国务院关于修改《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》的决定
国务院
国务院关于修改《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》的决定
中华人民共和国国务院令
第2 4 3 号
现发布《国务院关于修改〈中华人民共和国海上国
际集装箱运输管理规定〉的决定》，自发布之日起施行。
总理朱镕基
1 9 9 8 年4 月1 8 日
国务院决定对《中华人民共和国海上国际集装箱运输
管理规定》作如下修改：
一、第二条修改为：“本规定适用于从事海上国际集
装箱运输及与海上国际集装箱运输有关的单位和个人。
“海上国际集装箱运输是指中华人民共和国港口与外
国港口之间的海上集装箱运输，包括按照合同约定全程运
输为海上国际集装箱运输的中华人民共和国港口之间的区
段。”
二、第六条增加两款，分别作为第二款、第三款：“
经营海上国际集装箱班轮运输，由国务院交通主管部门批
准。
“外国企业不得经营中华人民共和国港口之间的海上
集装箱班轮运输。”
三、删去第三十一条，增加一条，作为第三十一条：
“对违反本规定应当给予行政处罚的行为，县级以上交通
主管部门应当全面、客观、公正地进行调查，收集有关证
据；必要时，可以查看被调查企业的运输单证、财务账册
等有关资料。
“有关单位和个人对县级以上交通主管部门的调查应
当予以配合，如实提供有关资料；县级以上交通主管部门
应当为被调查企业保守商业秘密。”
四、第三十二条修改为：“违反本规定，同时违反国
家有关价格管理的法律、法规的，由价格主管部门依照有
关法律、法规的规定给予处罚。”
五、第三十三条修改为：“违反本规定第十四条、第
二十一条的规定，不使用规定的集装箱运输单证，或者不
报送集装箱运输统计报表，或者报送集装箱运输统计报表
不实的，由县级以上交通主管部门责令改正；拒不改正的
，处5万元以下的罚款。”
六、第三十四条修改为：“违反本规定，有下列行为
之一的，由县级以上交通主管部门责令改正；拒不改正的
，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款
；没有违法所得的，按照以下规定处以罚款：
（一）未经批准，擅自经营海上国际集装箱运输、港
口装卸、中转站、货运站业务的，处3万元以上30万元以下
的罚款；
（二）未经批准，擅自经营海上国际集装箱班轮运输
，属国内区段的集装箱班轮运输的，处3万元以上30万元以
下的罚款；属近洋国际集装箱班轮运输的，处5万元以上5
0万元以下的罚款；属远洋国际集装箱班轮运输的，处50万
元以上500万元以下的罚款。
“违反前款规定，情节严重的，由工商行政管理部门
吊销营业执照。”
七、删去第三十五条、第三十六条。
本决定自发布之日起施行。
此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整
和修改。
《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》根
据本决定作相应的修正，重新发布。
中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定
（1990年12月5日中华人民共和国国务院令第68号发布
根据1998年4月18日《国务院关于修改〈中华人民共和国海
上国际集装箱运输管理规定〉的决定》修正）
第一章总则
第一条为加强海上国际集装箱运输管理，明确有关各
方责任，适应国家对外贸易的需要，制定本规定。
第二条本规定适用于从事海上国际集装箱运输及与海
上国际集装箱运输有关的单位和个人。
海上国际集装箱运输是指中华人民共和国港口与外国
港口之间的海上集装箱运输，包括按照合同约定全程运输
为海上国际集装箱运输的中华人民共和国港口之间的区段
。
第三条中华人民共和国国务院交通主管部门主管全国
海上国际集装箱运输事业。
第四条海上国际集装箱运输必须贯彻安全、准确、迅
速、经济和文明服务的方针，积极发展门到门运输。
第二章海上国际集装箱运输企业的设立和班轮航线的
审批
第五条海上国际集装箱运输企业是指从事海上国际集
装箱运输的航运企业、港口装卸企业及其承运海上国际集
装箱的内陆中转站、货运站。
第六条设立经营海上国际集装箱运输的航运企业，应
当经省、自治区、直辖市交通主管部门审核，报国务院交
通主管部门审批。
经营海上国际集装箱班轮运输，由国务院交通主管部
门批准。
外国企业不得经营中华人民共和国港口之间的海上集
装箱班轮运输。
第七条设立港口国际集装箱装卸企业应当经省、自治
区、直辖市交通主管部门审批，报国务院交通主管部门备
案。
本规定发布后新设立承运海上国际集装箱的内陆中转
站、货运站，应当经设立该企业的主管部门审核同意后，
由省、自治区、直辖市交通主管部门审批，报国务院交通
主管部门备案。
对外经济贸易系统新设立的承运海上国际集装箱的内
陆中转站、货运站的审批办法，由国务院交通主管部门会
同国务院对外经济贸易主管部门另行制定。
第八条设立中外合资经营、中外合作经营的海上国际
集装箱运输企业，须经国务院交通主管部门审核同意后，
按照有关法律、法规的规定，由国务院对外经济贸易主管
部门审批。
第九条设立经营海上国际集装箱运输的企业，应当具
备以下条件：
（一）有与其经营范围和服务对象相适应的运输船舶
、车辆、设备及其他有关设施；
（二）有相应的组织机构、办公场所、专业管理人员
；
（三）有与所经营的集装箱运输业务相适应的注册资
本和自有流动资金；
（四）国家法律、法规规定的设立企业的其他条件。
第十条交通主管部门应当根据申请经营海上国际集装
箱运输企业的资金来源、设备情况、管理水平、货源情况
，审核批准其业务经营范围。
第十一条交通主管部门应当将批准文件发给获准经营
海上国际集装箱运输的企业。取得批准文件的单位，凭该
文件向工商行政管理部门申请登记注册，经核准发给营业
执照后，方可开业。
设立承运海上国际集装箱的内陆中转站、货运站，还
应当向海关办理登记手续。
第三章货运管理
第十二条用于海上国际集装箱运输的集装箱，应当符
合国际集装箱标准化组织规定的技术标准和有关国际集装
箱公约的规定。
集装箱所有人、经营人应当做好集装箱的管理和维修
工作，定期进行检验，以保证提供适宜于货物运输的集装
箱。
违反本条第二款规定，造成货物损坏或者短缺的，由
责任人按照有关规定承担赔偿责任。
第十三条承运人及港口装卸企业应当保证运载集装箱
的船舶、车辆、装卸机械及工具处于良好的技术状况，确
保集装箱的运输及安全。
承运人及港口装卸企业违反本条第一款规定，造成货
物损坏或者短缺的，应当按照有关规定承担赔偿责任。
第十四条承运人及港口装卸企业应当按照国家规定使
用集装箱运输单证。
第十五条承运人可以直接组织承揽集装箱货物，托运
人可以直接向承运人或者委托货运代理人洽办进出口集装
箱货物的托运业务。
第十六条托运人应当如实申报货物的品名、性质、数
量、重量、规格。托运的集装箱货物，必须符合集装箱运
输的要求，其标志应当明显、清楚。
第十七条托运人或者承运人在货物装箱前应当认真检
查箱体，不得使用影响货物运输、装卸安全的集装箱。
第十八条装运粮油食品、冷冻品等易腐食品的集装箱
，须经商检机构检验合格后方可使用。
第十九条集装箱货物运达目的地后，承运人应当及时
向收货人发出提货通知，收货人应当在收到通知后，凭提
单提货。
收货人超过规定期限不提货或者不按期限归还集装箱
的，应当按照有关规定或者合同约定支付货物、集装箱堆
存费及支付集装箱超期使用费。
第二十条海上国际集装箱的运费和其他费用，应当根
据国家有关运输价格和费率的规定计收；国家没有规定的
，按照双方商定的价格计收。任何单位不得乱收费用。
第二十一条承运人及港口装卸企业，应当定期向交通
主管部门报送运输统计报表。
第二十二条与海上国际集装箱运输相关的各方应当及
时相互提供集装箱运输信息。
第四章交接和责任
第二十三条承运人与托运人或者收货人应当根据提单
确定的交接方式，在码头堆场、货运站或者双方商定的其
他地点办理集装箱、集装箱货物交接。
第二十四条参加海上国际集装箱运输的承运人、港口
装卸企业应当按照下列规定办理集装箱交接：
（一）海上承运人通过理货机构与港口装卸企业在船
边交接；
（二）经水路集疏运的集装箱，港口装卸企业与水路
承运人在船边交接；
（三）经公路集疏运的集装箱，港口装卸企业与公路
承运人在集装箱码头大门交接；
（四）经铁路集疏运的集装箱，港口装卸企业或者公
路承运人与铁路承运人在装卸现场交接。
第二十五条集装箱交接时，交接双方应当检查箱号、
箱体和封志。重箱凭封志和箱体状况交接；空箱凭箱体状
况交接。
交接双方检查箱号、箱体和封志后，应当作出记录，
并共同签字确认。
第二十六条承运人、港口装卸企业对集装箱、集装箱
货物的损坏或者短缺的责任，交接前由交方承担，交接后
由接方承担。但如果在交接后180天内，接方能提出证据证
明集装箱的损坏或者集装箱货物的损坏或者短缺是由交方
原因造成，交方应当承担赔偿责任。法律另有规定的除外
。
第二十七条除法律另有规定外，承运人与托运人应当
根据下列规定，对集装箱货物的损坏或者短缺负责：
（一）由承运人负责装箱的货物，从承运人收到货物
后至运达目的地交付收货人之前的期间内，箱内货物损坏
或者短缺，由承运人负责；
（二）由托运人负责装箱的货物，从装箱托运后至交
付收货人之前的期间内，如箱体和封志完好，货物损坏或
者短缺，由托运人负责；如箱体损坏或者封志破坏，箱内
货物损坏或者短缺，由承运人负责。
承运人与托运人或者收货人之间要求赔偿的时效，从
集装箱货物交付之日起算不超过180天，但法律另有规定的
除外。
第二十八条由于托运人对集装箱货物申报不实造成人
员伤亡，运输工具、货物自身及其他货物、集装箱损失的
，由托运人负责。
第二十九条由于装箱人的过失，造成人员伤亡，运输
工具、其他货物、集装箱损失的，由装箱人负责。
第三十条集装箱货物发生损坏或者短缺，对外索赔时
需要商检机构鉴定出证的，应当依照《中华人民共和国进
出口商品检验法》办理。
集装箱、集装箱货物发生短缺，对外索赔时需要理货
机构出证的，应当依照有关规定办理。
第五章罚则
第三十一条对违反本规定应当给予行政处罚的行为，
县级以上交通主管部门应当全面、客观、公正地进行调查
，收集有关证据；必要时，可以查看被调查企业的运输单
证、财务账册等有关资料。
有关单位和个人对县级以上交通主管部门的调查应当
予以配合，如实提供有关资料；县级以上交通主管部门应
当为被调查企业保守商业秘密。
第三十二条违反本规定，同时违反国家有关价格管理
的法律、法规的，由价格主管部门依照有关法律、法规的
规定给予处罚。
第三十三条违反本规定第十四条、第二十一条的规定
，不使用规定的集装箱运输单证，或者不报送集装箱运输
统计报表，或者报送集装箱运输统计报表不实的，由县级
以上交通主管部门责令改正；拒不改正的，处5万元以下的
罚款。
第三十四条违反本规定，有下列行为之一的，由县级
以上交通主管部门责令改正；拒不改正的，没收违法所得
，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得
的，按照以下规定处以罚款：
（一）未经批准，擅自经营海上国际集装箱运输、港
口装卸、中转站、货运站业务的，处3万元以上30万元以下
的罚款；
（二）未经批准，擅自经营海上国际集装箱班轮运输
，属国内区段的集装箱班轮运输的，处3万元以上30万元以
下的罚款；属近洋国际集装箱班轮运输的，处5万元以上5
0万元以下的罚款；属远洋国际集装箱班轮运输的，处50万
元以上500万元以下的罚款。
违反前款规定，情节严重的，由工商行政管理部门吊
销营业执照。
第六章附则
第三十五条本规定自发布之日起施行。
潮州市计划生育管理办法
广东省潮州市人民政府
潮州市计划生育管理办法
（潮府[2000]51号 2000年11月10日颁发）
第一章 总 则
第一条 为加强计划生育管理，有效地控制人口数量，提高人口素质，根据《广东省计划生育条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的所有单位和个人以及常住户口在本市而居住在外地的公民。
第三条 各级人民政府统一领导本行政区域内人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制；各级人民政府的主要领导人是执行本地区人口计划的第一责任人；各级机关、团体、企业事业单位的主要领导人，是本单位计划生育工作的第一责任人。
各级部门和组织必须根据各自承担的计划生育工作任务，制定切实可行的措施，共同做好计划生育工作。
第四条 各级人民政府应当将计划生育经费列入财政预算，并逐年增加投入。各企业事业单位应当安排必要的经费，保证计划生育工作的开展。
第五条 计划生育工作以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。
第六条 各县（区）人民政府（管委会）应当根据上级下达的人口计划指标制定本行政区域的人口计划。镇人民政府和街道办事处根据育龄夫妻申请，按人口计划及生育政策把指标具体落实到个人，并张榜公布，接受群众监督。
第七条 实行计划生育政务公开和民主管理。村民委员会、居民委员会和机关、团体、企业事业单位对安排生育指标、发放生育证、查环查孕、落实节育措施、办理独生子女优待证、办理农村计划生育养老保险、独生子女病残儿医学鉴定和计划外生育费征收、管理、使用等情况应当定期张榜公布，接受群众监督。
第二章 生育管理和生育节制
第八条 《生育证》管理制度和计划生育合同管理制度按省统一规定执行。
凡符合条件，要求生育子女的夫妻，向女方户口所在的镇（街道）申领《生育证》后方可生育。
符合规定生育第二个子女的育龄夫妻，应当与镇、街道计划生育工作部门签订计划生育合同书，计划生育合同书受法律保护。
第九条 推行一对夫妻生育1个子女。
符合下列情况之一的，由夫妻双方共同向所在镇、街道计划生育工作部门申请，经县、区计划生育行政部门批准，可按人口计划指标及间隔期规定再生育1个子女：
（一）经市以上病残儿医学鉴定组织鉴定，独生子女患非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的；
（二）再婚夫妻，一方生育过1个子女，另一方未生育过的；或再婚前双方各生育过1个子女，离婚时经人民法院裁决或离婚协议确定子女随前配偶，新组合家庭无子女的；
（三）婚后5年以上不孕，经县、区以上医疗保健机构鉴定患不孕症，依法收养1个子女后又怀孕的；
（四）独生子与独生女结婚的；
（五）夫妻中一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作的；
（六）夫妻双方均属农业人口，第一个子女是女孩的。
第十条 符合生育第二个子女规定的，间隔期应当在4周年以上。
经鉴定患不孕症依法收养1个子女后又怀孕的，不受间隔期规定限制。
第十一条 居住在本市行政区域内的少数民族人口按现居住地的生育规定执行。
第十二条“农转非”人口、合同制干部、购房进城或农村自理口粮到城镇落户的人口，在农村已安排生育第二个子女并领取《生育证》，进城镇（户口批迁时间）前已怀孕的，视为合理生育；进城镇时未怀孕的，应收回其《生育证》，落实节育措施。
第十三条 各级卫生医疗机构、计划生育服务机构应严格执行《生育证》管理制度，凭《生育证》孕检、接产。对未取得有效《生育证》的怀孕对象，应及时通知其所在镇人民政府或街道办事处派员处理；对急产、难产的无证产妇，在履行救死扶伤、保护产妇婴儿生命安全的职责的同时，应及时通知其所在镇政府或街道办事处派员处理。
任何单位或个人不得擅自为无有效证明的育龄妇女摘取宫内节育器。
第十四条 收养子女必须符合法定条件并依法办理收养手续。否则，按计划外生育处理。
接受他人寄养子女的，须持寄养者有效的计划生育证明，否则视同非法收养子女。
第十五条 经县级以上医院或计划生育服务机构确诊，患有严重遗传性疾病等医学上认为不宜生育疾病的，禁止生育。
第十六条 严禁非法进行胎儿性别鉴定。
第三章 节育措施
第十七条 计划生育服务机构和医疗保健机构应当向育龄人员提供科学、安全、有效、方便的避孕节育、优生优育、生殖保健咨询和技术服务。
第十八条 有生育能力而无生育指标的夫妻，应当采取有效的避孕节育措施。已生育一个子女的育龄妇女应当在产后４２天至３个月内放置宫内节育器；已生育两个及以上子女的，一方应当在产后３天内采取结扎措施；计划外怀孕的，应当及时采取补救措施。
经县级以上医院或计划生育服务机构证明，夫妻双方均不宜采取结扎措施，且经县以上计划生育行政部门批准，或经镇以上医院或计划生育服务机构证明，暂时不宜使用宫内节育器，且经镇以上计生工作机构批准的，可采取综合避孕措施。
第十九条 计划生育技术服务机构、医疗保健机构中的计划生育技术服务人员实行持证上岗制度。未取得合格证书者，不得独立施行计划生育手术。
严禁非医务人员或个体开业医务人员施行计划生育手术。
第四章 组织管理
第二十条 市、县（区）、镇计划生育工作部门是同级人民政府主管计划生育工作的职能部门，负责本办法的具体实施、监督、检查。
第二十一条 各镇人民政府、街道办事处负责各自辖区内的计划生育工作。设立计划生育工作机构，配备计划生育工作专职行政管理干部，负责计划生育的具体管理工作。
村委会、居委会成立计划生育办公室，配备计划生育专职人员，在镇（街道）计划生育工作机构的指导下，开展计划生育的宣传教育，督促检查落实节育措施，做好日常服务工作。
第二十二条 机关、团体、企业事业单位应当设立计划生育领导机构和工作机构，负责本系统、本单位计划生育的具体管理工作。
第二十三条 计划生育工作人员实行计划生育岗位津贴制度。津贴标准按上级规定执行，费用在单位年度预算内列支。
第二十四条 各级计划生育服务中心（站、所）是同级计划生育行政部门的事业单位，负责计划生育宣传教育、技术服务、药具发放、干部培训等工作。
第二十五条 对计划外生育的，征收计划外生育费。计划外生育费按《广东省计划外生育费管理办法》的规定征收、管理和使用。
第二十六条 计划生育行政部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。公安、工商、劳动、人事、卫生、建设、交通等有关行政部门应按照职责分工，共同做好流动人口计划生育工作。
第二十七条 流动人口的计划生育工作由其常住户口所在地和现居住地的镇、街道计划生育工作机构共同管理，以现居住地为主。现居住地计划生育工作机构应当负责查验流动人口计划生育证明，掌握育龄人员的计划生育情况，落实避孕节育措施，做好经常性的管理工作。
第二十八条 凡外出务工、务农、经商、暂住的成年流动人口，在离开常住户口所在地前，必须到当地镇、街道计划生育工作机构领取流动人口计划生育证明。
外来成年流动人口，须持常住户口所在地签发的流动人口婚育证明，到现居住地镇、街道计划生育工作机构办理登记验证手续后，方可办理有关暂住证、营业执照、就业证、车辆驾驶执照，购买或租借住房，承包或租赁经营，招聘或雇用等。
育龄流动人口在现居住地生育的，须持《生育证》，接生单位应当查验其《生育证》。
第五章 奖励与处罚
第二十九条 干部、职工（含连续工作三个月以上的临时工、合同工）夫妻双方均实行晚婚者，分别增加婚假１０日；实行晚育者，增加产假１５日。城镇失业人员、农民及其他人员实行晚婚、晚育的，由当地人民政府给予表扬或奖励。
终身只生育一个子女的夫妻，可以办理独生子女优待证，并由当地人民政府给予适当奖励。
第三十条 领取独生子女优待证的独生子女父母，可由所在单位给予适当奖励。
（一）干部、职工和城镇居民从发证之日至子女满１４周岁止，每月发给独生子女保健费10元，并可给予节日（“六一”、春节）慰问。
独生子女保健费由夫妻双方所在单位各负担50%。一方是干部、职工，另一方是农业人口或城镇失业人员的，由干部、职工所在单位全部负担；一方是城镇失业人员或其他人员，另一方是农业人口的，由女方常住户口所在县（区）、镇（街道）统筹解决。
（二）同等条件下在招工、招干，子女入托、入学、医疗，解决住房和安排宅基地等方面优先照顾。
（三）产妇除享受国家规定的产假外，增加３５天产假，男方可享受１０日看护假。产假、看护假期间，照发工资，不影响原有福利待遇和全勤评奖、调资、晋级。
（四）各单位可为本单位人员的独生子女办理保险。
第三十一条 终身只生育一个子女或没有生育依法收养一个子女的干部、职工，退休时除按规定发给退休金外，由所在单位加发一次性养老金（按年平均工资５％×15计），但按工资１００％发给的除外。无子女的干部、职工，退休金按本人工资100％发给，所需经费由其所在单位解决。领取养老金的，按社会养老保险的有关规定执行。无子女的农民、无业居民年老丧失劳动力时，按《广东省维护老年人合法权益条例》的有关规定优先照顾。
第三十二条 对农村的独生子女户和纯生二女结扎户，镇人民政府或街道办事处应当按《广东省农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险实施办法》的规定，给予办理计划生育养老保险。在招工、安排村镇企业工作，解决宅基地和扶贫等方面，给予优先照顾。
第三十三条 对连续三年完成年度人口与计划生育目标管理责任制各项指标的县（区）、镇（街道）的主要领导人、分管计划生育工作的领导和计划生育行政部门（工作机构）的主要负责人，给予一定的物质奖励。
对完成年度计划生育责任制各项指标的机关、团体和企业事业单位，可按规定发给年终奖励金。行政、事业单位按单位职工年标准工资总额的５‰计算，在单位年度预算内列支。企业可在当年计税所得额的２‰以内提取。
第三十四条 计划外生育者，按下列规定处理：
（一）非农业人口超计划生育1个子女的，夫妻双方分别按当地县（区）上年职工平均收入的３０％以上５０％以下，一次性征收7年的计划外生育费；再超生的，以超生子女数为倍数征收计划外生育费；原享受独生子女优待的全部追回。除征收计划外生育费外，夫妻双方分别不予提职、晋级；5年内不予招工、招干、晋升专业技术职务、评选先进，不发给奖金（科技成果奖、创造发明奖和特殊贡献奖除外）及生活困难补助；7年内不得享受医疗福利。
属干部、职工的，由所在单位分别不同情况，给予行政处分：
１、超计划生育1个子女的，行政上给予夫妻职务高的一方开除公职，另一方撤销职务处分，无职务的给予降级处分（双方都是干部或职工且职务相同的，开除男方；一方是干部，另一方是职工的，开除干部一方）。一方是干部、职工，另一方是城镇失业人员或其他人员的，给予干部、职工一方开除公职处分。计划外怀孕期间离职的，按在职处理。
２、超计划生育2个子女以上（含2个）的，给予夫妻双方开除公职处分。
（二）农业人口超计划生育1个子女的，夫妻双方分别按当地镇上年人均收入３０％以上５０％以下，一次性征收7年的计划外生育费；再超生的，以超生子女数为倍数征收计划外生育费；已办理独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险的，取消其保险资格。除征收计划外生育费外，夫妻双方5年内不予招工、招干、安排乡镇企业工作，户口不得“农转非”；7年以上14年以下不得享受农村股份合作制分红及其它集体福利。
属村委会成员的，由镇人民政府提出罢免建议，按照法定程序，罢免其村委会成员资格；属其他干部的，也应给予行政处分。
（三）虽符合生育第二个子女规定，但不够间隔期生育的，征收1至3年的计划外生育费。属干部、职工的，还应给予行政记大过、降级或者撤职处分。
（四）非婚生育的，征收2至5年的计划外生育费。属干部、职工的，还应给予行政记大过、降级或者撤职处分。
（五）姘居生育的，除按超计划生育征收计划外生育费外，行政上给予男女双方开除公职处分。构成重婚罪的，依法追究刑事责任。
（六）属干部、职工，符合生育1个子女条件但未领生育证而生育的，给予批评教育或行政警告处分；符合再生育1个子女条件，但未领生育证而生育的，给予行政警告处分。
（七）擅自将子女送给他人收养后再计划外生育的；违反计划生育规定收养子女的；弃婴、溺婴的，除按规定征收计划外生育费外，属干部、职工的，行政上给予开除公职处分。
（八）婴儿出生后隐瞒去向的，按弃婴论处。
第三十五条 藏匿违反计划生育对象，造成计划外生育的，由当地计划生育行政部门处以1000元以上3000元以下罚款；属干部、职工的，并由所在单位给予行政记过、记大过、降级或撤职处分。
第三十六条 对拒不落实节育措施、拒交计划外生育费或罚款的，当地公安、工商、劳动等行政部门应根据当地计划生育行政部门的提请，依法采取暂扣营业执照、车辆驾驶执照、暂住证、就业证等行政措施；对流动人口，有关单位和业主还应当停止承包或租赁、辞退解雇、收回房屋；对农业人口，村委会应暂扣其责任田、责任山、宅基地等。暂扣的证件、责任田、责任山、宅基地等，待当事人落实节育措施或缴款后发还。
第三十七条 对违反本办法第二十八条第二款规定出卖或租借住房、承包或租赁经营、招聘雇用的用人单位和业主，由当地计划生育行政部门，按未办理登记验证手续的流动人口人数，处以每人500元以上1000元以下的罚款，并限期补办手续或清退。处罚款项由用人单位或业主负担。处罚后仍继续违反的，上级主管部门应责令其停工、停业检查及整顿。
第三十八条 对虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报人口与计划生育统计资料的有关领导人或直接责任人，依法追究责任。
第三十九条 当事人对征收计划外生育费决定不服的，可在收到征收决定书之日起６０日内，向作出征收决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议。
当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可在复议期满之日起１５日内，向人民法院提起诉讼。
当事人对罚款决定不服的，可以依法申请复议，或者向人民法院提起诉讼。
第四十条 当事人在法定期限内不申请复议或起诉，又不执行征收或罚款决定的，作出征收或罚款决定的机关可在决定生效之日起，按计划外生育费每日加收５‰滞纳金，或每日按罚款数额的３％加以处罚，并可申请人民法院依法强制执行。
第六章 附则
第四十一条 各县（区）可结合当地实际情况制定实施细则，报市人民政府备案。
第四十二条 本办法自公布之日起执行。我市过去有关计划生育的规定与本办法不符的，以本办法为准。
