民族乡行政工作条例
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民族乡行政工作条例
国务院批准、国家民族事务委员会
民族乡行政工作条例
1993年9月15日，国务院批准、国家民委发布
第一条 为了促进民族乡经济、文化等项事业的发展，保障少数民族的合法权益，增强民族团结，根据宪法和法律的有关规定，制定本条例。
第二条 民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。
少数民族人口占全乡总人口30％以上的乡，可以按照规定申请设立民族乡；特殊情况的，可以略低于这个比例。
第三条 民族乡的建立，由省、自治区、直辖市人民政府决定。
民族乡的名称，除特殊情况外，按照以地方名称加民族名称确定。
第四条 民族乡人民政府配备工作人员，应当尽量配备建乡的民族和其他少数民族人员。
第五条 民族乡人民政府在执行职务的时候，使用当地通用的语言文字。
第六条 民族乡人民政府依照法律、法规和国家有关规定，结合本乡的具体情况和民族特点，因地制宜地发展经济、教育、科技、文化、卫生等项事业。
第七条 民族乡人民政府在本行政区域各族人民中进行爱国主义、社会主义和民族政策、民族团结的教育，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。
第八条 民族乡财政由各省、自治区、直辖市人民政府按照优待民族乡的原则确定。
民族乡的上一级人民政府在编制财政预算时，应当给民族乡安排一定的机动财力，乡财政收入的超收部分和财政支出的节余部分，应当全部留给民族乡周转使用。
第九条 信贷部门应当根据法律、法规和国家其他有关规定，对经济发展水平较低的民族乡用于生产建设、资源开发和少数民族用品生产方面的贷款给予照顾。
第十条 县级以上地方各级人民政府依照税收法律、法规的规定及税收管理权限，可以采取减税、免税措施，扶持民族乡经济的发展。
第十一条 县级以上地方各级人民政府在分配支援经济不发达地区专项资金及其他固定或者临时专项资金时，对经济发展水平较低的民族乡给予照顾。
县级以上地方各级人民政府在分配扶贫专项物资时，应当照顾贫困民族乡的需要。
第十二条 民族乡依照法律、法规和国家其他有关规定，管理和保护本乡的自然资源，并对可以由本乡开发的自然资源优先合理开发利用。
在民族乡依法开发资源、兴办企业，应当照顾民族乡的利益和当地人民群众的生产、生活，在配套加工产品的生产和招收当地少数民族人员方面做出合理安排。
第十三条 县级以上地方各级人民政府应当帮助民族乡加强农业、林业、牧业、副业、渔业和水利、电力等基础设施的建设，扶持民族乡发展交通事业。
第十四条 县级以上地方各级人民政府应当在师资、经费、教学设施等方面采取优惠政策，帮助民族乡发展教育事业，提高教育质量。
民族乡根据实际情况，可以兴办小学、中学和初级职业学校；牧区、山区以及经济困难的民族乡，在上级人民政府的帮助和指导下，可以设立以寄宿制和助学金为主的学校。
民族乡的中小学可以使用当地少数民族通用的语言文字教学，同时推广全国通用的普通话。使用民族语言文字教学的中小学，其教育行政经费、教职工编制可以高于普通学校。
民族乡在上级人民政府的帮助和指导下，积极开展扫盲工作。
县级以上地方各级人民政府可以根据当地实际情况，在有关大中专院校和中学中设立民族班，尽可能使民族乡有一定数量的学生入学。
第十五条 县级以上地方各级人民政府应当帮助民族乡开展科学技术知识的普及工作，组织和促进科学技术的交流和协作。
第十六条 县级以上地方各级人民政府应当积极帮助民族乡创办广播站、文化馆（站）等文化设施，丰富各族人民的文化生活，保护和继承具有民族特点的优秀文化遗产。
第十七条 县级以上地方各级人民政府应当积极帮助民族乡发展医药卫生事业，扶持民族乡办好卫生院（所），培养和使用少数民族医疗保健人员，加强对地方病、多发病、常见病的防治，积极开展妇幼保健工作。
第十八条 民族乡应当积极做好计划生育工作，搞好优生优育优教，提高人口素质。
第十九条 民族乡应当在上级人民政府的帮助和指导下，采取各种措施，加强对少数民族干部的培养和使用。
第二十条 民族乡应当采取多种形式和提供优惠待遇，引进人才参加本乡的社会主义建设事业。
县级以上地方各级人民政府应当采取调派、聘任、轮换等办法，组织教师、医生、科技人员等到民族乡工作。
县级以上地方各级人民政府对长期在边远地区的民族乡工作的教师、医生和科技人员，应当给予优惠待遇。
第二十一条 少数民族聚居镇的行政工作，可以参照本条例执行。
第二十二条 辖有民族乡的省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第二十三条 本条例由国家民族事务委员会负责解释。
第二十四条 本条例自发布之日起施行。
湖南省人民政府关于印发《湖南省零散税收委托代征管理办法》的通知
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于印发《湖南省零散税收委托代征管理办法》的通知
湘政发〔２００５〕１８号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《湖南省零散税收委托代征管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府
二○○五年八月十五日
湖南省零散税收委托代征管理办法
第一条 为了加强我省零散税收征收管理，规范委托代征行为，保障国家税收收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称零散税收委托代征，是指市州、县市区税务机关根据有利于税收源泉控管和方便纳税的原则，按照本办法的规定，将由本机关负责征收的零星分散和异地缴纳的税收(含教育费附加，以下同)委托有关单位代为征收的活动。
委托代征的市州、县市区税务机关称为委托代征方(以下简称委托方)；受托代征的单位称为受托代征方(以下简称受托方)。
第三条 市州、县市区税务机关负责征收的下列零星分散和异地缴纳税收可以委托有关单位代征：
(一)在集贸市场、农村、城郊等地区从事牲猪屠宰、砖瓦砂石、竹木制品、初级矿产品以及类似产品生产经营活动的个体工商户和临时生产经营人员，应当缴纳的增值税、消费税；
(二)拥有并使用车船的纳税人应当缴纳的车船使用税；
(三)从事客货运输的纳税人应当缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税等税收；
(四)房屋租赁、转让过程中纳税人应当缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税、房产税、印花税等税收；
(五)技术转让、技术服务以及人才交流过程中纳税人应当缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税、印花税等税收；
(六)从事建筑施工或者房屋装修业务的纳税人应当缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税、印花税等税收；
(七)从事临时生产经营缴纳“增值税”和“消费税”的纳税人应当缴纳的城市维护建设税和个人所得税等税收；
(八)边远乡镇的纳税人应当缴纳的各种税收；
(九)依据有关规定可以实行委托代征的其他税收。
税务机关不得将法律、行政法规确定的代扣代缴、代收代缴税收，委托他人代征。
第四条 受托方必须同时具备下列条件：
(一)具有法人资格的行政、事业、企业单位及其他社会组织；
(二)有固定的工作场所；
(三)有熟悉相关税收法律、法规和业务的工作人员，能依法履行税收代征义务；
(四)财务制度健全，核算规范；
(五)掌握受托范围内纳税人的基本情况、经营方式、经营收入情况。
符合上述条件的行政、事业、企业单位及其他社会组织应当接受市州、县市区税务机关的委托，协助市州、县市区税务机关做好有关税收代征工作。
委托代征，委托方应当向受托方支付一定的委托代征手续费。
第五条 委托代征税收，由委托方与受托方签订《委托代征税收协议书》，并由委托方报上一级税务机关备案。
《委托代征税收协议书》应当明确委托代征税收的范围、税率、税款解缴期限、委托期限、委托代征手续费计算方法、委托方和受托方的权利义务、受托方不及时解缴税款的处理办法、违约责任等事项。
第六条 《委托代征税收协议书》签订后，委托方应当向受托方发放《委托代征税收证书》，并向受托方提供代征税收的税收票证、报表、帐册。
受托方以委托方的名义依法代征税收，纳税人不得拒绝。受托方代征税收时，必须向纳税人出示《委托代征税收证书》。受托方不得超越《委托代征税收协议书》的授权范围行使权力。
第七条 受托方遇有纳税人拒绝缴纳税款或者发现纳税人有税收违法行为时，应当及时向委托方报告；委托方接到受托方的报告后，应当及时处理。
第八条 委托代征手续费，属国税机关委托代征的，由国税机关列入部门预算；属地税机关委托代征的，由市州、县市区人民政府列入财政预算。代征手续费专项用于代征工作的人员业务经费支出。
第九条 委托方应当对受托方的代征行为进行指导、管理和监督，定期对受托方进行代征业务、税收票证等知识的辅导、培训，并安排专人加强对受托方代征税款情况的检查、监督和管理。
第十条 受托方应当遵守下列规定：
(一)设置代征税收台帐，向委托方报送《委托代征税收报告表》及有关资料；
(二)按照规定领取、保管、使用税收票证；
(三)按照规定开具税收票证，及时解缴税款，不得积压、挤占、截留、挪用所代征税款；
(四)确定专人负责，不得再委托其他单位和个人代征；
(五)未按照规定代征税收造成税收流失的，负责全额赔偿(受托方及时将纳税人拒绝缴纳税款的情况报告给委托方的除外)。
第十一条 受托方在《委托代征税收协议书》授权范围内行使职权的行为，由委托方承担法律责任；受托方超越《委托代征税收协议书》授权范围作出的行为，由受托方承担法律责任。
第十二条 委托代征协议内容发生变化时，双方应当及时修订或者重新签订《委托代征税收协议书》。
第十三条 委托代征协议期满的，委托代征协议终止，双方可以续签。
有下列行为之一的，可以终止或者解除委托代征协议：
(一)一方违反委托代征协议，需解除委托的；
(二)受托方发生合并、分立等情况需重新委托的；
(三)委托方管辖权限或者政策变化等原因需解除委托的；
(四)因其他情况需终止或者解除委托的。
第十四条 受托方需终止或者解除委托代征协议的，应当提前一个月向委托方提出。
第十五条 委托代征协议终止或者解除时，委托方应当清算受托方已代征的税款，并收回《委托代征税收证书》和税收票证等有关资料。
第十六条 《委托代征税收协议书》、《委托代征税收证书》、《委托代征税收报告表》、《委托代征税款结报单》由省国家税务局、省地方税务局统一式样。
第十七条 委托个人代征税收的管理，参照本办法执行。
第十八条 本办法自２００５年１０月１日起施行。
关于进一步加强空管系统抗震救灾保障工作的通知
民航局空管局
关于进一步加强空管系统抗震救灾保障工作的通知
(局发明电[2008]1656号)
各地区空管局，空管分局（站）：
目前空管系统各单位正在认真贯彻落实中央和民航局的统一部署，紧急行动，齐心备战，紧张有序地开展抗震救灾工作。为确保抗震救灾工作顺利进行，保障抗震救灾人员、物资运输安全和空管运行安全，各地区空管局及分局（站）务必把抗震救灾工作作为当前最重要最紧迫的首要任务来抓，特要求如下：
一、受灾地区一定要做好可能发生的余震对现有恢复设备设施造成的影响。尽快做好应急保障方案，保证在可能出现的二次撤离时空管保障水平不降级。后勤保障部门要提前做好各项服务准备工作。
二、受灾地区要制定规划好人员储备方案，要有一个较长时间的准备预案，调整好人员体态，保证上岗人员有充沛的精力，确保安全工作万无一失。各地区空管局及分局（站）要做好应急支援方案。储备好物资、设备和技术骨干，随时做好支援灾区各项准备工作。
三、受灾地区要加强安全保卫和防护工作。鉴于地震影响，现阶段仍有大量人员、设备和工作现场设在露天场所，务必加大巡查巡防，防止人为影响和破坏，保证人员、设备安全和工作正常进行。
四、受灾地区各单位要切实关心一线职工生活，消除一线职工后顾之忧。要加大卫生安全工作，特别要加大饮食和饮水卫生管理工作，防止流行病的发生。
五、在抗震救灾期间，凡与当前工作无关的人员和单位严禁到发生灾情的地区出差和举办会议。不得抽调受灾地区人员、设备和物资。各级主要领导无重大事由不得离岗，凡离开本地区要逐级上报。
六、空管系统各单位、领导和值班人员要24 小时保持通信畅通，并加强信息通报，确保抗震救灾、空管保障恢复及安全工作顺利进行。
七、各地区要做好宣传和组织工作。党员和领导干部要身先士卒，领导干部要靠前指挥，加强思想政治工作，充分调动全体职工的积极性，确保抗震救灾各项任务完成。
民航局空管局
二○○八年五月十五日
