重要地理信息数据审核公布管理规定
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重要地理信息数据审核公布管理规定
国土资源部
重要地理信息数据审核公布管理规定
中华人民共和国国土资源部令
第１９号
《重要地理信息数据审核公布管理规定》，已经２００２年１２月１２日国土资源部第６次部务会议通过，现予公布，自２００３年５月１日起施行。《重要地理信息数据审核公布管理规定》由国家测绘局负责监督报告。
部 长 田凤山
２００３年３月２５日
第一条 为了加强重要地理信息数据审核、公布工作的管理，确保对外公布的重要地理信息数据的权威性和准确性，根据《中华人民共和国测绘法》的有关规定，制定本规定。
第二条 中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的审核、公布管理工作，适用本规定。
第三条 国务院测绘行政主管部门负责重要地理信息数据的审核、公布管理工作。
第四条 在行政管理、新闻传播、对外交流等对社会公众有影响的活动、公开出版的教材以及需要使用重要地理信息数据的，应当使用依法公布的数据。
第五条 本规定所称的重要地理信息数据，是指在中华人民共和国领域和管辖的其他海域内的重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等位置信息数据和重要属性信息数据。主要包括：
（一）涉及国家主权、政治主张的地理信息数据；
（二）国界、国家面积、国家海岸线长度，国家版图重要特征点、地势、地貌分区位置等地理信息数据；
（三）拟冠以“全国”、“中国”、“中华”、“国家”等字样的地理信息数据；
（四）经相邻省级人民政府联合勘定并经国务院批复的省级界线长度及行政区域面积，沿海省、自治区、直辖市海岸线长度；
（五）法律法规规定以及需要由国务院测绘行政主管部门审核的其他重要地理信息数据。
第六条 国务院测绘行政主管部门负责受理单位和个人（以下称为建议人）提出的审核公布重要地理信息数据的建议。
建议人也可以直接向省、自治区、直辖市测绘行政主管部门提出审核公布重要地理信息数据建议。省、自治区、直辖市测绘行政主管部门应当在１０个工作日内将建议转报国务院测绘行政主管部门。
第七条 建议人建议审核公布重要地理信息数据，应当向国务院测绘行政主管部门提交以下书面资料：
（一） 建议人基本情况；
（二）重要地理信息数据的详细数据成果资料，科学性及公布的必要性说明；
（三）重要地理信息数据获取的技术方案及对数据验收评估的有关资料；
（四）国务院测绘行政主管部门规定的其他资料。
建议人为各级地方人民政府、国务院各部门的，可以不提供前款（一）规定的资料。
第八条 国务院测绘行政主管部门收到建议人建议审核公布重要地理信息数据的资料后，应当在１０个工作日内决定是否受理，并书面通知建议人。不予受理的，应当说明原因。
第九条 国务院测绘行政主管部门应当组织对建议人提交的重要地理信息数据进行审核。审核主要包括以下内容：
（一）重要地理信息数据公布的必要性；
（二）提交的有关资料的真实性与完整性；
（三）重要地理信息数据的可靠性与科学性；
（四）重要地理信息数据是否符合国家利益，是否影响国家安全；
（五） 与相关历史数据、已公布数据的对比。
第十条 国务院测绘行政主管部门应当会同国务院有关部门、军队测绘主管部门，对通过审核的重要地理信息数据公布的必要性、公布部门等内容进行会商，并向国务院上报公布建议。
第十一条 国务院批准公布的重要地理信息数据，由国务院或者国务院授权的部门公布。
重要地理信息数据以公告形式公布，并在全国范围内发行的报纸或者互联网上刊登。
第十二条 重要地理信息数据公布时，应当注明审核、公布部门。
第十三条 依照本规定公布重要地理信息数据的国务院有关部门，应当在公布时将公布公告抄送国务院测绘行政主管部门。
第十四条 国务院测绘行政主管部门收到公布公告后，应当在１０日内书面通知建议人。建议人建议审核公布的重要地理信息数据，在受理后未被批准公布的，国务院测绘行政主管部门应当及时书面通知建议人，并说明理由。
第十五条 国务院有关部门具有下列情形之一的，由国务院测绘行政主管部门依法给予警告，责令改正，可以并处十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的；
（二）擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的。
第十六条 单位和个人具有下列情形之一的，由省级测绘行政主管部门依法给予警告，责令改正，可以并处十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的；
（二）擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的。
第十七条 本规定自２００３年５月１日起实施。
第八次中欧领导人会晤联合声明
中国 欧洲
第八次中欧领导人会晤联合声明
（2005年9月5日，北京）
1、第八次中国－欧盟领导人会晤于2005年9月5日在北京举行。中华人民共和国国务院总理温家宝代表中国出席了会晤。欧洲理事会主席英国首相布莱尔、欧盟委员会主席巴罗佐及欧盟理事会秘书长兼欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳代表欧盟出席了会晤。
2、双方领导人回顾了中欧关系的发展，共同庆祝中欧建交30周年。双方认为，在过去的30年里，中国和欧盟发生了很大变化，中欧关系不断加深，并正在迅速发展成为一种成熟的全面战略伙伴关系。双方认为，中欧关系的不断加强对中欧的长远利益、亚欧合作，以及世界的和平、稳定和发展具有重要意义。展望未来，双方领导人希望通过具体行动发展双方的战略伙伴关系。
3、领导人会晤期间，双方支持达成：
━劳动、就业和社会事务谅解备忘录
━关于空间开发和空间科技发展合作的联合声明
━能源交通战略对话谅解备忘录
━将现有海运协定扩大至欧盟新成员国的海运议定书
━关于中欧生物多样性和河流流域管理项目的两个重要财政协定
此外，双方领导人还出席了欧洲投资银行为北京机场扩建项目提供5亿欧元贷款的签字仪式。
4、会晤期间，双方发表了《中欧气候变化联合宣言》，确定在气候变化领域建立中欧伙伴关系。双方决心通过务实有效的合作应对气候变化带来的严峻挑战。这一伙伴关系将充分补充《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。它将加强包括清洁能源在内的气候变化领域的合作与对话，并促进可持续发展。它将包括在低碳技术的开发、应用和转让，如通过碳捕获和埋存实现“接近零排放”的先进煤炭技术方面的合作。
5、双方强调高层政治对话和各级别磋商对增进了解，扩大共识，推动双边关系发展的重要性。双方领导人欢迎近期建立的高级别协调机制，并同意于2005年底前启动中欧副外长级定期战略对话机制，以讨论重大国际和地区问题，并就共同关心的双边问题交换意见。
6、双方同意致力于尽早启动商签新的中欧框架协定的谈判。双方领导人责成各自部门加快准备工作，争取早日达成一致，以体现中欧战略伙伴关系的广度和深度。
7、欧方重申继续奉行一个中国政策，希望通过建设性对话和平解决台湾问题。中方赞赏欧盟坚持一个中国政策，并重申了在台湾问题上的原则立场。
8、双方领导人讨论了欧盟军售禁令问题。中方认为，解除军售禁令有利于中欧全面战略伙伴关系的良好发展，敦促欧方尽早解除军售禁令。欧盟确认其继续朝着解禁方向努力的意愿，并将在2004年中欧领导人会晤联合声明及欧洲理事会有关该问题的结论的基础上继续工作。
9、双方再次确认作为战略伙伴在防扩散和裁军领域的合作。双方将在2004年12月领导人会晤期间签署的《中欧防扩散和军备控制问题联合声明》的基础上，继续保持和加强对话与合作。
10、双方强调致力于保护和促进人权，高度重视中欧人权对话。双方强调在人权领域采取具体步骤的重要性，努力取得更有意义和积极的实际成果，重申致力于在平等和相互尊重的基础上进一步加强该领域的合作与交流。欧盟欢迎中方承诺尽快批准《公民和政治权利国际公约》。双方确认与联合国人权机制合作，尊重有关国际人权文书中的国际人权标准，包括少数民族的权利。在打击种族灭绝、战争犯罪和反人类犯罪的全球斗争中双方也注意到国际刑事法院的重要性。
11、双方重申，中国和欧盟致力于以联合国为核心促进世界和平、安全和可持续发展。双方支持联合国改革，以增强其应对现有和新的威胁与挑战的能力。双方重申任何改革方案均须经各方协商一致决定。
12、双方将继续在国际和地区事务中进行合作，包括通过亚欧会议和东盟地区论坛进行合作。双方都希望加强和促进东亚安全和稳定。欧盟重申，支持实现朝鲜半岛无核化、保持半岛和平与稳定，赞赏中方为此发挥的积极作用。欧方愿意适时提供必要的协助。
13、双方同意进一步加强相互合作和各领域对话，深化和拓宽以平衡和互利方式进行的贸易和投资。双方欢迎今年2月在布鲁塞尔举行的首次中欧财金对话。
14、欧盟方面欢迎中国在建设市场经济中取得的成就，双方同意展开高层对话来处理未决的问题，以便在市场经济地位问题上取得积极进展。
15、双方欢迎今天在这里举行的中欧工商峰会。双方认识到，商业决策的透明、强有力的法人管理、有效保护知识产权和消费者利益对营造一个有利于经济持续增长和个人繁荣的积极的商业环境至关重要。为此，中欧同意深化关于知识产权的对话，加强在动植物卫生检疫（SPS）领域和消费品安全方面的合作，特别欢迎近期建立的知识产权工作组。
16、双方决心遵守和履行在世界贸易组织项下作出的承诺，并将密切合作，确保香港部长级会议取得成功，达成雄心勃勃、总体平衡的一揽子计划，以促使多哈发展议程于2006年内完成。
17、双方确认加强中欧科技伙伴关系的意愿。此伙伴关系以互利的实质成果为基础。双方认识到，今年5月在北京通过的联合声明和前景文件以及“中欧联合研究协调计划”为双方深化合作奠定了战略基础。双方将为2006年开始在中欧举办的一系列有重要影响的科技活动创造适当条件，为“中欧科技年”作准备。
18、双方对中欧在伽利略计划框架下的合作表示满意。双方强调将尽全力使伽利略计划在世界范围内取得商业和技术上的成功。双方提议就中国加入欧洲全球卫星导航系统（GNSS）监管机构及中国企业参加伽利略运营特许经营体的条件进行详细商谈。
19、双方期待尽快落实国际热核聚变试验反应堆项目（ITER），并加强中欧在相关领域的合作。
20、双方领导人还承诺一起努力应对亚洲地区非法采伐问题。
21、双方欢迎签署启动中欧能源和交通领域战略对话的谅解备忘录。双方强调继续加强能源和交通领域合作的重要性。
22、双方领导人表示将采取积极措施，通过加强对话拓展教育合作与交流。双方还欢迎通过伊拉斯莫斯（Erasmus Mundus）项目加强高等教育合作，并计划于2005年内在北京举办一次中欧高等教育论坛。
23、双方同意在2005年年底前启动中欧航空平行协议的谈判，旨在解决中国与欧盟成员国双边航空运输协定中尚未解决的法律问题。双方还同意在近几个月内启动谈判，以达成中欧航空技术合作协议。双方认为，2005年6月30日至7月1日在北京成功举行的中欧航空峰会标志着中欧民航关系进入了一个新阶段。
24、双方将加强合作，以保证《旅游目的地国地位谅解备忘录》（ADS）得以平稳有效执行。
25、双方领导人强调，便利正常人员往来和打击非法移民是双方优先考虑的问题。本着完全互惠的精神，双方领导人讨论了遣返和便利签证问题。双方计划就各自关切的问题开始谈判。
26、双方领导人欢迎中欧学者和思想库之间的交流，包括中国国际问题研究所、中国社会科学院与欧洲有关研究机构之间的合作与交流。
国家烟草专卖局关于下发"烟草机械出口产品技术质量要求(试行)"的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局关于下发"烟草机械出口产品技术质量要求(试行)"的通知
国烟法〔1995〕28号
各省、市、自治区烟草专卖局，重庆、深圳市烟草专卖局，各烟机定点生产厂，中国烟草进 出口总公司及各分公司：
为加强烟草机械出口产品质量管理，提高产品质量，树立我国烟机产品的信誉，在国际市场 中站稳脚跟，现将"烟草机械出口产品技术质量要求（试行）"下发给你们，望遵照执行。
附件：烟草机械出口产品技术质量要求（试行）
为确保烟机出口产品的质量，维护国家和企业信誉，增强在国际市场的竞争力，根据《 烟草专卖法》、《质量法》及其他有关规定，制定本要求。
一、零件
1.一般件 一般零件的主要项次合格率不低于90%；
2.主关件 主要项次合格率不低于95％；关键项次合格率为100%；
3.材质、表面处理 符合图纸要求及技术文件要求，并备有检测报告和必要的质保书。非金属件的强度、耐磨性、变形量等性能满足使用要求；一般件的热处理技术指标合格率不低于90%；主关件的热处理技术指标合格率为100％；
二、外协、外购件 加强对外协、外购件的质量证明文件、精度、性能、外观、包装等方面的检验和管理，严格 执行收货、验收、入库、保管、发放、代用等各项管理制度。承担出口任务的烟机企业要健 全电气、气动元器件的检验测试手段，并进行严格筛选。
三、装配
1.电气系统严格保证安全可靠，对地绝缘电阻为企业产品标准的2倍。
2.电气系统的实物布置、走线与图纸一致。走线整齐、规则，固定可靠。
3.电气导线标号印制牢固，不易脱落。机柜密封性好，能有效地防止灰尘的散落。
4.主要运动部件，装配后进行跑合运转，跑合时间高于国内产品要求。
5.主要部位螺钉、螺柱强度为88级以上。
6.与紧固件接触的平面平整，保持良好接触，不得倾斜。
7.螺栓外露部分的长度要求一致，以外露1～3扣为合格。
四、整机性能
1.设备性能满足设计要求；
2.噪音、"三废"排放符合国家标准和合同要求；
3.操作、控制正确可靠，符合设备功能要求；
4.设备运行平稳，工作正常；
5.设备出厂前连续进行空车运转的时间为企业标准规定的2倍；
6.除成套制丝设备（含打叶复烤、薄片设备）外，其他设备在出厂前严格按有关技术标准进 行实物试车；时间一般为国内产品的15～2倍；
7.设备有效作业率达到80％以上。
五、外观
1.产品涂漆层平整、光滑，颜色和光泽均匀一致，油漆光泽大于85％；
2.装配连接处外形平整，其错边量允差小于2mm；
3.产品外表光洁、平滑；
4.各种标牌清晰、耐久、铭牌固定在明显位置；
5.零件刻度部分的划线、数字和标记准确、均匀、清晰；
6.外露表面不得有锈蚀、磕碰、划痕等缺陷；
7.镀铬件、发黑件色调一致；防护层不得有褪色和脱落现象；
8.电气、液压和润滑管路的外露部分排列整齐，必要时用管夹固定，软管不得产生扭曲、折 叠与断裂等现象。
六、随机文件、资料（中、外文对照）出口烟机产品随机文件资料包括：
1.装箱单；
2.产品出厂合格证；
3.产品使用说明书（用醒目字体标明注意事项）；
4.随机备件、附件（工具）目录；
5.易损（推荐）件明细表；
6.部件装配示意图；
7.质量（数量）证书；
8.质量意见反馈卡。
七、包装
1.产品包装符合国家标准要求；
2.包装箱内整洁，无脏物及技术文件规定外的其它物品；
3.产品外露加工表面涂防锈油脂；
4.按装箱单清点箱内物品，应齐全；
5.随机技术文件齐套后，用塑料袋封装完好；
6.产品的单独包装件采用相应的防震动、碰撞措施，并按包装图所示位置及所规定的固定方 式，紧固于底板上。
八、交车验收
1.设备交验时，严格按购销合同规定的时间、技术指标执行；
2.设备交验时，认真填写〈使用条件记录〉、〈运行记录〉、〈交验凭证〉，并由双方代表 签字后报烟机公司备案。
九、烟草机械加工品质量
1.经烟草机械加工的产成品质量应符合国家标准及购销合同的规定；
2.成品率达到95％以上；
十、质量信息反馈及处理
1.掌握出口烟机产品的质量信息，保证质量意见反馈渠道畅通。
2.对质量反馈意见能快速作出反应，给予负责的答复，并及时处理。
3.了解外方的生产环境条件及质量需求，并相应采取措施，改进设计，满足用户需要。
十一、质量档案对每台出口烟机产品建立完整的质量档案。对出口烟机产品，从零件加工到产品出厂的全过程进行质量跟踪检验，并将所有检验记录归 档。包括：零件精度测试、装配质量、空车运转、实物试车记录、包装质量、商检证明、安装调试记录、交车验收凭证以及合同中对质量的规定、质量意见反馈及处理结果等。
十二、技术培训可采取多种形式开展技术培训工作。
1.在国内技术培训工作的基础上，编制适合外方需要的技术手册。有条件的可编制〈常见故 障处理〉等实用技术资料。
2.除请进来、走出去进行技术培训外，可选派有一定理论、技术能力的人员在安装调试、交 车验收工作的同时进行技术培训交底工作。
十三、保修出口烟机产品保修期按购销合同规定。
1.在保修期内，凡因设备本身制造质量问题，造成零部件损坏或产品性能长期达不到合同规 定的要求，生产企业必须及时进行修理、整改或换机，所发生的费用由生产企业承担，并暂 停该企业烟机出口业务，进行必要的整顿。
2.凡由于外方操作不当，或由于环境条件、工艺条件及原辅材料等非设备本身的原因造成的 设备损坏、故障停机，烟机生产企业应根据外方的要求，积极地做好服务。
十四、各出口烟机生产企业应结合本单位工作实际，制定出口烟机产品质量要求实施细则， 将产品质量指标、责任层层分解，逐一落实，并上报烟机公司备案。
