关于在华无住所的个人如何计算在华居住满五年问题的通知

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国家计委


国家计委印发《价格违法案件陈述、申辩暂行办法》的通知

二00二年八月二十九日 计价检[2002]1486号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局：
　　为规范价格行政执法行为，保障当事人依法行使陈述、申辩权利，特制定了《价格违法案件陈述、申辩暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中的问题及时报告我委。

　　附件：《价格违法案件陈述、申辩暂行办法》


附件：

价格违法案件陈述、申辩暂行办法

　　第一条 为了保障当事人依法行使陈述、申辩权利，规范价格行政执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规制定本办法。
　　第二条 价格主管部门作出行政处罚决定之前，应当告知当事人依法享有的权利。当事人要求陈述、申辩的，价格主管部门应及时受理并充分、听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。
　　第三条 价格主管部门复核当事人陈述、申辩提出的事实、理由和证据，应当客观、公正。
　　第四条 当事人要求陈述、申辩的，应当在《行政处罚事先告知书》规定的时间内向价格主管部门提出，逾期未提出的，视为放弃陈述、申辩。
　　第五条 在当事人进行陈述、申辩时，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，价格主管部门视案件具体情况，可以邀请与价格违法行为有利害关系的消费者、其他经营者、当事人的业务主管部门以及对行政机关执法负有监督、指导职能的人大及政府法制、监察等部门的有关人员列席旁听。
　　第六条 价格主管部门组织陈述、申辩活动，应在七日前书面通知当事人。通知主要包括：案由、参加人员、时间、地点等内容。
　　第七条 组织当事人陈述、申辩活动，由价格主管部门指定的非本案调查人员主持。
　　第八条 当事人可以委托代理人进行陈述、申辩。
　　第九条 陈述、申辩按下列程序进行：
　　（一）主持人核实参加人员及列席旁听人员是否到场，核对其身份和资格，宣布参加人员的权利、义务及纪律；
　　（二）调查人员提出当事人的违法事实、证据和适用的法律依据；
　　（三）当事人或其代理人进行陈述、申辩和质证；
　　（四）主持人可就案件的事实、证据、有关法律依据等问题进行询问或者主持辩论；
　　（五）记录员将陈述、申辩笔录，交当事人核阅无误后签字或者盖章；
　　第十条 当事人提出的事实、理由或者证据成立的，价格主管部门应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。
　　第十一条 价格主管部门作出行政处罚决定之前，依法应举行听证的，按照《价格行政处罚程序规定》执行。
　　第十二条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
　　第十三条 本办法自2002年10月l日起施行。


商务部


商务部公告2010年第84号2011年度第一次工业品出口配额招标资质及初审、复审公告

公告2010年第84号


　　根据商务部《出口商品配额招标办法》和《工业品出口配额招标实施细则》的有关规定，现将2011年度第一次工业品出口配额招标的有关事项公告如下：

　　一、招标商品

　　镁砂、滑石、碳化硅、矾土、甘草及甘草制品（具体商品税号目录见附件1）。

　　二、招标时间

　　从2010年11月起，商务部出口商品配额招标委员会将对上述招标商品进行配额招标，具体商品招标公告将在《国际商报》、商务部网站及中国国际电子商务网上公布。

　　三、2011年部分工业品出口配额招标投标企业资质标准

　　（一）镁砂、滑石、碳化硅、矾土、甘草及甘草制品出口配额招标投标企业须符合以下标准：

　　1、按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记或获得外商投资企业批准证书、具有独立法人资格，外商投资企业经营范围中应包括相应商品出口业务，或经商务部批准具有相关商品的出口规模。

　　2、生产企业具有与生产规模相适应的环保治理设施，污染物排放达到国家或地方有关污染物排放标准。

　　3.遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险。

　　4.自2010年1月1日起，镁砂、滑石、矾土企业的产品原料须来自具有合法采矿资格的开采企业。

　　5.流通企业所采购货物必须是来自符合上述第2、3、4款要求的生产企业所供产品。

　　6.2008年-2010年无违反国家有关法律、法规的行为。

　　（二）除上述标准外，投标企业还须符合以下标准：

　　1、镁砂

　　A.轻重烧镁

　　（1）流通企业注册资本达到500万元人民币， 2007-2009年平均出口数量达到3000吨。

　　（2）生产企业（含外商投资企业）注册资本达到500万元人民币，2007-2009年平均年出口数量达到3000吨，或2009年出口量达到1000吨，或平均年出口供货数量达到8000吨。

　　B.其他氧化镁含量在70%（含70%）以上的矿产品

　　（1）流通企业注册资本达到300万元，2007-2009年平均出口数量达到500吨。

　　（2）生产企业（含外商投资企业）注册资本达到300万元，2007-2009年平均出口数量达到300吨。

　　C.未煅烧的水镁石

　　（1）注册资本达到100万元。

　　（2）该商品2008年-2009年平均出口数量达到100吨，或2010年1-6月经商务主管部门备案并实际出口，或2007年-2009年年均供货量达20000吨。

　　D.含氧化镁70%以上的混合物

　　（1）注册资本达到100万元。

　　（2）该商品2009年有出口实绩，或2010年1-6月经商务主管部门备案并实际出口。

　　2.滑石块（粉）

　　（1）流通企业注册资本达到400万元，2007-2009年平均出口数量达到1000吨。

　　（2）生产企业（含外商投资企业）注册资本达到400万元，2007-2009年平均年出口数量达到500吨或平均年出口供货数量达到2000吨。

　　3.矾土

　　（1）流通企业注册资本达到500万元，2007-2009年平均出口数量达到1200吨。

　　（2）生产企业（含外商投资企业）注册资本达到500万元，2007-2009年平均年出口数量达到500吨或平均年出口供货数量达到20000吨。

　　4.碳化硅

　　（1）流通企业注册资本达到400万元，2007-2009年平均出口数量达到600吨或平均出口单价高于1600美元/吨。

　　（2）生产企业（含外商投资企业）注册资本达到400万元，2007-2009年平均年出口数量达到300吨或平均年出口供货数量达到1200吨或平均出口单价高于1600美元/吨。

　　5.甘草及甘草制品

　　（1）注册资本达到100万元。

　　（2）具体品种条件如下：

　　A.鲜或干的甘草：凡在2008-2010年8月期间，有出口实绩，或年平均委托出口额30万美元以上，或年平均出口供货数量达到50吨以上的生产加工企业；或中药材年平均出口额达到50万美元（西部地区企业30万美元）。

　　B.甘草液汁及浸膏：凡在2008-2010年8月有出口实绩，或年平均出口供货数量达到80吨的生产企业。

　　C.甘草酸粉、甘草酸盐及其衍生物：凡在2008-2010年8月期间，有出口实绩，或年平均供货值220万人民币以上的生产企业，或植物提取物年平均出口额120万美元（西部地区企业60万美元）以上的企业。

　　上述所有招标商品出口供货数量不包括生产企业自营出口数量。出口数量以海关统计为准，出口供货以资格审查结果为准。

　　注：2011年度第一次招标暂不对外商投资企业注册资本要求做硬性考核，自2011年度第二次招标时再执行统一的注册资本标准。

　　四、为促进招标商品出口配额合理有效使用，允许符合下列条件的企业（含外商投资企业）在2011年度一次性合并划转有关商品出口业绩和年度未使用的出口配额：

　　（一）允许合并划转的几种情况。

　　1、原企业更名、改制后的划转

　　2、集团公司和子公司之间的合并划转

　　3、同属一个集团的子公司之间的合并划转

　　4、相互参股控股企业间的合并划转

　　5、企业间就招标商品经营资产进行并购后的合并划转

　　（二）企业须符合的条件。

　　1、受让企业须符合有关商品出口配额招标投标企业资质标准（出口业绩和供货业绩条款除外）；

　　2、出让企业须在2010年招标中具有投标资格；

　　3、对（一）中第2、3种情况，集团公司对子公司的控股比例不得低于50%；对第4种情况，受让企业对出让企业的参股比例不得低于50%。

　　（三）企业须提供的文件。

　　1、企业所在地省级商务主管部门出具的申请合并划转的文件；

　　2、对（一）中第1种情况，申请企业须提供相关政府主管部门出具的企业改制的批复文件和变更名称的工商证明；

　　对（一）中第2、3、4种情况，申请企业须提供企业间相互隶属关系、股份组成以及相互参股控股的证明文件。

　　对（一）中第5种情况，申请企业须提供由会计师事务所出具的企业就招标商品经营资产进行并购的出资和验资报告、企业间进行资产并购的协议。

　　3、出让企业和受让企业须签署双方同意合并划转出口业绩及当年未使用配额的书面协议。协议须注明合并划转的原因以及出让方放弃有关招标商品的投标资格、出口业绩和当年未使用的出口配额，并声明不再经营招标商品的实际出口业务，不再追索和业绩相关的权益。该协议须双方共同签字盖章。

　　4、上述文件必须提供正本，招标办公室复印后退还企业。

　　（四）完成合并划转后，出让方即放弃和业绩有关的所有权益，受让方可凭合并后的业绩申请投标资格。此后，招标委员会不再受理企业已经合并业绩的再次拆分。

　　五、2011年度第一次招标投标资格审核程序

　　（一）资格初审。

　　1、各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门(以下简称各地商务主管部门)负责对本地区外贸企业、生产企业和外商投资企业出口配额招标商品出口及供货情况进行初审。中央管理企业由中国五矿化工进出口商会、中国医药保健品进出口商会（以下简称招标办公室）进行初审。

　　2、凡2007-2009年具有镁砂、滑石、碳化硅、矾土出口或供货实绩的企业均可申请参加资格初审。鉴于各地商务主管部门、有关商会已于2010年6-7月对本地区有关地方、中央管理企业2007-2009年上述商品出口及供货等情况进行了初审，本次只需对新增加的镁砂、滑石、碳化硅、矾土出口企业进行初审。

　　凡2008-2010年8月具有甘草及甘草制品出口或供货实绩的企业可申请参加资格初审。

　　3、各地商务主管部门和有关招标办公室按以下要求审核企业投标资格：

　　（1）组织本地区企业按附件2所列表格填写《申请投标企业资格申报表》，按附件3填写本地区《投标企业资格情况统计表》，各地商务主管部门审核后送有关招标办公室复审。

　　（2）申请企业初审须提供：

　　A. 申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》或加盖联合年检合格印章的《外商投资企业批准证书》、2009年资产负债表、损益表，并有合法会计师事务所认证证明;

　　B. 所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴纳养老、失业、医疗、工伤、生育各项社会保险费的相关证明；

　　C．生产企业所在地市级（含以上）环保部门出具的排污许可证或达标排放证书和本年度达标排放环境监测报告；

　　D.镁砂、滑石、矾土产品矿源企业的合法开采证明。

　　E、流通企业须提供供货企业符合B、C、D款要求的环保、社保等相关证明材料，同时提供购货增值税发票、代理出口证明。

　　上述提供材料均须由申请企业法人代表签字确认。

　　（3）初审材料由各地商务主管部门收集，与招标办公室一同备案。各地商务主管部门须向有关招标办公室完整提供缴纳社会保险费的相关证明、环保达标排放证书和环境监测报告、新增合格企业有关产品出口供货的增值税发票、合法开采证明复印件。

　　（4）资格初审于2010年11月26日17时前结束，如未在上述时限内上报，招标委员会将不予受理。

　　（二）资格复审。

　　1. 有关招标办公室负责对企业投标资格进行复审。

　　2. 各地商务主管部门将通过资格初审的合格企业名单及有关数据、材料寄送招标办公室复审。

　　3.资格复审于2010年12月3日前结束。复审结束次日，招标办公室将招标结果上报招标委员会。

　　4、招标委员会对上述复审材料进行审定后，视具体情况另行确定招标时间并发布招标公告。

　　（三）其他事项。

　　为保证招标商品数据的准确性，商务部出口配额招标委员会责成招标办公室对各招标商品生产企业供货业绩进行审核，有关生产企业须参加招标办公室组织的出口供货业绩网上核查，具体办法由招标办公室另行通知。

　　为保证复审合格企业顺利投标，请各地商务主管部门将具备投标资格的企业信息提交至商务部电子商务中心。有关投标网络问题请及时咨询商务部电子商务中心。

　　本公告其他未尽事宜详见《出口商品配额招标办法》和《工业品出口配额招标实施细则》中的有关规定。

　　附件：1.招标商品海关税号
http://wms.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1289874914735.doc

　　　　　2.申请投标企业资格申请表
http://wms.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1289874923817.doc
　　　　　3.投标企业资格情况统计表
http://wms.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1289874930900.doc
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十一月十五日