业在停产搬迁过程中发生的搬迁费可列入企业的“营业外支出”；
（五）自筹资金不足部分，可向银行申请贷款（含环保贷款）。
第七条 污染企业（项目）搬迁的优惠政策
（一）贷款：
1、搬迁技改项目经批准后，需申请贷款的企业可凭批准文件、《污染企业搬迁技改经费预算表》，向银行提出贷款申请。
2、对使用贷款进行搬迁技改的企业，必须按时还本付息。个别还款确有困难的，经市污染企业搬迁领导小组审核并经有关银行同意后，延长归还期或减息、计息缓收。
（二）优惠政策：
1、搬迁企业原则上应边生产边建设，待新厂房建成后再停产搬迁。搬迁企业应按规定纳税，确有困难，按市政府有关规定，经财政部门同意，可酌情补助。
2、实行“工效挂钩”的搬迁企业，在搬迁期间和新厂房建成一年内，实行“工资总额包干”。对按计划完成搬迁任务并还清贷款、取得较好经济效益的，可在“工资总额承包”的基础上，上浮一定比例。具体办法按市劳动、税务、财政局有关规定执行。
3、污染企业搬迁的原址，由市政府统一组织出让（企业可自行寻找出让对象）。国有土地出让金除国家征收的部分外，全部返回原用地单位，专款用于搬迁，企业不得挪作他用。
4、搬迁企业迁建工程中应享受优惠政策部分可免缴城市基础设施配套费、商业网点费、粮油增销减购差价款、新型墙体材料发展基金、白蚁防治费、教育基金配套费、绿化费。免交新菜地开发建设基金、耕地占用税（市、区征收部分）的50％－80％。
5、搬迁企业迁到新址后原计划使用的水、电、气指标可以继续使用，超过原容量部分的自来水增容费、电力增容集资费，确有困难可酌情减免。
第八条 污染搬迁企业的原址（包括土地的使用权、房产的产权属企业的部分），应根据城市规划的要求以及市有关规定，实行有偿使用，并到规划部门办理建设用地规划许可证或使用性质变更手续；到土地部门、房产管理部门办理房、地产权和使用权属变更手续，不得再用于有污染
产品的生产。补偿费作为搬迁专项资金，专户储存，由搬迁企业主管部门批准、监督使用。
第九条 本规定所列优惠政策，适用于市属以下企业；部省属在宁企业搬迁享受的优惠政策，作为市政府的国有资产对企业的投资。
第十条 本规定自发布之日起执行，由市污染企业搬迁领导小组负责解释。



1994年11月14日