国家税务总局关于外资金融机构若干营业税政策问题的通知
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国家税务总局关于外资金融机构若干营业税政策问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于外资金融机构若干营业税政策问题的通知
国家税务总局
随着在华外商投资和外国金融企业（以下简称外资金融机构）的增加和业务范围的扩展，各地在对其征收营业税过程中陆续反映出一些问题，为便于执行，现就有关问题明确如下：
一、关于外资金融机构离岸银行业务征收营业税问题
根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第七条及国家税务总局《关于外国企业在中国境内取得的利息、租金收入是否征收营业税问题的通知》（国税发〔1997〕035号）有关规定确定的金融机构所在地为劳务发生地的原则，我国境内外资金融机构从事离岸银行业务，
属于在我国境内提供营业税应税劳务，其利息收入应照章征收营业税。
对于外资金融机构取得的利息收入以外的离岸业务收入，为便于管理，暂比照利息收入的处理办法，以其机构所在地确定其营业税应税劳务发生地。
所称离岸银行业务，是指银行吸收非居民的资金，服务于非居民的金融活动。离岸银行业务包括：外汇存款，外汇贷款，同业外汇拆借，国际结算，发行大额可转让存款证，外汇担保，咨询、见证业务，国家外汇管理局批准的其他业务。
二、关于经济特区内的外资金融机构来源于特区内的营业收入的范围问题
财政部、国家税务总局《关于转发〈国务院关于调整金融保险业税收政策有关问题的通知〉的通知》（财税字〔1997〕045号）第一条第二款所说的经济特区内的外资金融机构来源于特区内的收入，可包括外资金融机构为居住在特区内的个人提供金融保险劳务所取得的营业收入
。
经济特区内的外资保险公司直接为特区内的单位和个人提供保险劳务所取得的营业收入，可比照外资金融机构来源于特区内的收入，按照国务院《关于调整金融保险业税收政策有关问题的通知》（国发〔1997〕5号）第三条的规定，享受自注册登记之日起，5年内免征营业税的优
惠政策。
三、关于人民币转贷业务征收营业税问题
外资银行经批准开展的经营人民币业务，应按照财政部、国家税务总局《关于金融业征收营业税有关问题的通知》（财税字〔1995〕79号）的有关规定处理，即，转贷人民币业务按一般贷款业务处理，以利息收入全额为营业额计征营业税；外资金融机构间人民币同业往来暂不征
收营业税。
四、关于融资租赁营业额的确定问题
根据财政部、国家税务总局《关于金融业征收营业税有关问题的通知》（财税字〔1995〕79号）第二条和财政部、国家税务总局《关于融资租赁业营业税计税营业额问题的通知》（财税字〔1999〕183号）的有关规定，准予从外资金融机构从事融资租赁业务应税营业额中
扣除的借款利息支出，应仅限于境外外汇借款利息支出，境内外汇（或人民币）借款利息支出不得扣除。
五、关于自有资本金存入境外银行再拆借能否按转贷外汇业务征收营业税的问题
有些外资银行在经营过程中，除按规定将自有资本金的30％存在人民银行外，其余部分存入境外的关联银行，待其发放贷款时再向该关联银行拆借。上述贷款中相当于自有资本金存款余额的部分，不属于财政部、国家税务总局《关于金融业征收营业税有关问题的通知》（财税字〔1
995〕79号）第二条所说的“转贷外汇业务”，具有《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十条所说的“将自有资金贷与他人使用”的性质，因此，对外资银行从存放自有资本金的境外关联银行拆借资金对外贷款的业务，其等额于所存放的自有资本金部分的贷款，应按利息
收入全额征收营业税。
六、本通知自2000年8月1日起执行。此前已经作出税务处理的，可不予调整。
2000年7月28日
第九届全国人民代表大会第五次会议表决议案办法
全国人民代表大会常务委员会
第九届全国人民代表大会第五次会议表决议案办法
（2002年3月4日第九届全国人民代表大会第五次会议主席团第一次会议通过）
根据《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》的有关规定，主席团决定：
第九届全国人民代表大会第五次会议表决议案和法律案采用按表决器的方式，由全体代表的过半数通过。如表决器在使用中临时发生故障，改用举手表决的方式。
聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市首席技师选拔管理办法》的通知
山东省聊城市人民政府办公室
聊政办发〔2005〕96号
聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市首席技师选拔管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
《聊城市首席技师选拔管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
聊城市人民政府办公室
二○○五年十月二十六日
聊城市首席技师选拔管理办法
第一章 总则
第一条为树立和落实科学人才观，实施人才强市战略，加快我市高技能人才队伍建设，提高技能人才的整体素质和社会地位，创造技能人才成长的良好社会环境，调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性，实现我市“跨越发展实现率先崛起，团结实干建设强市名城”的目标，根据《中华人民共和国劳动法》，制定本办法。
第二条本办法所称聊城市首席技师，是指工人队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献比较突出，在全市本行业、领域中影响带动作用大，得到业内广泛认可的高技能人才。
第三条聊城市首席技师选拔坚持公开、平等、竞争、择优的原则，充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型等高技能人才的不同特点和行业分布，重点从我市国民经济发展支柱产业和优势产业相关企业中选拔产生。
第四条聊城市首席技师每年选拔15人，管理期限为3年。
第五条聊城市首席技师选拔管理工作由市人才工作领导小组统一领导，市人才工作领导小组办公室协调市劳动和社会保障局、人事局、经贸委、国资委、总工会等部门组成聊城市首席技师选拔管理工作办公室，负责具体实施工作，办公室设在市劳动和社会保障局。
第二章 选拔范围和条件
第六条聊城市首席技师选拔范围是我市各级、各类所有制经济组织中，具有技师以上职业资格，在一线岗位上直接从事技能工作的人员，符合条件的自由职业者也可参加。
第七条热爱祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德，并具备下列条件之一者可参与选拔。
（1）近3年内获得“全国技术能手”、“山东省技术能手”、省市“有突出贡献技师”等称号；
（2）近3年内全国一、二类技能竞赛、省级一类技能竞赛前三名成绩获得者；
（3）近3年内省级二类技能竞赛第一名成绩获得者；
（4）近3年内市级一类技能竞赛第一名成绩获得者；
（5）刻苦钻研技术，具有绝招绝技。创造了在同行业中公认的先进操作法，提高了劳动生产率，创造了同行业最高生产、销售记录；
（6）在技术上有重大发明创造或重大技术革新，并取得重大经济效益和社会效益。在企业技术改造或引进高新技术设备的消化、使用中，掌握关键技术，解决关键技术难题；能够排除重大关键技术障碍，重大安全隐患，消除质量通病，对提升产品质量有突出贡献；
（7）在编制国家级标准工艺、工作法方面有突出贡献；
（8）发扬团队精神，传绝技，带高徒，所带徒弟多人成为技术骨干，在各类技能竞赛中取得优异成绩。
第三章 选拔方法和程序
第八条 聊城市首席技师推荐人选，一般由各县（市、区）首席技师中推荐，中央、省、市属企业（集团）从本企业首席技师中推荐，经公示后上报。推荐申报聊城市首席技师需呈报以下材料：
1.《聊城市首席技师申报表》；
2.1000字左右的事迹材料；
3.申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖情况等证明材料。
第九条市首席技师管理工作办公室对各县（市、区）、各企业报送人选进行初步审核，组织有关专家成立聊城市首席技师评审委员会，对人选进行综合评审，并组织进行现场技能考查，提出人选名单，提交市人才工作领导小组审定。
第十条市人才工作领导小组研究确定聊城市首席技师名单，经公示后报市政府命名，并颁发证书。
第四章 待遇
第十一条聊城市首席技师在管理期间，每人每月发给市政府津贴500元。
第十二条聊城市首席技师名单纳入聊城市高层次人才库，市每年组织部分首席技师参加政治理论培训、市情省情考察、集中休假等活动。
第十三条所在企业和单位对聊城市首席技师可以参照经营者实行年薪制，其技术成果转化所得收益，应按照一定比例分配给个人。
第十四条聊城市首席技师享受市级每年对高层次人才进行的健康查体，所在企业和单位每年安排聊城市首席技师为期20天的带薪休假。
第十五条聊城市首席技师在管理期间，可暂不办理退休手续。
第五章 管理
第十六条充分发挥聊城市首席技师在企业生产、技术创新、企业管理和公共建设领域中的积极作用。
1.市劳动和社会保障局组织首席技师承担公共建设、企业技术革新、技术攻关任务，推广新技术、新工艺和先进操作法，承担“名师带徒”，进行人才培养。
2.在不同行业选择建立“聊城市首席技师工作站”，组织聊城市首席技师承担社会服务任务，参与重大生产建设项目咨询，重大技术联合攻关，开展同行业技能交流、绝活绝技展示等活动。
3.有关部门和所在单位要积极创造条件，有计划地安排聊城市首席技师参加脱产学习、参观考察和技术交流。
4.聊城市首席技师在申报科研项目、新技术推广、开发应用、技术革新时，有关部门和所在单位要优先予以经费和其他方面的支持。
第十七条对聊城市首席技师实行动态管理。
1.市劳动和社会保障局建立聊城市首席技师档案，对聊城市首席技师实行年度考核评估制度。
2.管理期内不再从事技能或技术岗位工作的，或调往外市的，可继续保留聊城市首席技师称号，不再享受有关待遇。在管理期内有违法违纪行为或重大过失者，报经市首席技师选拔管理工作办公室批准，取消其称号，停止享受相应待遇。
3.管理期满后，符合条件的可继续参与选拔。
第六章 附则
第十八条本办法由市人才工作领导小组办公室负责解释。
第十九条本办法自发布之日起施行。
