劳动人事部、国家经委关于开展在用压力容器整顿和治理工作的通知

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广西壮族自治区人民政府


自治区人民政府办公厅关于转发财政部【85】财文字第613号文的通知①
广西壮族自治区人民政府

现将财政部《关于统一修订“关于国家机关、企业、事业单位工作人员差旅费开支的规定”的通知》【85】财文字第613号转发给你们，并做如下补充规定，望一并贯彻执行 一、在自治区境内出差的伙食补助费标准
（1）在自治区境内出差，不分城乡、途中和住勤，每人每天补助二元五角。
（2）在本县（市）境内（包括县境内农村各级各单位工作人员到县城）出差的伙食补助费标准，由县（市）确定，最高标准不得超过一元五角。
（3）乡（镇）境内各级各单位工作人员离开驻地在本乡（镇）范围内出差的伙食补助费标准是否调整，由县（市）确定。如调整，最高补助标准不得超过一元。
（4）到市、县境外短途出差早出晚归在外就餐的，发给半天出差伙食补助费。
二、经批准长期派驻外地的办事处、转运站、联络站及仓库等机构人员和虽无机构但家在当地的派驻人员，均不发伙食补助费。如驻地工资区类别高于原单位的，按驻地标准发工资。
三、凡在南宁、柳州、桂林、梧州、北海市的各级各单位工作人员在本市（含郊区）范围内外出工作，不能回家而在外就餐的，发午餐或晚餐误餐费七角，早餐不发。
四、汽车司机车到外当出差，伙食补助费按往返路程计算。六小时以上的发一天补助费二元五角；三小时以上不足六小时的发半天补助费一元二角五分；不足三小时不发出差伙食补助费。如不能回家吃饭而在外就餐的，按本规定第三点的标准发给误餐费。凡实行车公里行车津贴的，不
得按出差发给伙食补助费。
五、中央和区外召开的小型调查研究会按【85】财文字第613号第五条执行，区内召开的按会议费有关规定办理。
六、各市、县境内出差的具体补助办法，由各市、县制定，并报区财政厅备案。
我区派驻区外机构的工作人员，在所在省、市、自治区境内出差，一律按当地规定的差旅费开支标准执行。
八、各民主党派、各人民团体的工作人员出差，可参照本规定执行。
九、本规定自一九八五年十二月一日起实行，原区人民政府办公厅《转发区财政局关于我区国家机关、企业、事业单位工作人员差旅费、会议费开支的规定》桂政办【84】25号和区财政厅《关于调整会议、出差开支的规定》桂政办【84】25号和区财政厅《关于调整会议、出差
等补助标准的通知》【85】财事字第18号中关于“出差补助”部分，同时废止。─────────────────────────────────────
① 桂政办【1985】142号文中规定的差旅费、住宿费、会议费、 误餐费、夜餐费的标准已变，在使用本规定时，应按一九八八年七月二十日桂政办【1988】76号《关于提高差旅费，会议伙食补助标准的通知》和一九八八年八月二十四日区财政厅（88）财事字第20号
《关于差旅费问题的解答》执行。─────────────────────────────────────

关于国家机关、企业、事业单位工作人员差旅费开支的规定（一九八五年十一月十九日财政部【85】财文字第613号文发布）
第一条 为了保证出差人员工作与生活的需要，并贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神制定本规定。
第二条 工作人员出差的交通费和旅馆费。
（一）乘坐车、船席位和居住旅馆房间的标准：
1、中央和省级机关副部长、副省长，以及相当职级的人员出差，可以乘坐火车软席、轮船一等舱位、乘坐其他交通工具按实报销，住旅馆套间或单间。
2、中央和省级机关正、副司（局）长、正、副厅（局）长，地（市）级正、副专员（市长），以及相当职级的人员；中央和省级机关的部正、副总工程师，总局工程师，文艺工作人员艺术一级，图书馆、博物馆（院）研究馆员，出版社编审以及相当职务的人员出差，可以乘坐火车软
席、轮船二等舱位、乘坐其他交通工具按实报销，住旅馆单间或两人住一间。其他专业技术职务的人员比照办理。
3、其余人员出差，可以乘坐火车硬席、轮船三等舱位，乘坐其他交通工具按实报销，信旅馆普通房间床位。
工资制度改革前原行政十四级，高教、科研、工程技术人员（实行国家机关工作人员工资标准表（四）之一至五）六级，文艺、卫生七级以上人员，原来已享受乘坐火车软席、轮船二等舱位的，其乘坐车、船及居住旅馆的待遇不变。
（二）乘坐火车，从晚八时至次日晨七时之间，在车上过夜六小时以上的，或连续乘车时间超过十六小时的，可购同席卧铺票。
（三）中央和省级机关副部长、副省长，以及相当职级的人员出差，因工作需要，随行人员一人可以乘坐火车软席或轮船一等舱位。
（四）国家机关科级（指县属科、局级）以上干部因公出差、可以乘坐飞机。其他工作人员因公出差需要乘坐飞机的，须经相当于县级以上领导批准（企业、事业单位工作人员因公出差乘坐飞机的，比照办理）。凡符同乘坐火车软席、轮船二等舱位以上的人员出差，乘坐国内航线飞机
，可购一等舱位客票。
（五）在市内，一般不得乘坐出租的机动车辆。因工作需要，开支的市内公共车、船费，可凭据报销。为了简化手续，堵塞满洞，有条件的地区，在不增大开支的情况下，对出差到大中城市的，可试行市内交通费包干办法，具体包干额度和试行办法，由省、自治区、直辖市研究确定。


第三条 乘坐火车符合第二条第（二）款的规定，而不买卧铺票的，发给本人实际乘坐的火车硬席座位票价的一部分。
（一）乘坐挂有卧铺车厢火车慢车和直快列车的，分别按慢车或直快列车硬席座位票价的百分之五十发给；乘坐特快列车的，按特快列车硬席坐位票价的百分之四十五发给。
（二）符合乘坐火车软席卧铺条件的，如果改乘硬席座位也按规定的硬席座位票价的比例发给；但改乘硬席卧铺的，不执行本条（一）款的规定，也不发给软卧和硬卧票价的差额。
（三）夜间乘坐不挂卧铺车厢的火车，每人每夜按第四条（一）款规定的标准，另选发给补助费。夜间乘坐长途汽车、轮船最低一级舱位（统舱）的，也按此规定执行。
第四条 工作人员的出差伙食补助费。
（一）工作人员的出差伙食补助费，不分途中和住勤，按到达地区类别每人每天补助标准为：一类地区2.50元，二类地区3.00元，三类地区5.00元。
（二）到基层单位锻炼，实（见）习、支援工作以及各种工作队、医疗队、讲师团等人员，由于吃、住和工作均同当地职工一样，为了发扬艰苦奋斗和密切联系群众的优良作风，在基层单位工作期间的伙食补助费，按到达地区类别，每人每天补助标准为：一类地区1.50元，二类地? ?80元，三类地区3.00元。
（三）工作人员出差，在飞机、舰艇上工作，必须吃空勤灶、舰艇灶的，除个人每天负担八角外，差额部分可凭证明回所在单位报销。
第五条 工作人员外出参加会议，已享受议会伙食补助的，不准再报会议期间的出差补助费。各单位召开的订货，配件、物资分配、产品验收、鉴定、评比和小型调查研究会，不开支会议伙食补助费。由参加会议人员回所在单位按出差伙食补助费标准另加20％报销伙食补助费。
第六条 工作人员趁出差或调动工作之便，事先经单位领导指令就近回家省亲办事的，其绕道车、船费，扣除出差直线单程车、船费（直线车费按火车快车〈包括特快〉票价计算，符合乘坐硬席卧铺条件的，包括硬席中铺票价，符合乘坐火车软席条件的，包括软席卧铺票价；轮船按三
等舱位票价计算，符合乘坐轮船二等舱的，按二等舱位票价计算），多开支的部分由个人自理。如果绕道车、船费少于直线单程车、船费时，应凭车、船票按实支报。不发绕道和在家期间的出差伙食补助费。
第七条 工作人员调动工作的交通费、旅馆费、伙食补助费，除按照第二、三、四、六条规定执行外，其他开支按下列规定办理：
（一）同居的父母、配偶、十六周岁以下的子女和必须赡养的家属，随同调动时所需的交通费、旅馆费和伙食补助费，均按被调动工作人员的标准支报。已满十六岁的子女随同调动的各项费用，按一般工作人员标准支报。
（二）夫妇双方都是工作人员而又同时调动的，其交通、旅馆费均按职务高的一方的标准支报。
（三）工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。
（四）工作人员调动工作的行李、家俱等托运费、不分工作人员和家属，每人在不超过二百五十公斤的范围内按实支报（其中：生活上急需的物品，每人可在五十公斤的范围内托运快件）。个别携带行李、家俱等超过以上规定的，须经调出单位领导批准，按批准数支报。但批准数不得
超过规定重量的一倍。超过一倍以上的部分由个人自理。个人的书籍、仪器运费，可在以上限量之外凭据报销。行李、家俱等包装费用，均由个人自理。
（五）工作人员（包括由部队转业到地方工作的干部）调动时，本人及其同行家属的旅费，由调出单位按标准发给，向调入单位结算，多退少补，作为增加或减少调入单位的差旅费处理。
（六）被调动工作人员随同居住的家属，应与工作人员同行，暂时不能同行的，经调入单位同意，可暂留原地，以后迁移的，或被调动工作人员非随同居住的家属，按照规定，经批准迁到被调动工作人员的工作单位所在地的，以及按有关政策规定并经组织批准，将本人配偶（非工作人
员）及其亲属迁至工作单位所在地的，均由工作人员所在单位按本条上述有关规定标准支报。
第八条 工作人员出差期间，因游览或非因工作需要的参观而开支的一切费用，均由个人自理。出差人员不准接受以任何名义、任何方式用公款进行的请客、送礼。各级领导干部应以身作则，模范地执行制度。
第九条 各省、自治区、直辖市境内差旅费开支标准，由省、自治区、直辖市自行制定，并报财政部备案。
中央级国家机关的实施办法，由国务院机关事务管理局制定（中央级在京企业、事业单位参照执行），并报财政部备案。
中央驻北京以外地区地国家机关、企业、事业单位和各省、自治区、直辖市派驻外地机构的工作人员，一律按照当地规定的差旅费开支标准执行。
铁道部所属单位工作人员出差，如因情况特殊，执行规定有困难时，可由铁道部商同财政部另定补充规定。
第十条 各民族党派、各人民团体的工作人员出差，可参照本规定执行。中国人民解放军的差旅费开支标准，由总后勤部参照本规定另行规定。
第十一条 本规定自一九八五年十二月一日起实行，国务院国发【1980】146号《国务院批转财政部关于国家机关、企业、事业单位工作人员差旅费开支的规定》、财政部【83】财事字第493号《关于修改差旅费、会议费开支规定的通知》中“关于差旅费规定”。财政部【
84】财文字第62号《关于调整部分州、县出差类区的通知》、财政部【84】财文字第457号《关于提高出差伙食补助标准的通知》，同时废止。
附：出差地区分类表出差地区分类表
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地区分类│ 地区名称
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第 │ 北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区（不包括列入第二
一 │类的地区）、辽宁省、吉林省（不包括列入第二类的地区）、黑龙江省（
分 │浙江省、安徽省、福建省（不包括列入第二类的地区）、江西省、山东省
类 │、河南省、湖北省、湖南省、广东省（不包括列入第二类和第三类的地区
区 │）、广西壮族自治区、四川省（不包括列入第二类的地区）、贵州省、云
│南省、陕西省、甘肃省（不包括列入第二类的地区）、宁夏回族自治区
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第 │ 内蒙古自治区的喜桂图旗、额尔古纳左旗、额尔古纳右旗、阿拉善右
二 │旗、额济纳旗；鄂侈春自治县、霍林河矿区。
类 │ 吉林省的长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、安图县的老安图山区。
地 │ 黑龙江省的爱辉县、孙吴县、逊克县、嘉萌县、大兴安岭地区。
区 │ 福建省的厦门市。
│ 广东省的广州市、汕头市、海南岛、西沙群岛。
│ 四川省的阿坝藏族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州。
│ 西藏自治区。
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第 │ 甘肃省的玛曲县、碌曲县、夏河县（包括合作镇）、临潭县、卓尼县、
二 │ 迭部县、敦煌县、安西县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治
类 │县、天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、东乡族自治县、积石山保安族
地 │东乡族撒拉族自治县、丹曲县、嘉裕关市、玉门市。
区 │ 青海省。
│ 新疆维吾尔自治区。
────┼────────────────────────────────
第 │
三 │
类 │ 广东省的深圳市，珠海市。
地 │
区 │
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1985年12月15日
广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发《深圳市本级部门预算准则（试行）》的通知
（2006年1月16日）

深府〔2006〕12号

　　 《深圳市本级部门预算准则（试行）》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照实施。

深圳市本级部门预算准则（试行）

第一章　总则

　　 第一条为进一步规范部门预算编制、执行、决算和监督等工作，依据《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）和《中华人民共和国预算法实施条例》，制定本准则。
　　 第二条 本准则适用于深圳市本级财政拨款的各类行政事业性单位。
　　 第三条年度部门预算编制、执行、决算和监督应当遵循本准则。
　　 第四条 部门预算是指按部门编制的政府预算，是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的，涵盖部门各项收支的综合财政计划。
　　 第五条部门预算管理原则：
　　 （一）依法理财原则；
　　 （二）规范高效原则；
　　 （三）完整统一原则；
　　 （四）真实可靠原则；
　　 （五）收支平衡原则；
　　 （六）绩效追踪原则；
　　 （七）财权、事权一致原则；
　　 （八）勤俭办事原则。
　　第六条部门预算和决算管理职责。财政部门负责部门预算编制的组织、汇总、上报和有关定额标准的制定，负责预算执行情况的监督检查和绩效评价，负责部门决算的汇总等工作。各预算单位是部门预算和决算编制的主体，负责本部门及下属预算单位预算和决算的编制，对财政资金使用情况进行自我绩效检查评价，并对预算的真实性和预算执行中资金的使用情况负责，年度审计对此反映的问题由各预算单位承担相应责任。

第二章　部门预算编制

　　第七条部门预算编制要认真贯彻《预算法》和当年市委、市政府确定的有关预算编制原则和要求。
　　第八条部门预算编制要体现综合预算的思想，对单位的预算内、外各项财政资金和其他收入统一管理，统筹安排。
　　第九条收入预算编制。各预算单位应根据历年收入、本单位人员、车辆等情况和收入增减变动因素，按收入类别逐项测算预算年度取得的各项收入来源。各单位负责组织的行政性收费收入、罚没收入、政府性基金收入以及其他预算外收入，应按要求编制征收计划表。
　　第十条支出预算编制。各预算单位支出预算分为基本支出预算和项目支出预算，凡属政府采购项目的还应编制政府采购预算。项目预算编制应按轻重缓急顺序编制，不得留硬缺口。
　　基本支出预算包括人员经费和日常公用经费，人员经费预算按市人事编制部门批复的人员编制数和规定的工资、津贴标准测算、编制；日常公用经费预算按公用经费定额标准测算、编制；如确因情况特殊，公用经费不足的，据实编制弥补公用经费预算定额不足的支出预算。
　　项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。财政部门对预算单位申报的预算进行审核后，根据项目排序和财力的可能安排预算。项目预算以财政部门确定的各预算单位“经费支出分类表”的项目分类为框架，编制项目支出预算。
　　政府采购预算要严格按照修订后的《深圳市党政机关公用设施配置标准》和年度政府集中采购目录及集中采购限额标准执行，要明确采购项目的名称、数量、资金来源、采购方式等，严禁超标准采购办公用品，严禁规避政府集中采购。
　　第十一条部门预算编制坚持自下而上的程序，从基层预算单位编起，逐级审核汇总。
　　第十二条部门预算编制实行“两上两下”的程序。
　　“一上”：各预算单位向财政部门上报基础数据和基本支出规模，收支建议计划，以及下年度新增项目和测算依据；
　　“一下”：财政部门根据公共财政的职能范围，结合本年度预算执行情况和下年度我市财政收支形势，以及各预算单位具体情况，下达部门预算控制数；
　　“二上”：各预算单位根据财政部门下达的预算控制数编制本部门预算，向财政部门报送（含市人民代表大会审议的部门预算草案）；
　　“二下”：人大审议通过预算后1个月内，财政部门批复各预算单位年初部门预算。
　　第十三条关于部门机动经费。部门预算编制中，各预算单位需按项目预算总额5%的比例预留部门机动经费。

第三章　部门预算执行

　　 第十四条部门预算一经批复，各预算单位要严格执行。非经规定程序，不得随意调整。
　　 第十五条预算外收入要按照有关法律、法规及财政部门的规定缴入财政专户。
　　 第十六条支出预算执行。预算执行完全按部门预算编制情况，各预算单位年初指标分为人员、公用和项目经费三部分。年度预算执行中，三部分指标分别独立执行，相互之间不得调剂。
　　 （一）人员支出。实行工资统发的预算单位由财政部门直接发放至个人；未纳入工资统发的预算单位由财政部门按进度拨款。
　　 （二）公用支出。由财政部门按进度拨款。
　　 （三）项目支出。项目经费按经费支出分类，每类支出对应一条指标，相互之间不得调剂。项目经费的拨付，由预算单位根据部门预算以及项目进度情况编制用款计划，报财政部门审批，通过后分别以财政直接支付和授权预算单位支付两种方法，办理资金支付。
　　 （四）部门机动经费支出。预算执行中凡在部门机动经费额度内的请款需求，一律先从本预算单位部门机动经费中解决，财政部门不另行安排，部门机动经费的使用需报请财政部门按规定程序审批。
　　 第十七条 预算单位年度预算结束前未拨款形成的结余资金，由财政部门根据结余资金具体情况确定是否进行结转。
　　 （一）人员经费结余指标。由财政部门统一收回。
　　 （二）公用经费结余指标。由财政部门收回50%，剩余指标预算单位结转留用。
　　 （三）项目经费结余指标。凡尚未启动的项目，经费指标由财政部门统一予以收回；已经启动的项目，预算单位申报，财政部门审核确认后，与下年预算一并执行。
　　 （四）政府采购结余指标。项目申报期限截止至当年12月31日，专户资金使用截止至下年6月30日。
　　 （五）部门机动经费结余指标。由财政部门统一收回。

第四章　部门决算

　　 第十八条部门预算年度执行结束后，应按要求及时编制部门决算草案，部门决算草案由部门汇总编制。部门决算从基层编起，逐级审核汇总。
　　 第十九条各部门要将所属预算单位全部收支按编报部门预算的口径，统一纳入汇总的部门决算。
　　 第二十条部门决算要贯彻真实、准确、及时、全面的原则，按照以下要求做好决算草案的编制工作。
　　 （一）各部门汇总决算要以所属单位上报并经审核的会计数字为准，不得随意调整科目，不得估列代编；
　　 （二）要保证决算报表的收支数额真实、内容完整，做到账表相符、表表相符，不得瞒报、漏报，形成表外资产，不得虚列支出、随意结转，造成决算不实；
　　 （三）要按规定的时间及时完成决算草案的汇编和上报任务；
　　 （四）汇编完成后，经各部门主要负责人签字、单位盖章确认后报送财政部门。

第五章　部门预算监督和绩效检查及评价

　　 第二十一条财政部门应当依照国家有关法律法规对各预算单位预算编制、执行、决算等情况进行审核、稽查和监督检查。
　　 第二十二条各部门对所属单位预算收支管理活动负有监督责任。部门应建立预算管理内部监督制度，对部门机关及下属单位的预算编制、执行、决算和日常财务管理进行全程监督，严格执行有关法律、法规。各部门对所属单位预算执行情况及结果开展自我绩效检查评价工作，并将评价报告报财政部门备案。
　　 第二十三条各预算单位依法接受人大、审计、财政等部门对部门预算管理工作的监督检查，要按要求如实提供有关信息资料，及时做好信息反馈工作，针对上述部门提出的检查意见，改进和加强部门预算管理工作。
　　 第二十四条财政部门按照《深圳市财政局绩效监督检查评价方案》有关具体要求，对各预算单位预算执行及执行结果开展绩效监督检查和评价工作。

第六章　附则

　　 第二十五条对违反本准则有关规定的，由财政部门依法予以纠正；有财政违法行为的单位及其负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由财政部门依法予以行政处罚；情节严重的提请监察、纪检部门处理。
　　 第二十六条本准则由市财政局负责解释。各区可参照执行。
　　 第二十七条 本准则自颁布之日起实施。