中华人民共和国政府和马来西亚政府关于未来双边合作框架的联合声明
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中华人民共和国政府和马来西亚政府关于未来双边合作框架的联合声明
中国政府 马来西亚政府
中华人民共和国政府和马来西亚政府关于未来双边合作框架的联合声明
中华人民共和国和马来西亚（以下简称“双方”），自一九七四年五月三十一日正式建交以来，在平等、互信、互利的基础上，在政治、经济、文化、教育、防务及其它领域建立了友好和实质性的关系。双方之间的密切交往使这种关系在友好和谐的气氛中得到进一步加强。双方保持友好合作关系不仅符合两国人民的根本利益，也有利于亚洲和世界的和平、稳定以及社会和经济发展。
在二十一世纪即将来临之际，双方同意共同制订一个未来双边合作的框架，从而在相互信任、相互支持的基础上建立全方位的睦邻友好合作关系。为此，本着共同的意愿和目的，双方同意优先考虑以下几个方面：
一、为进一步发展双边关系、促进本地区和世界的持久和平、稳定与繁荣而共同努力。
二、保持包括双方高层领导、政府官员的各个层次的经营性接触和互访，增进双方企业及人民之间的交流，以促进中马双边关系全面、持续地发展。
三、加强两国外交部年度高官磋商机制，就共同关心的双边、地区和国际问题交换意见。磋商将由双方轮流主办。
四、在平等互利原则的基础上扩大贸易、投资、银行、金融、国防、安全、教育、科技、信息、卫生、交通、环境、农业、林业、矿业、文化、旅游、青年和体育等领域的友好互利合作，并承诺：
（一）通过下列措施进一步促进双边贸易与投资往来并加强工业合作：
１、同意消除贸易和投资障碍以提供良好的市场环境；
２、提高有关贸易法规的透明度；
３、通过更频繁的信息交流来鼓励和支持双向投资的增长；
４、促进投资以及合作到第三国共同投资；
５、鼓励双方工商部门发挥更积极的作用。
（二）加强在金融领域的交流与合作。根据对等原则，为相互在对方国家开设银行和开展银行业务提供必要的便利。共同致力于改革和改进国际金融管理制度，建立一个有利于各方的国际金融新秩序。
（三）为进一步发展防务合作关系，除加强两军高层交往外，应促进各个层次的互访，包括考察、军舰互访、培训、信息／情报交流、组织研讨会和开展互利研究与开发。在国防工业领域，双方将鼓励国防工业公司官员互访，举办展览、研讨会及讲习班以探讨联合或合作生产项目的可能性。
（四）促进双方执法机关之间的合作和相互协助，在交换刑事信息和预防、批击有组织跨国犯罪、经济犯罪、走私毒品和精神药物、走私武器和炸药、贩卖人口以及其它犯罪活动方面建立更密切的联系。
（五）根据一九九七年六月二十日签订的谅解备忘录，加强教育领导尤其是科技教学方面的合作与交流，以增进双方的学术和技术交流。
（六）根据一九九二年七月十三日签订的《科学技术合作协定》，加强科技领域的合作，特别是在双方共同感兴趣的领域进行合作研究和技术交流，并在地区和国际论坛就共同关心的问题加强磋商。
（七）加强信息和通讯领域的合作。
（八）促进在医学研究、药品生产、传统医学、消费者保护和传染病防控方面的合作。加强双方政府及官员在联合国教科文组织、联合国儿童基金会、世界卫生组织和其它国际卫生合作机构内的协调与合作。
（九）增进空中、陆地和海上交通领域的合作。双方将共同努力推动湄公河流域开发计划项下的新加坡－昆明铁路项目。这符合中马两国及本地区其它国家的长远和共同利益。
（十）促进环境管理和可持续发展领域的合作，加强就包括落实多边环境协议在内的全球环境问题的磋商，进一步推动清洁技术、环境教育、环境意识和环境保护等方面的信息交流合作。
（十一）在农业、林业、矿业和木材业产品领域扩大工艺和技术交流，提高产品质量，改进生产，增加附加值。
（十二）有计划、有组织地推动文化交流，考虑签订双边文化合作协定。
（十三）鼓励双方旅游部门采取措施加强合作，增加游客人数，拓展旅游市场，提高旅游促销技巧。
（十四）鼓励和促进体育运动领域的合作，包括体育运动管理、训练及运动医学方面的合作。在青年培养及交流计划方面开展更密切的合作。
五、确认相互尊重独立、主权和领土完整。马方按照其一个中国的政策，重申承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政策，台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。
六、重申《联合国宪章》、和平共处五项原则、《东南亚友好合作条约》所确立的原则以及包括互不干涉内政在内的其它公认的原则，应作为指导双方关系的基本准则。
七、继续在东盟、东盟地区论坛、亚太经济合作组织、亚欧会议、世贸组织和联合国等多边场合就共同关心的地区和国际问题加强磋商与合作，促进地区及国际和平与发展。
八、加强中华人民共和国和东盟之间友好关系的发展，双方认识到中马之间的密切合作及双方作出的重要贡献促进了中华人民共和国与东盟及东盟与中日韩关系的发展。
九、维护南中国海的和平与稳定，根据公认的国际法原则，包括１９８２年联合国海洋法公约，通过双边友好协商和谈判促进争议的解决。
十、促进多极世界和公正、合理的国际政治经济新秩序的建立。
十一、重申各国有权选择自己的社会、政治和经济制度，任何国家都不应以任何借口干涉他国内政。
十二、促进发展中国家团结，支持发展中国家平等参与国际事务并在新的世界秩序中占有自己应有的位置。
如一方要求，双方外交部长将共同对本框架文件进行复审。任何可能出现的问题、争议或分歧均应由双方通过友好协商加以解决。
本声明于一九九九年五月三十一日在北京签署。
中华人民共和国代表 马来西亚代表
外交部长唐家璇 外交部长赛义德·哈米德·阿尔巴
（签字） （签字）
中华人民共和国政府和大韩民国政府邮电合作协定
中国政府 韩国政府
中华人民共和国政府和大韩民国政府邮电合作协定
（签订日期１９９３年７月２４日 生效日期１９９３年８月２４日）
前言
中华人民共和国政府和大韩民国政府（以下简称“缔约双方”）考虑到电信的发展是促进贸易、技术交流以及每个国家经济与社会发展的一个主要因素；认识到两国间通信领域多样化合作的必要性；重申邮电领域的相互合作应促进两国间贸易及人员交流，并达成协议如下：
第一章 总则
第一条 缔约双方将根据本协定和各自国家内现行有效的法律和规章，努力采取一切适当措施，促进两国之间的邮电发展。
第二条
一、缔约双方按照本协定的规定，并根据万国邮政联盟（ＵＰＵ）法规办理相互间的邮政业务。
二、缔约双方按照本协定的规定，并根据国际电信联盟（ＩＴＵ）的国际电信公约、国际电信规则和无线电规则办理相互间的电信业务。
三、缔约双方将鼓励两国间政府机构、科研组织、公司及其他相关组织直接接触，签订按照本协定提供合作活动细节的实施协议。这些协议的签订需符合两国的法律法规。
第三条 缔约双方根据通信业务和技术发展计划，以及有利的经济条件，通过通信手段协商，采取各种措施进一步扩大、改善和改进两国间的通信联系。
第四条 考虑到双方通信业务的操作情况，缔约双方认为必要时可以以通信方式就进一步简化操作管理和资费制度进行协商。
第二章 邮政
第五条
１．缔约双方同意办理直接互换航空邮件和水陆路邮件及其他业务：
ａ、函件，包括：信函、明信片、印刷品、盲人读物、小包、保价信函；
ｂ、普通包裹及保价包裹；
ｃ、特快专递邮件和电子信函业务；
ｄ、国际邮政汇兑业务。
２．保价信函和保价包裹的最高保价金额为３２６特别提款权（ＳＤＲ）；每件邮政包裹的最高重量为二十千克。
３．必要时，缔约双方可以协商开办其他邮政业务。
第六条
一、函件和包裹总包将通过缔约双方主管部门指定的互换局直接互换。
二、缔约双方应采取有效办法确保邮件的传递质量，以最大限度地满足用户的通信需要。
第七条 缔约任何一方如果与第三国或地区有邮政业务联系，应转递另一方发往第三国的经转函件和包裹总包以及散寄的函件和包裹，并利用发运本国邮件所利用的运输工具尽快发运。
第八条 缔约双方按期交换三十套新发行的邮票，以促进在邮票发行方面的合作和互通情报。
第九条 缔约双方作为亚太邮联的成员，将努力鼓励人员、经验与技术交流。
第三章 电信
第十条 缔约双方认为必要时，应就他们电信业务有关的所有事务进行协商，以便采取可行的和适当的措施满足业务需求。
第十一条 缔约双方互相提供两国间电信业务所需要的操作资料。这些资料如有变动，应及时互相通知。
第十二条
一、缔约双方将努力鼓励两国电信业务提供者之间的密切合作，以促进电信领域的相互发展。
二、缔约双方将通过两国研究院所之间的联合研究项目及专家交流来努力促进技术上的合作。
第十三条 缔约双方将努力鼓励利用卫星、光缆等高质量通信业务，以方便两国间贸易和人员交流。
第十四条 缔约双方将鼓励通过在两国间举办的大会、研讨会及展览会交流电信技术与政策信息。
第四章 帐务结算
第十五条 缔约双方参考万国邮政联盟和国际电信联盟的规定确定国际结算价目。
第十六条 缔约双方按照万国邮政联盟和国际电信联盟的有关规定进行本协定所提及的国际邮政和电信业务的帐务结算。
第五章 其他
第十七条 缔约双方的代表原则上将本着合作与相互谅解的精神，每年轮流在北京和汉城会晤一次，以讨论同邮电领域发展扩大有关的事务，并解决本协议实施中产生的问题。
第十八条
一、缔约双方及其下属机构间往来的业务函电，应用英文或法文。
二、缔约双方及其下属机构间免费交换业务资料。
第十九条 缔约双方可根据两国间邮电合作进一步发展的需要，在双方同意的基础上，以换文方式修改或补充本协定。
第二十条 缔约双方如对本协定的适用或解释产生分歧，应通过外交途径协商解决。
第二十一条
一、本协定自签字之日起三十天后生效。
二、本协定有效期为十年，此后，如缔约任何一方在本协定期满六个月之前未以书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定的有效期将自动延长。
下列签字者，作为各自政府正式授权的代表，在本协定上签字，以昭信守。
本协定于一九九三年七月二十四日在北京签订，共两份，每份都用中文、韩文和英文写成，三种文本同等作准。如对文本的解释发生分歧，以英文本为准。
中华人民共和国政府 大韩民国政府
代 表 代 表
吴基传 尹东润
（签字） （签字）
淮北市征用农民集体所有土地补偿费使用管理暂行办法
安徽省淮北市人民政府
淮政〔2004〕115号
淮北市人民政府关于印发淮北市征用农民集体所有土地补偿费使用管理暂行办法的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市征用农民集体所有土地补偿费使用管理暂行办法》已经市人民政府第33次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十二月七日
淮北市征用农民集体所有土地补偿费使用管理暂行办法
第一条 为加强对征用农民集体所有土地补偿费的使用管理，维护被征地农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称征用农民集体所有土地补偿费（以下简称“征地补偿费”），是指农民集体所有土地（包括耕地、林地、山岭、果园、牧地、荒地、滩涂、水面等）被依法征用所获得的经济补偿，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费。
第三条 本市行政区域内征用农民集体所有土地补偿费的使用管理均适用本办法。
第四条 各级国土资源部门负责本行政区域内农村集体组织征地补偿费发放的组织实施。各级农业、民政、财政、监察等部门协同做好农村集体经济组织征地补偿费使用管理的监督。
第五条 征地补偿费统一由市、县国土资源管理部门根据已经确定的征地补偿安置方案，归农村集体经济组织所有的发放给农村集体经济组织；把应该补偿给被征地农民的部分直接发放给被征地农民。地上附着物和青苗补偿费直接发放给被征土地上附着物及青苗的所有者。
第六条 安置补助费应专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给该安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的社会养老保险费用。
第七条 征地补偿费下拨到行政村集体经济组织后，该行政村集体经济组织应开立银行专户，对其收支实行单独计帐、专款专用。农村集体经济组织对每个征地项目的征地补偿费收支情况均应单独公布，自觉接受本集体经济组织成员和上级政府部门的监督检查。
第八条 土地补偿费主要用于被征地农民社会保障、集体公益事业，按照国家、省有关被征地农民社会保障方面的规定，支付属于应由农村集体经济组织出资的被征地农民基本养老保险费。农村集体经济组织未能调整质量和面积相当的土地给被征地农民继续承包经营的，应按规定优先支付属于农村集体经济组织出资的被征地农民基本养老保险费，并将剩余的土地补偿费大部分用于被征地农民。禁止土地补偿费出借以及用于购买小汽车、建造办公楼等非生产性开支。
第九条 土地补偿费属于农村集体经济组织所有，其使用的决定权应当按照《安徽省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的规定，由村民大会或者村民代表大会行使。农村集体经济组织应于每年年初制订符合规定的农村集体经济组织土地补偿费使用计划，向村民说明资金使用的理由。农村集体经济组织土地补偿费年度使用计划和每宗地土地补偿费使用，均应按照《安徽省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》规定的程序，由村民大会或者村民代表大会讨论通过，并报乡、镇人民政府(街道办事处)备案。
第十条 农村集体经济组织应建立健全财务管理、征地补偿费使用管理等各项规章制度，实行财务公开和民主理财制度。征地补偿费的使用情况每季度应张榜公布，年终应由乡、镇（街道）农业集体经济管理机构进行专项审计。乡、镇（街道）农业集体经济管理机构应定期或不定期对征地补偿费的使用情况进行检查、指导，每年度征地补偿费的使用情况及审计报告要张榜公布，接受村民监督。
第十一条 县级以上国土资源、监察、财政、民政和农业部门应当加强对征地补偿费使用情况的监督检查，设立举报电话、举报箱，及时受理群众的投诉，依法查处违反本办法规定的行为。审计部门定期对征地补偿费使用情况进行审计，确保征地补偿费足额支付、专款专用、发放到位。
第十二条 对违反本办法第八条规定，将土地补偿费出借、用于购买小汽车、建造办公楼等非生产性开支的，给予有关责任人政纪处分，并建议党的组织或纪检机关给予党纪处分。
第十三条 对违反本办法第九条规定，不按法律法规规定或未经法定程序由村民大会或村民代表大会讨论通过，并报乡、镇人民政府（街道办事处）备案，擅自使用土地补偿费的，对有关责任人给予政纪处分，并建议党的组织或纪检机关给予党纪处分。
第十四条 严禁任何单位和个人挪用、占用、截留、侵占、克扣征地补偿费。构成违纪的，由监察机关给予政纪处分，并建议党的组织或纪检机关给予党纪处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十五条 本办法由市国土资源局、市监察局负责解释。濉溪县、各区人民政府可根据本办法制定具体的实施细则。
第十六条 本办法自2005年1月1日起施行。国家、省有新的农村集体经济组织征地补偿费使用管理规定出台，按国家、省的新规定执行。本市过去有关农村集体经济组织征地补偿费使用管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
