河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省黄河工程管理条例》的决定

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农业部


中华人民共和国农业部令

　　第52号

　　《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》业经2005年5月13日农业部第10次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　 部 长：杜 青 林

　　 二○○五年五月二十日



　　高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理的审批工作，根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》，制定本办法。

　　第二条 高致病性动物病原微生物的实验室资格、实验活动和运输的审批，适用本办法。

　　第三条 本办法所称高致病性动物病原微生物是指来源于动物的、《动物病原微生物分类名录》中规定的第一类、第二类病原微生物。

　　《动物病原微生物分类名录》由农业部商国务院有关部门后制定、调整并予以公布。

　　第四条 农业部主管全国高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理工作。

　　县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理工作。

　　第二章 实验室资格审批

　　第五条 实验室从事高致病性动物病原微生物实验活动，应当取得农业部颁发的《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》。

　　第六条 实验室申请《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》，应当具备下列条件：

　　（一）依法从事动物疫病的研究、检测、诊断，以及菌（毒）种保藏等活动；

　　（二）符合农业部颁发的《兽医实验室生物安全管理规范》；

　　（三）取得国家生物安全三级或者四级实验室认可证书；

　　（四）从事实验活动的工作人员具备兽医相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，受过生物安全知识培训；

　　（五）实验室工程质量经依法检测验收合格。

　　第七条 符合前条规定条件的，申请人应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门提出申请，并提交下列材料：

　　（一）高致病性动物病原微生物实验室资格申请表一式两份；

　　（二）实验室管理手册；

　　（三）国家实验室认可证书复印件；

　　（四）实验室设立单位的法人资格证书复印件；

　　（五）实验室工作人员学历证书或者技术职称证书复印件；

　　（六）实验室工作人员生物安全知识培训情况证明材料；

　　（七）实验室工程质量检测验收报告复印件。

　　省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门应当自收到申请之日起10日内，将初审意见和有关材料报送农业部。

　　农业部收到初审意见和有关材料后，组织专家进行评审，必要时可到现场核实和评估。农业部自收到专家评审意见之日起10日内作出是否颁发《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》的决定；不予批准的，及时告知申请人并说明理由。

　　第八条 《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》有效期为5年。有效期届满，实验室需要继续从事高致病性动物病原微生物实验活动的，应当在届满6个月前，按照本办法的规定重新申请《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》。

　　第三章 实验活动审批

　　第九条 一级、二级实验室不得从事高致病性动物病原微生物实验活动。三级、四级实验室需要从事某种高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动的，应当经农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门批准。

　　第十条 三级、四级实验室从事某种高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动的，应当具备下列条件：

　　（一）取得农业部颁发的《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》，并在有效期内；

　　（二）实验活动限于与动物病原微生物菌（毒）种、样本有关的研究、检测、诊断和菌（毒）种保藏等。

　　农业部对特定高致病性动物病原微生物或疑似高致病性动物病原微生物实验活动的实验单位有明确规定的，只能在规定的实验室进行。

　　第十一条 符合前条规定条件的，申请人应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门提出申请，并提交下列材料：

　　（一）高致病性动物病原微生物实验活动申请表一式两份；

　　（二）高致病性动物病原微生物实验室资格证书复印件；

　　（三）从事与高致病性动物病原微生物有关的科研项目的，还应当提供科研项目立项证明材料。

　　从事我国尚未发现或者已经宣布消灭的动物病原微生物有关实验活动的，或者从事国家规定的特定高致病性动物病原微生物病原分离和鉴定、活病毒培养、感染材料核酸提取、动物接种试验等有关实验活动的，省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门应当自收到申请之日起7日内，将初审意见和有关材料报送农业部。农业部自收到初审意见和有关材料之日起8日内作出是否批准的决定；不予批准的，及时通知申请人并说明理由。

　　从事前款规定以外的其他高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动的，省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门应当自收到申请之日起15日内作出是否批准的决定，并自批准之日起10日内报农业部备案；不予批准的，应当及时通知申请人并说明理由。

　　第十二条 实验室申报或者接受与高致病性动物病原微生物有关的科研项目前，应当向农业部申请审查，并提交以下材料：

　　（一）高致病性动物病原微生物科研项目生物安全审查表一式两份；

　　（二）科研项目建议书；

　　（三）科研项目研究中采取的生物安全措施。

　　农业部自收到申请之日起20日内作出是否同意的决定。

　　科研项目立项后，需要从事与高致病性动物病原微生物有关的实验活动的，应当按照本办法第十条、第十一条的规定，经农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门批准。

　　第十三条 出入境检验检疫机构、动物防疫机构在实验室开展检测、诊断工作时，发现高致病性动物病原微生物或疑似高致病性动物病原微生物，需要进一步从事这类高致病性动物病原微生物病原分离和鉴定、活病毒培养、感染材料核酸提取、动物接种试验等相关实验活动的，应当按照本办法第十条、第十一条的规定，经农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门批准。

　　第十四条 出入境检验检疫机构为了检验检疫工作的紧急需要，申请在实验室对高致病性动物病原微生物或疑似高致病性动物病原微生物开展病原分离和鉴定、活病毒培养、感染材料核酸提取、动物接种试验等进一步实验活动的，应当具备下列条件，并按照本办法第十一条的规定提出申请。

　　（一）实验目的仅限于检疫；

　　（二）实验活动符合法定检疫规程；

　　（三）取得农业部颁发的《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》，并在有效期内。

　　农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门自收到申请之时起2小时内作出是否批准的决定；不批准的，通知申请人并说明理由。2小时内未作出决定的，出入境检验检疫机构实验室可以从事相应的实验活动。

　　第十五条 实验室在实验活动期间，应当按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定，做好实验室感染控制、生物安全防护、病原微生物菌（毒）种保存和使用、安全操作、实验室排放的废水和废气以及其他废物处置等工作。

　　第十六条 实验室在实验活动结束后，应当及时将病原微生物菌（毒）种、样本就地销毁或者送交农业部指定的保藏机构保藏，并将实验活动结果以及工作情况向原批准部门报告。

　　第四章 运输审批

　　第十七条 运输高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本的，应当经农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门批准。

　　第十八条 运输高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本的，应当具备下列条件：

　　（一）运输的高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本仅限用于依法进行的动物疫病的研究、检测、诊断、菌（毒）种保藏和兽用生物制品的生产等活动；

　　（二）接收单位是研究、检测、诊断机构的，应当取得农业部颁发的《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》，并取得农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门颁发的从事高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动批准文件；接收单位是兽用生物制品研制和生产单位的，应当取得农业部颁发的生物制品批准文件；接收单位是菌（毒）种保藏机构的，应当取得农业部颁发的指定菌（毒）种保藏的文件；

　　（三）盛装高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本的容器或者包装材料应当符合农业部制定的《高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本运输包装规范》。

　　第十九条 符合前条规定条件的，申请人应当向出发地省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门提出申请，并提交以下材料：

　　（一）运输高致病性动物病原微生物菌（毒）种（样本）申请表一式两份;

　　（二）前条第二项规定的有关批准文件复印件；

　　（三）接收单位同意接收的证明材料，但送交菌（毒）种保藏的除外。

　　在省、自治区、直辖市人民政府行政区域内运输的，省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，符合条件的，即时批准，发给《高致病性动物病原微生物菌（毒）种、样本准运证书》；不予批准的，应当即时告知申请人。

　　需要跨省、自治区、直辖市运输或者运往国外的，由出发地省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门进行初审，并将初审意见和有关材料报送农业部。农业部应当对初审意见和有关材料进行审查，符合条件的，即时批准，发给《高致病性动物病原微生物菌（毒）种、样本准运证书》；不予批准的，应当即时告知申请人。

　　第二十条 申请人凭《高致病性动物病原微生物菌（毒）种、样本准运证书》运输高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本；需要通过铁路、公路、民用航空等公共交通工具运输的，凭《高致病性动物病原微生物菌（毒）种、样本准运证书》办理承运手续；通过民航运输的，还需经过国务院民用航空主管部门批准。

　　第二十一条 出入境检验检疫机构在检疫过程中运输动物病原微生物样本的，由国务院出入境检验检疫部门批准，同时向农业部通报。

　　第五章 附 则

　　第二十二条 对违反本办法规定的行为，依照《病原微生物实验室生物安全管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条、第六十三条的规定予以处罚。

　　第二十三条 本办法规定的《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》、《从事高致病性动物病原微生物实验活动批准文件》和《高致病性动物病原微生物菌（毒）种、样本准运证书》由农业部印制。

　　《高致病性动物病原微生物实验室资格申请表》、《高致病性动物病原微生物实验活动申请表》、《运输高致病性动物病原微生物菌（毒）种、样本申请表》和《高致病性动物病原微生物科研项目生物安全审查表》可以从中国农业信息网（http://www.agri.gov.cn）下载。
　　第二十四条 本办法自公布之日起施行。

河北省秦皇岛市人民政府


秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市工伤保险市级统筹实施办法》的通知

秦政 [2009] 156号


各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府有关部门，相关企事业单位：
《秦皇岛市工伤保险市级统筹实施办法》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。　　　　　　

　　　　　　　　　　 二〇〇九年八月四日


秦皇岛市工伤保险市级统筹实施办法

为了完善工伤保险制度，提高工伤保险基金保障能力，切实维护工伤职工权益，扩大工伤保险覆盖面，促进工伤预防和职业康复，根据《工伤保险条例》、《河北省工伤保险实施办法》的有关规定，秦皇岛市工伤保险实行市级统筹，并结合实际，制定本实施办法。
第一条 市劳动保障行政部门负责全市的工伤保险工作，指导各县人事和劳动保障行政部门做好本辖区的工伤保险工作。工伤保险实行市级统筹后，全市统一工伤保险参保范围和对象、缴费基数和费率标准、基金财务管理、工伤认定和劳动能力鉴定、工伤保险待遇支付标准、业务流程和业务信息系统。
第二条 市劳动保障行政部门按照以支定收、收支平衡的原则和国家有关规定，确定本行政区域工伤保险行业基准费率和浮动档次，向社会公布施行；负责工伤认定、工亡职工供养亲属、工伤保险定点医疗机构、辅助器具配置机构资格确认工作。
第三条 市劳动保障行政部门负责海港区、北戴河区、山海关区及市开发区行政区域内用人单位的工伤认定工作，对各县上报的工伤认定申请案件负责组织集体研究，并作出工伤认定决定。
第四条 昌黎、抚宁、卢龙、青龙满族自治县人事劳动和社会保障行政部门受市劳动保障行政部门委托，负责对本县行政区域内用人单位及其职工的工伤事故报告、工伤认定申请等事项的接收、受理以及调查核实等工作，并负责制作、送达工伤认定法律文书。
第五条 各县人事和劳动保障行政部门在受理工伤认定申请后要及时报送市劳动保障行政部门。对于材料完整、事实清楚、不需要调查核实的工伤认定申请，一般应在受理后10日内报送；对需要调查核实的，一般应在受理后30日内报送。
第六条 用人单位、职工或者其直系亲属对工伤认定决定不服，申请行政复议和行政诉讼的，由市劳动保障行政部门根据《行政复议法》、《行政诉讼法》有关规定负责答复和答辩。
第七条 市劳动能力鉴定委员会负责全市工伤职工劳动能力鉴定工作。市劳动能力鉴定委员会下设市劳动能力鉴定中心，负责劳动能力鉴定委员会日常工作。
第八条 市劳动能力鉴定委员会具体承担以下鉴定确认工作：
（一）工伤职工伤残等级鉴定。
（二）护理依赖等级鉴定。
（三）延长停工留薪期确认。
（四）配置辅助器具确认。
（五）工伤直接导致疾病确认。
（六）工伤职工工伤康复确认。
（七）供养亲属完全丧失劳动能力鉴定。
（八）其他受委托进行的劳动能力鉴定。
第九条 实行市级统筹后，工伤保险基金实行收支两条线管理。市县两级要设立财政专户，分别设工伤保险基金收入户和支出户，用于工伤保险费的收缴和待遇支付。各县历年结余的基金、储备金，经市财政、劳动保障部门审核后，全额上缴市工伤保险经办机构收入户，由市工伤保险经办机构上缴市财政专户。
第十条 各县收缴的工伤保险费每月25日前上缴市工伤保险经办机构收入户，由市工伤保险经办机构统一上缴市财政专户。工伤保险待遇支出，由县工伤保险经办机构按月将支出预算上报市工伤保险经办机构，由市工伤保险经办机构按月将支出预算统一上报市财政部门，由市财政部门审核批准后，拨入市工伤保险经办机构支出户，由市工伤保险经办机构按各县的支出预算拨到各县的支出户。
工伤保险待遇支付办法，由市工伤保险经办机构另行规定。
第十一条 市劳动保障行政部门给各县下达当年扩面征缴任务，对完成扩面征缴任务而出现收不抵支的，市工伤保险基金将全额拨付；对未完成扩面征缴任务的，市工伤保险基金按扩面征缴实际情况确定拨付比例。不足部分由县财政垫付。
第十二条 用人单位缴纳的工伤保险费为本单位职工工资总额与行业缴费费率之积。参保职工本人工资以上年度全市在岗职工平均工资为依据，本人工资高于全市在岗职工平均工资300%的，按照上年度全市在岗职工工资300%为缴费基数，本人工资低于全市在岗职工平均工资60%的，按照上年度全市在岗职工平均工资的60%为缴费基数。
第十三条 缴费费率实行行业差别基准费率，以用人单位营业执照中的经营生产范围为准，确定行业差别费率。一类行业为0.5%，二类行业为1.5%，三类行业为3.0%—4.0%（其中非矿山行业费率为3.0%，矿山开采行业为4.0%）。
第十四条 用人单位属一类行业的，按行业基准费率，不实行浮动；用人单位属二、三类行业的，费率实行浮动。浮动费率由市工伤保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，每1至2年浮动一次。在行业基准费率的基础上，上、下浮动各两档，上浮一档为行业基准费率的120%，上浮二档为150%；下浮一档为行业基准费率的80%，下浮二档为50%。
浮动费率办法另行规定。
第十五条　市劳动保障行政部门负责工伤保险定点医疗机构和辅助器具配置机构的资格审定，并由市工伤保险经办机构与获得资格的机构签订服务协议，协议内容由市工伤保险经办机构统一规范。
第十六条 市工伤保险经办机构要加大扩面征缴和基金支付等各项工作的稽核力度。
（一）对参保的用人单位职工人数、工资总额稽核。
（二）对工伤职工住院医疗费、门诊医疗费稽核。
（三）对定点医疗机构和辅助器具配置机构按河北省药品目录、服务标准、协议规定稽核。
（四）对市本级和各县工伤职工的待遇结算稽核。
第十七条 本实施办法自2009年10月1日起施行。对于本实施办法施行前，已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，其认定工伤后的待遇按原政策执行。
第十八条　本实施办法由市劳动保障行政部门负责解释。