陕西省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法
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陕西省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法
陕国省国土资源厅
陕西省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法
陕国土资办发〔2004〕96号 2004年12月22日
各市国土资源局（国土资源局和房屋管理局）、杨凌示范区规划建设土地局：
为规范省级投资土地开发整理项目竣工验收工作，省厅研究制定了《陕西省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》，现印发你们，请结合实际情况，认真遵照执行。
第一条 为规范省级投资土地开发整理项目竣工验收工作，根据国土资源部《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》、陕西省国土资源厅《陕西省土地开发整理项目管理暂行办法》、《陕西省土地开发整理项目资金管理暂行办法》等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 使用新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费的省级投资土地开发整理项目竣工验收，适用本办法
第三条 竣工验收依据批准下达的项目计划与预算、规划设计、变更设计以及有关规定。
第四条 竣工验收内容主要包括：项目计划任务完成情况，项目规划设计与预算执行情况，土地开发整理面积、耕地质量、工程建设及土壤质地、资金使用与管理情况，土地利用现状和权属管理、档案资料管理情况以及工程管护措施等。
第五条 竣工验收技术标准参照国土资源部制定的《土地开发整理项目验收规程》（TD／T1O13－2000）和项目的规划设计、变更设计执行。
第六条 省级国土资源管理部门组织竣工验收工作。各设区市国土资源管理部门协助做好竣工验收前的初验工作。
第七条 县级国土资源管理部门根据项目承担单位提出的项目竣工申请，组织开展项目竣工自查；自查合格的项目，向市级国土资源管理部门提出竣工初验申请。
第八条 市级国土资源管理部门受理竣工初验申请后，及时组织竣工初验；竣工初验合格的项目向省级国土资源管理部门提出竣工验收申请。
第九条 申请竣工验收应提交以下材料：
（一）项目竣工验收申请；
（二）项目竣工报告。内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在问题与改进措施、文档管理情况等；
（三）项目建设情况表、项目经费收支情况表、项目投资预期效益表、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表（见附表1-4）；
（四）项目竣工验收图、土地开发整理后的土地利用现状图或实测地籍图（标准分幅图）；
（五）项目财务决算与审计报告；
（六）项目工程监理总结报告。
第十条 省级国土资源管理部门接到竣工验收申请后，可以委托下属事业单位先行对竣工项目的规模、净增耕地面积、土层厚度、土壤质地、相关工程质量是否达到设计要求等进行复核，出具相应的技术质量报告。
省级国土资源管理部门组织农业、水利等有关方面的专家，组成竣工验收组，对项目规模、净增耕地面积、土层厚度、土壤质地、工程质量、资金使用及工程决算等进行验收。
第十一条 竣工验收时，项目承担单位应向竣工验收组提供以下备查材料：
（一）项目竣工申请；
（二）项目竣工报告与有关表、图；
（三）项目财务决算与审计报告；
（四）项目工程监理总结报告；
（五）项目可行性研究报告；
（六）项目立项批准文件；
（七）项目规划设计和预算书；
（八）项目实施方案；
（九）有关合同书、协议书和任务委托书；
（十）项目招投标有关材料；
（十一）项目工程质量监理、检验、土壤化验结果及有关资料；
（十二）项目投资预期效益情况报告；
（十三）土地权属调整情况报告；
（十四）竣工项目后期管护措施；
（十五）有关影像资料；
（十六）其他有关材料。
第十二条 竣工验收组应按下列步骤进行验收：
（一） 听取项目建设情况报告。由项目承担单位、监理单位等分别向验收组报告，并接受对项目建设情况的质询；
（二） 听取项目自查、初验情况报告；
（三） 听取项目工程质量、新增耕地面积和土壤质量检验、复核情况报告；
（四）实地查验工程建设质量、新增耕地面积、位置和土地权属调整等情况，听取项目区农民群众等方面的意见；
（五）查阅项目有关资料；
（六）反馈项目竣工验收情况。
第十三条 竣工验收组在验收中如发现截留、挪用、坐支项目资金等重大问题，应中止验收，并向审计、监察部门报告。
第十四条 竣工验收组在验收工作结束后，向省国土资源管理部门提交竣工验收报告。报告主要内容包括：
（一）竣工验收工作概况；
（二）本办法规定的竣工验收内容的认定意见；
（三）项目实施存在问题和建议；
（四）竣工验收结论。
第十五条 省国土资源管理部门审定竣工验收合格的项目，由省国土资源管理部门批复项目有关市国土资源管理部门。
省国土资源管理部门审定竣工验收不合格的项目，由省国土资源管理部门提出整改意见，由项目承担单位负责整改。市、县国土资源管理部门负责项目整改的监督管理工作。整改结束后，按照本办法规定，就整改内容重新进行竣工验收。经整改后仍不合格的项目，由有关部门收回投资，并对相关负责人依法进行处理。
第十六条 项目竣工验收合格后，新增耕地要严格加以保护，不断提高耕地质量和土地利用效益，并将项目区未划入基本农田保护区部分及时划入基本农田保护区。
土地开发整理后未确定土地使用权的国有土地，由项目所在县（市）人民政府按照国家有关法律和规定确定土地使用权；属于集体土地的，由项目所在村集体经济组织按照国家有关法律和规定，可通过承包或者招标、拍卖、公开协商等方式确定土地使用权。
第十七条 项目申报单位应做好项目成果及有关档案管理工作，从项目申报到通过竣工验收的有关文件和资料，要收集整理，立卷归档，妥善保管。
第十八条 项目竣工验收费按照陕西省财政厅、陕西省国土资源厅《陕西省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（陕财建［2004］133号）有关规定执行。
第十九条 国家投资土地开发整理项目竣工验收按照《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》规定执行。省级投资的土地开发整理补助项目和各市、县使用耕地开垦费、土地复垦费、土地出让金用于农业土地开发资金以及建设单位经核准自行补充耕地的土地开发整理项目竣工验收工作，由各设区市国土资源管理部门组织农业、水利等有关方面的专家，组成竣工验收组，参照本办法规定组织竣工验收工作，并对竣工验收结果承担责任。
第二十条 各设区市负责竣工验收的土地开发整理项目，由各设区市国土资源管理部门在竣工验收工作结束后一个月内向省国土资源管理部门备案，省级国土资源管理部门可以对备案后的项目进行抽查和抽验。
第二十一条 竣工验收人员在竣工验收工作中应严格遵守有关法律法规和本办法，客观公正地开展竣工验收工作，在竣工验收中，有弄虚作假、徇私舞弊行为的，按有关规定严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。
厦门市人大常委会关于修改《厦门象屿保税区条例》等十三件法规的决定
福建省厦门市人大常委会
厦门市人大常委会关于修改《厦门象屿保税区条例》等十三件法规的决定
厦门市人民代表大会常务委员会公告（第29号）
（2002年3月29日厦门市第十一届人大常委会第42次会议通过）
《厦门市人大常委会关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定》已于2002年3月29日经厦门市第十一届人大常委会第四十二次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第42次会议审议了《厦门市人大常委会关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定（草案）》，决定对《厦门象屿保税区条例》等十三件法规作如下修订：
一、对《厦门象屿保税区条例》的修订
第十六条修改为：″保税区企业可以承揽非保税区企业和其他经济组织的加工业务；可以委托非保税区企业加工产品。″
二、对《厦门市企业登记管理条例》的修订
删除第十四条。
三、对《厦门市价格管理条例》的修订
删除第十八条第二款。
四、对《厦门市产品质量监督管理条例》的修订
删除第三十二条。
五、对《厦门市科技进步条例》的修订
删除第三十二条第二款。
六、对《厦门市环境保护条例》的修订
1、删除第三十九条第（三）项、第（四）项。
2、第四十六条第一款修改为：″当事人对环保部门处罚决定不服的，可以依法申请复议。″
七、对《厦门市建筑条例》的修订
1、第八条修改为：″设立建筑企业必须依法向建设行政主管部门办理资质审查手续，取得相应的资质证书，并向工商行政管理部门申请、领取营业执照后，方可从事建筑经营活动。″
2、第十一条修改为：″承包单位应具备与承揽工程相适应的资金、技术、管理以及操作人员和技术设备。承包单位与发包单位签订合同后，应向市建设行政主管部门进行资质备案。″
3、删除第五十六条。
4、第四十七条增加第二款：″对于影响建筑主体结构安全和建筑功能的主要建设工程材料实行备案制度。″
八、对《厦门市城镇房屋管理条例》的修订
第六十八条修改为：″当事人对土地房产管理部门处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。″
九、对《厦门市建设工程施工招标投标管理办法》的修订
1、第十五条第（三）项修改为：″报市、区建设行政主管部门备案；″第四十三条第（三）项相应修改为第四十二条第（二）项：″违反本办法第十五条第（三）项规定，未经备案，自行施工招标的；″
2、删除第十六条。
3、第十八条修改为第十七条：″招标文件发出后，招标组织者不得擅自变更其内容。确需变更的，经原审查单位认可后，应在投标截止时间至少15日前通知参加投标单位，并重新确定投标截止时间，已提交投标文件的投标人有权要求修改或返还投标文件。″
4、第十九条修改为第十八条：″发出招标文件至投标人提交投标文件截止时间，小型工程不少于20日，大中型工程不少于30日。″
5、第三十一条修改为第三十条：″招标组织者应自招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开召开开标会议。″
6、第四十三条第（一）项和第（四）项修改为第四十三条：″违反本办法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。″
7、第四十六条修改为：″投标人相互串通投标的，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。″
十、对《厦门市暂住人口登记管理规定》的修订
1、删除第十二条。
2、删除第十三条。
3、删除第二十条。
十一、对《厦门市劳动安全卫生条例》的修订
1、第十七条第二款修改为：″进口的锅炉、压力容器、起重机械、厂内专用机动车辆等危险性较大的特种生产设备，必须有国家认可的有权单位颁发的合格证书。″
2、删除第二十一条第二款。
十二、对《厦门市消防条例》的修订
1、删除第十五条。
2、删除第四十六条。
3、第四十八条修改为第四十六条：″公安消防监督机构及其工作人员不得利用职权为用户指定消防产品的销售单位或者品牌。″
4、删除第五十四条第（六）项。
十三、对《厦门市无偿献血条例》的修订
1、第九条修改为：″无偿献血的每次献血量为200毫升至400毫升，两次献血间隔期不得少于六个月。″
2、第二十九条修改为：″符合国家有关表彰奖励条件的无偿献血者，按国家规定的表彰奖励办法执行。″
3、第三十一条修改为：″违反本条例第十六条规定，将临床用血售给单采血浆站或者血液制品生产单位的，责令停止违法行为，没收违法所得，可并处10000元以上100000元以下罚款。″
4、第三十三条修改为：″违反本条例第二十条规定，擅自从事采血供血业务的，责令停止违法行为，没收违法采供的血液及违法所得，可并处50000元以上100000元以下罚款。″
此外，根据本决定对相关法规条款顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。《厦门象屿保税区条例》等十三件法规根据本决定作相应修正，重新公布。
厦门市人民代表大会常务委员会
二○○二年四月七日
鹰潭市公众移动通信系统基站管理办法
江西省鹰潭市人民政府
鹰府发[2006]1号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，市工业园区管委会，市政府有关部门：
《鹰潭市公众移动通信系统基站管理办法》已经2005年12月31日市政府第37次常务会议通过，现予印发，自二00六年二月十五日起施行。
二00六年一月十五日
鹰潭市公众移动通信系统基站管理办法
第一条 为了规范公众移动通信系统基站的设置、使用行为，维护空中电波秩序，保障移动通信业务运营单位和社会公众的合法权益，根据《中华人民共和国无线电管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内公众移动通信系统基站(以下简称基站)的设置、使用和管理活动。
本办法所称的基站是指在一定的无线电覆盖区中，通过无线通信交换中心，与无线终端之间进行信息传递的无线电收发信电台(包括采用GSM数字移动通信系统基站、CDMA数字移动通信系统基站、数字集群通信系统基站、PHS无线接入系统基站以及采用其他技术体制的无线电通信系统基站等)。
本办法所称的移动通信业务运营单位(以下简称运营单位)是指依法获得基础电信业务经营许可，在本市建设移动通信网络，并向社会公众提供移动网络语音、数据、图像业务和其他增值电信业务的单位。
第三条 市无线电管理局负责本市境内基站的监督管理工作。
第四条 设置、使用基站必须依法办理设台审批手续，取得无线电台执照。
未经批准，任何单位或者个人不得擅自设置、使用基站。
第五条 基站布局应当根据无线电通信发展规划和服务的需要，确定无线电覆盖范围，并符合国家有关城市规划和景区景观的要求。
第六条 新建基站在居住区选址的，应当优先考虑设置在非居住建筑物上，或尽量采用微蜂窝、室内分布系统（PHS基站除外）。在城市规划区和风景区内，基站设置应兼顾城市市容景观的整体要求，逐步实现基站设置景观化。
第七条 运营单位在进行公众移动通信网络建设时，应向市无线电管理局提出申请，申请时应当提交以下资料：
（一）设置基站的书面申请；
（二）基站建设方案;
（三）相关的申请表和技术资料申报表；
（四）设置基站使用的发射设备的《无线电发射设备型号核证》。
在城市规划区、风景区和建筑物上建站的，还应提交规划部门和相关业主的意见表。
基站设置方案应由具有法定资质的工程设计单位编制。
第八条 收到基站申请资料并正式受理后，市无线电管理局对基站的站址、使用频率、发射功率、电磁环境和网络配置等进行审查和电磁环境测试及电磁兼容分析，在20个工作日内（需要进行基站站址、频率等协调工作的时间除外）作出是否批准的决定。予以批准的，核发《中华人民共和国无线电台执照》；不予批准的，书面通知申请单位并说明理由。
第九条 在审核运营单位提交的基站设置申请时发现不同运营单位在基站布局或选址有重复的，由市无线电管理局按照基站资源共享的原则协调安排，避免重复设置。
第十条 运营单位根据市无线电管理局的设台批复，进行基站设备安装。
基站设备安装应当按照国家建设工程的有关规定进行，不得危及相关建筑的安全。
第十一条 设置、使用基站时，应采取必要的技术措施，避免对其他无线电通信系统造成有害干扰。
第十二条 运营单位变更己设基站站址、频率、发射功率、天线高度等核定项目的技术特性之前，应当向市无线电管理局提出申请，办理执照变更手续。未经批准，不得擅自改变基站上述核定项目的技术特性。
撤销、停止使用基站，应当向市无线电管理局办理相关手续。
第十三条 对依法设置的基站，市无线电管理局应当保护其免受干扰，其合法权益受法律保护。在可能产生干扰或已经产生干扰的情况下，市无线电管理局应当依法处理。
市无线电管理局在处理有关干扰事宜时，可采取必要的技术措施。
第十四条 工业、科学、医疗设备、电气化运输系统、高压电力线、信息技术设备等非无线电设备及其他非无线电设备产生的无线电波辐射不符合国家标准、行业标准及有关无线电管理规定，并对正常使用的基站产生有害干扰的，由非无线电设备所有者或使用者采取措施予以消除。
第十五条 基站的设置、使用单位应当接受无线电管理局的监督检查。
市无线电管理局在实施监督检查时，应当对已核准的站址、频率配置等技术参数进行核查，对基站设备的无线电射频指标按一定比例定期抽测。发现问题，应当责令运营单位及时整改。
第十六条 未经批准，擅自设置基站的，由市无线电管理局根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚；情节严重的，并处一千元以上、五千元以下的罚款。
第十七条 违反本办法规定，法规、规章已经作出行政处罚规定的，从其规定。
第十八条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十九条 无线电管理及有关部门工作人员应提高效率，做好服务，秉公执法，遵守有关保密规定，保守运营单位商业秘密。对玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或有关部门给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由市无线电管理局负责解释。
第二十一条 本办法自二○○六年二月十五日起施行。
