中国红十字会总会、民政部关于密切配合、充分发挥红十字会的作用，做好社会福利工作的通知

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财政部


企业会计准则——会计政策、会计估计变更和会计差错更正
1998年6月25日，中华人民共和国财政部


引言
1．本准则规范企业会计政策变更、会计估计变更以及会计差错更正的会计核算和相关信息的披露。
2．本准则的目的是当发生会计政策、会计估计变更和会计差错更正时，在最大限度地保证会计信息可比性的基础上，提高会计信息的有用性，便于财务报告使用者更恰当地理解企业的财务状况、经营成果和现金流量等会计信息。

定义
3．本准则使用的下列术语，其定义为：
（1）会计政策，指企业在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理的方法。
（2）会计估计，指企业对其结果不确定的交易或事项以最近可利用的信息为基础所作的判断。
（3）会计政策变更的累积影响数，指按变更后的会计政策对以前各期追溯计算的变更年度期初留存收益应有的金额与现有的金额之间的差额。
（4）追溯调整法，指对某项交易或事项变更会计政策时，如同该交易或事项初次发生时就开始采用新的会计政策，并以此对相关项目进行调整的方法。
（5）未来适用法，指对某项交易或事项变更会计政策时，新的会计政策适用于变更当期及未来期间发生的交易或事项的方法。
（6）会计差错，指在会计核算时，由于计量、确认、记录等方面出现的错误。
（7）重大会计差错，指企业发现的使公布的会计报表不再具有可靠性的会计差错。

会计政策变更
4．企业采用的会计政策，除符合第5条规定的条件外，前后各期应保持一致，不得随意变更。
5．会计政策的变更，必须符合下列条件之一：
（1）法律或会计准则等行政法规、规章的要求；
（2）这种变更能够提供有关企业财务状况、经营成果和现金流量等更可靠、更相关的会计信息。
6．下列各项不属于会计政策的变更：
（1）本期发生的交易或事项与以前相比具有本质差别而采用新的会计政策；
（2）对初次发生的或不重要的交易或事项采用新的会计政策。
7．企业按第5条（1）变更会计政策时，应按国家发布的相关会计处理规定执行，如果没有相关的会计处理规定，按第8条的规定处理。
8．企业按第5条（2）变更会计政策时，应采用追溯调整法进行处理，并将会计政策变更的累积影响数调整期初留存收益，会计报表其他相关项目的期初数也应一并调整，但不需要重编以前年度的会计报表。
如果累积影响数不能合理确定，会计政策变更应采用未来适用法。
9．在编制比较会计报表时，对于比较会计报表期间的会计政策变更，应调整各该期间的净损益和其他相关项目，视同该政策在比较会计报表期间一直采用。对于比较会计报表可比期间以前的会计政策变更的累积影响数，应调整比较会计报表最早期间的期初留存收益，会计报表其他相关项目的数字也应一并调整。
10．会计报表附注中应披露以下事项：
（1）会计政策变更的内容和理由；
（2）会计政策变更的影响数；
（3）累积影响数不能合理确定的理由。

会计估计变更
11．由于企业经营活动中内在不确定因素的影响，某些会计报表项目不能精确地计量，而只能加以估计。如果赖以进行估计的基础发生了变化，或者由于取得新的信息、积累更多的经验以及后来的发展变化，可能需要对会计估计进行修订。
12．会计估计变更时，不需要计算变更产生的累积影响数，也不需要重编以前年度会计报表，但应对变更当期和未来期间发生的交易或事项采用新的会计估计进行处理。
13．会计估计的变更，如果仅影响变更当期，会计估计变更的影响数应计入变更当期与前期相同的相关项目中；如果既影响变更当期又影响未来期间，会计估计变更的影响数应计入变更当期和未来期间与前期相同的相关项目中。
14．会计政策变更和会计估计变更很难区分时，应按照会计估计变更的处理方法进行处理。
15．会计报表附注中应披露以下事项：
（1）会计估计变更的内容和理由；
（2）会计估计变更的影响数；
（3）会计估计变更的影响数不能确定的理由。

会计差错更正
16．本期发现的会计差错，除第17条所列情形外，应按以下原则处理：
（1）本期发现的与本期相关的会计差错，应调整本期相关项目。
（2）本期发现的与前期相关的非重大会计差错，如影响损益，应直接计入本期净损益，其他相关项目也应作为本期数一并调整；如不影响损益，应调整本期相关项目。
（3）本期发现的与前期相关的重大会计差错，如影响损益，应将其对损益的影响数调整发现当期的期初留存收益，会计报表其他相关项目的期初数也应一并调整；如不影响损益，应调整会计报表相关项目的期初数。
17．年度资产负债表日至财务报告批准报出日之间发现的报告年度的会计差错及以前年度的非重大会计差错，应按照《企业会计准则——资产负债表日后事项》的规定处理。
18．在编制比较会计报表时，对于比较会计报表期间的重大会计差错，应调整各该期间的净损益和其他相关项目，视同该差错在产生的当期已经更正；对于比较会计报表期间以前的重大会计差错，应调整比较会计报表最早期间的期初留存收益，会计报表其他相关项目的数字也应一并调整。
19．会计报表附注中应披露以下事项：
（1）重大会计差错的内容；
（2）重大会计差错的更正金额。

附则
20．本准则由财政部负责解释。
21．本准则自1999年1月1日起施行。


天津市人民政府


天津市实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》办法

津政令第119号


　　《天津市实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》已于2007年7月3日经市人民政府第95次常务会议通过，现予公布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　市　　长 戴相龙　
　　　　　　　　　　　　二○○七年七月二十七日　



　　天津市实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》办法

　　第一条　根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（国务院令第483号），结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市范围内使用城镇土地的单位和个人为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照本办法的规定缴纳土地使用税。
　　前款所称城镇土地包括各区（含天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区）范围内的土地和各县人民政府所在地及其建制镇范围内的土地。
　　对土地使用权纠纷未解决的，暂由实际使用土地的单位和个人缴纳土地使用税。
　　第三条　土地使用税以土地使用证确认的面积为计税依据。
　　尚未核发土地使用证或实际占用面积超过土地使用证确认面积的，纳税人应据实申报，地方税务部门核实计税。
　　第四条　本市土地使用税计税等级划分为七等（土地使用税税额等级范围表附后）。
　　各等级土地使用税每平方米年税额为：
　　（一）一等25元；
　　（二）二等20元；
　　（三）三等15元；
　　（四）四等10元；
　　（五）五等5元；
　　（六）六等1．5元；
　　（七）七等1元。
　　第五条　下列土地免缴土地使用税：
　　（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地；
　　（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
　　（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
　　（四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
　　（五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地（不包括农副产品加工场地和生活、办公用地）；
　　（六）经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税10年；
　　（七）个人所有的自住房屋占用的土地及院落用地；
　　（八）由国家财政部门另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
　　前款（一）（二）（三）项中，凡为生产、营业用地和其他非自用土地，不属于免税范围。
　　第六条　除本办法第五条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难的，可向土地所在地的地方税务机关提出减免税申请，由地方税务部门按照有关规定程序办理。
　　第七条　土地使用税按年计算，每年分两期缴纳，分别为5月和11月。
　　第八条　新征用的土地，按照下列规定缴纳土地使用税：
　　（一）征用的耕地，自批准征用之日起满1年时，开始缴纳土地使用税；
　　（二）征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。
　　第九条　土地使用税由土地所在地的地方税务部门负责征收。
　　第十条　土地管理部门应当向地方税务部门提供与土地相关的权属资料，具体办法由地方税务部门与土地管理部门商定。
　　第十一条　土地使用税的征收管理按照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定执行。
　　第十二条　本办法自公布之日起施行。1988年12月16日市人民政府发布的《天津市实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的办法》（1988年市人民政府令第9号）同时停止执行。

　　附件：土地使用税税额等级范围表

附件
土地使用税税额等级范围表
计税等级 税额（单位：元/平方米） 计税级别界限范围
一等 25 滨江道沿街 解放路－南京路解放路沿街 解放桥－徐州道和平路沿街 东南角－营口道成都道沿街 南京路－西康路重庆道沿街 河北路－昆明路常德道沿街 衡阳路－西康路大理道沿街 河北路－西康路睦南道沿街 河北路－西康路马场道沿街 南京路－西康路新华路沿街 赤峰道－福安大街长春道沿街 南京路－大沽路大沽北路沿街 张自忠路－南京路曲阜道沿街 台儿庄路－南京路南京路沿街 南开三马路－台儿庄路东马路沿街 东北角－东南角 北马路沿街 东北角－北门外大街
二等 20 张自忠路沿街 通北路－赤峰道台儿庄路沿街 赤峰道－奉化道营口道沿街 张自忠路－新兴路大沽南路沿街 南京路－围堤道永安道沿街 友谊北路－广东路友谊路沿街 马场道—宾水道中山路沿街 吕纬路－海河金纬路沿街 中山路—狮子林大街十一经路沿街 津塘公路－海河水上公园北道沿街 卫津南路－水上公园西路鞍山西道沿街 卫津路－红旗路西康路沿街 中环线－营口道新兴路沿街 营口道-卫津路长江道沿街 南开三马路－红旗路南门外大街沿街 南马路—南京路南马路沿街 东马路－西马路北马路沿街 北门外大街－西北角
三等 15 除一、二等级以外的内环线以内区域
四等 10 除一、二等级以外的内环线以外至中环线以内区域
五等 5 除一、二等级以外的中环线以外至外环线以内区域，塘沽区中心区域（新村街、解放路街、三槐街、新港街、向阳街、杭州道街、新河街、大沽街），天津经济技术开发区，天津港保税区
六等 1.5 东丽区、西青区、津南区、北辰区在外环线以外的区域，塘沽区中心区域以外的区域，汉沽区、大港区、武清区、宝坻区，静海县、宁河县、蓟县人民政府所在地的建制镇
七等 1 各县除其人民政府所在地以外的建制镇