关于上海浦东新区外商投资企业审批办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 18:02:58 浏览:9223
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关于上海浦东新区外商投资企业审批办法
上海市人民政府
关于上海浦东新区外商投资企业审批办法
上海市政府
为改善投资环境，提高办事效率，便于外商在浦东新区投资，根据国家的法律、法规和有关政策，特制订浦东新区外商投资企业审批办法如下：
一、申 请 条 件
凡在本市浦东新区申请设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业（以下简称外商投资企业），应当符合浦东新区总体规划和投资方向的要求。
二、审批部门和审批权限
（一）总投资额在五百万美元以上、三千万美元以下的项目，总投资额在五百万美元以下的限制性项目，外商独资经营项目，以及外高桥保税区、陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区等市级重点开发区域内的项目，由上海市外国投资工作委员会（以下简称市外资委）负责审批。其中，
能源、原材料需国家平衡，或涉及配额、许可证管理的，需报国家有关部门批准或备案。
（二）总投资额在五百万美元以下的非限制性项目，由有关主管局或区、县人民政府负责审批。
（三）总投资额在三千万美元以上的生产性项目和需报国务院主管部门批准的非生产性项目，由市外资委会同各有关部门初审后，报国务院主管部门审批。
三、审批程序和审批期限
（一）设立外商投资企业按下列程序进行：
1．上报项目建议书；
2．报送可行性研究报告和合同、章程；
3．申请颁发批准证书；
4．申请领取营业执照。
（二）外商及中方投资者，应根据投资项目的金额和内容，分别向市外资委或有关主管局和区、县人民政府报送项目建议书、可行性研究报告和合同、章程（以下简称报批文件）。
中外合资经营企业、中外合作经营企业的报批文件由中方投资者负责报送；外商独资企业的报批文件由外商委托本市的咨询代理机构报送。
（三）外商投资企业的合同、章程经批准后，由市外资委颁发批准证书。
（四）浦东新区内由本市负责审批的外商投资企业，其审批期限自收文之日起分别为：项目建议书二十天；可行性研究报告及合同、章程三十天；颁发批准证书七天；核发营业执照十五天。
审批机关应当在规定期限内决定批准或不批准；对缺少必要报批文件的，可以要求补报。如需要补报文件的，审批期限按收到文件之日重新起算。
四、其 他 事 项
（一）香港、澳门、台湾的公司、企业、其他经济组织或个人在浦东新区的投资项目，可参照本办法执行。
（二）对本办法未列明的事项，按国家和本市的有关规定执行。
1990年9月6日
关于印发《长沙市会展管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
关于印发《长沙市会展管理办法》的通知
长政发〔2005〕51号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市会展管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二OO五年十月十七日
长沙市会展管理办法
第一条 为优化会展环境,规范会展行为,根据国家有关法律、法规及政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称会展，是指在一定的场所及一定的时期内举办的具有一定规模的实行商业运作的论坛讲座、经贸招商洽谈会、科学技术推介会、展览会、博览会、展销会、展示会、订货会、演艺、文化体育竞技赛事和重大庆典、节庆等活动。
第三条 本市市区内会展活动及管理，适用本办法。
第四条 会展活动坚持政府指导、行业自律、企业举办、市场运作、公平竞争的原则。
第五条 市会展管理机构负责本市会展活动的统一指导、管理、协调和服务工作。
公安、工商、城管等有关职能部门，按照各自职责，做好会展活动的相关监督管理工作。
第六条 市会展行业协会应当制定行业服务规范，建立健全行业自律机制，加强会展协调管理。
第七条 会展活动的举办单位，包括主办单位和承办单位。
主办单位应具备组织招商招展能力，能独立承担相应的会展活动民事责任。
承办单位应具备以下条件：
（一）具有独立法人资格，能够履行和承担相应的会展活动民事责任；
（二）具有一定的办展经验和抗风险能力，经营状况良好，能够保证会展前期资金投入，有良好信誉；
（三）有组织招商或招展能力，有固定办公场所和专门从事办展的部门或机构，有专业的展览策划、设计、组织、管理人员和完善的办展规章制度。
第八条 举办单位应当在开展日60日前到市会展管理机构备案登记。备案登记应提交以下材料：
（一）举办会展活动的项目申请书；
（二）举办单位资格证明；
（三）有关部门同意主办、承办、协办、支持（赞助）的函件或证明（含联合主办的协议书）；
（四）举办会展活动的实施方案（包括会展活动目的、名称、内容、主办单位、承办单位、起止时间、活动地点、组织招商招展计划、收费标准、银行临时账号、组〈筹〉委会办公地址、主要负责人和联系人及联系电话）；
（五）可行性分析报告和其他需要提交的文件资料；
（六）两个以上单位联合举办的会展活动，要提交联合举办的协议书及书面合同；
（七）境外机构联合或委托境内单位举办或开展的会展活动，要提交联合或委托举办协议、合同及境外机构的资信、业绩等有关资料。
第九条 市会展管理机构在收到举办单位提交的备案材料后，应在开展30日前将举办会展的时间、地点、规模等相关信息告知公安、工商、城管等部门，并负责协调有关事宜。
第十条 依法应办理相关审批手续的，举办单位应依照法律、法规、规章的规定，在开展前到相关主管部门办理手续。
第十一条 举办单位在领取有关部门批准颁发的相关文件或证明后，方可申请刻制经核准的会展活动名称印章，并依法进行广告发布和开展招商、招展工作。
第十二条 开展前，举办单位应当与会展场所管理方签订明确的安全责任书，制定安全工作方案和应急预案，明确安全工作负责人。
市会展管理机构应与公安等部门及时衔接，组织做好治安、消防、道路交通等方面的安全工作方案和应急预案。
第十三条 举办单位因故变更会展活动名称、主题、范围和举办时间等事项或停办会展活动的，应当立即告知相关人员，报告市会展管理机构，并及时向有关部门办理变更、停办手续。
第十四条 会展活动结束后7日内，举办单位应将该项会展活动的有关统计数据上报会展场所所在地的统计部门。
会展活动结束后14日内，举办单位应将活动总结报告和统计报表报送市会展管理机构。
第十五条 对国内外大型知名巡回会展，与本市支柱产业关联度高的专业会展和首创性的会展，可申请财政资金予以扶持。
凡需市财政给予资金扶持的，举办单位应向市会展管理机构提出申请，经市财政局和市会展管理机构审核后，报市人民政府决定。
第十六条 市会展管理机构应联合公安、工商、城管等部门建立联席会议工作制度，对已备案登记的会展活动统一实施监督检查，对重大的会展活动提供一站式服务。
第十七条 市会展管理机构应当建立投诉处理制度，协调处理会展期间的各类投诉事项。
第十八条 违反本办法规定，依据国家法律、法规、规章应予处罚的，由相关部门予以处罚。
第十九条 从事会展管理活动的部门、机构及其工作人员违反本办法的规定，滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2005年12月1日起施行。
丹东市人民政府关于印发《丹东市建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行规定》的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于印发《丹东市建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行规定》的通知
丹政发〔2005〕56号
各县（市）区人民政府、市政府各部门：
《丹东市建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行规定》业经2005年12月26日市政府第34次常务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
丹东市人民政府办公室
二○○六年一月五日
丹东市建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保建设项目符合国家规定的安全标准，从源头上减少或消除事故隐患，切实保障人民群众的生命财产安全，实现全市安全生产状况的根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发［2004］2号）、《辽宁省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（辽政发[2005]4号）等有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于丹东市行政区域内的生产经营单位新建、改建、扩建项目和技术改造项目（以下统称建设项目）。国家有特殊规定的建设项目从其规定。
第三条 建设项目中的安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第四条 建设项目的安全设施是指为保证劳动者在生产劳动过程中的安全和健康而设立的设备、装置和相应的技术措施。
建设项目中引进的国外技术和设备应当符合我国规定或认可的安全标准，设计亦应符合我国的安全技术标准和规范的要求。从国外购进设备主机的同时，应同时购进与之相配套的安全装置。
对建设项目中相关的已建成设施中不符合安全技术标准或不良工作环境的，应同时采取安全技术措施。
第五条 以下单位和部门应当按照各自的职责对建设项目安全设施“三同时”的实施负责：
（一）建设项目的基础建设、技术改造审批、备案部门、建设项目的主管和行业管理部门，应贯彻执行建设项目安全设施“三同时”的规定，并协助管理和指导建设、设计、施工、监理等单位严格执行 “三同时”的规定。
（二）建设单位对建设项目安全设施“三同时”的实施负全面责任。
在组织可行性研究、初步设计和竣工验收过程中，应严格执行建设项目安全设施“三同时”的规定,并到安全生产综合监督管理部门办理审查、验收手续。
（三）企业主管部门、各行业管理部门应加强对所属生产经营单位建设项目“三同时”工作的监督管理，制订本系统和行业的“三同时”工作制度，规范实施行为，做好指导服务。
（四）安全生产综合监督管理部门负责对建设项目的安全设计审查和安全设施竣工验收。依法对生产经营单位建设工程项目安全设施情况监督管理，对建设工程项目安全设施的实施情况进行检查，提出整改意见和防范措施的建议，同时把建设项目安全设施“三同时”工作作为日常监管执法工作的重要内容，对安全生产违法行为行使行政处罚。
安全生产综合监督管理部门及其负责审查的人员对审查结果负责；安全生产综合监督管理部门及其验收人员对验收结果负责。
（五）各级安监局、总工会、发展改革委、经委、建委、国土资源局、规划局、公安局、工商局、质量技术监督局等有关部门要密切配合，各司其职，各负其责，共同做好安全设施“三同时”工作。要严格贯彻落实有关法律、法规和省政府有关规定。
建设项目凡未经过“三同时”审查的，不准开工建设，建设项目安全设施未经验收的，不得投产使用。
第六条 建设项目安全设施“三同时”实行分级管理。
（一）由市有关部门审批、备案的建设项目，其安全设施“三同时”由市安全生产监督管理局负责审查、验收。
（二）由县（市）区有关部门审批、备案的建设项目，其安全设施“三同时”由县（市）区安全生产监督管理部门负责审查、验收。
（三）高危险行业的建设项目及具有较大风险的建设项目由市及市以上安全生产监督管理局负责审查、验收。
（四）市、县（市）区发展改革委、经委等负责建设项目审批、备案部门，每季度要将“三同时”建设项目清单抄送同级安全生产综合监管部门。
第二章 安全评价
第七条 建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。安全预评价应当在可行性研究阶段进行；安全验收评价应当在工程竣工验收前进行。承担建设项目安全评价的社会中介组织，应对评价的结果负责。
第八条 凡符合下列条件之一的，应当编制安全评价报告：
（一）非煤矿山建设项目；
（二）用于生产、储存危险物品的建设项目；
（三）使用危险化学品等高危险行业的建设项目；
（四）属于重大危险源监督管理范围内的建设项目；
（五）具有火灾爆炸危险的建设项目；
（六）安全生产监督管理部门确认的其他具有较多危险或危险程度较高的建设项目。
第三章 安全审查
第九条 建设项目的可行性研究报告，应当有本项目的危险、有害因素分析和所采取的安全防范措施的安全专篇。建设项目的可行性研究报告编制单位、设计人，应当对安全设施的设计负责。
第十条 符合本规定第八条规定的建设项目，建设单位应当委托项目设计单位以外的具有国家安全预评价资质的安全中介机构编制安全预评价报告。
安全预评价报告（送审稿）编制完成后，安全生产综合监督管理部门应组织建设单位、评价单位和有关专家进行评审，并形成评审意见。评价单位应依据评审意见修改、补充、完善该安全预评价报告，并作为建设项目初步设计的依据。
第十一条 建设项目的初步设计应当有安全设施设计内容的安全专篇。建设项目的设计单位、设计人，应当对安全设施的设计负责。
建设单位应当按照本规定第六条规定在初步设计审查前，向安全生产综合监督管理部门提出审查申请，并提交下列材料：
（一）初步设计说明书；
（二）生产性建设项目的危险、有害因素分析及安全设施和相应的技术措施说明；
（三）相关图纸；
（四）安全设施专项投资明细；
（五）填报的《建设项目安全设施初步设计审核书》一式三份（附表一）。如符合本规定第八条规定的建设项目，同时应提供该项目的安全预评价报告。安全生产综合监督管理部门应当自申请之日起15个工作日内做出审查结论。
第四章 项目施工
第十二条 建设项目的安全设施应由具有相应资质的施工单位承担。施工单位必须按照安全设施设计施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。
第十三条 监理单位应当按照有关法律、法规和强制性安全标准对安全设施施工进行监理，并对其做出的监理结论负责。
第五章 竣工验收
第十四条 建设单位应当在建设项目竣工验收前15天，按照本规定第六条规定向安全生产监督管理部门提出验收申请。
符合本规定第八条规定的建设项目，建设单位应当委托项目设计单位以外的具有国家安全验收评价资质的安全中介机构编制安全验收评价报告。
第十五条 建设单位申请建设项目验收时，应提交下列材料:
（一）建设项目安全设施设计实施情况的书面材料；
（二）特种设备安全使用证书（复印件）；
（三）安全生产管理机构、网络，安全管理规章制度和安全操作规程，事故应急救援预案，特种作业人员操作证（复印件）
（四）试生产中发现的危及职工安全和健康问题的整改措施；
（五）安全生产监督管理部门检查时所提意见的整改报告；
（六）填报的《建设项目安全设施验收审核书》一式三份。
如符合本规定第八条规定的建设项目，同时应提供该项目的安全验收评价报告
安全生产综合监督管理部门应当在20个工作日内做出验收结论。
第六章 附 则
第十六条 违反本规定的，由安全生产监督管理部门依照有关法律、法规的有关规定予以处罚。
第十七条 本规定自2006年1月1日起施行。
