贵州省实施《医疗机构管理条例》办法
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贵州省实施《医疗机构管理条例》办法
贵州省人民政府
贵州省实施《医疗机构管理条例》办法
贵州省人民政府
第一章 总 则
第一条 根据国务院颁发的《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省范围内从事疾病诊断、治疗活动的各类医疗机构，开展诊疗活动的卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研和教学等机构，开展医疗美容业务的机构，必须遵守《条例》、《医疗机构管理条例实施细则》（以下简称《细则》）和本办法。
中国人民解放军、武装警察部队（以下简称驻黔部队）在黔编制外的医疗机构适用本办法。
第三条 医疗机构以救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务为宗旨。
第四条 省卫生行政部门负责全省医疗机构的监督管理工作。
地、州、市、县卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。
第二章 设置审批
第五条 《医疗机构设置规划》由县级以上卫生行政部门制订，经上一级卫生行政部门审核，报同级人民政府批准后，由卫生行政部门组织实施。
第六条 医疗机构设置规划中涉及到审批权限以外的医疗机构，须经有权审批的卫生行政部门认可。
第七条 设置医疗机构必须符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准，报县级以上卫生行政部门审批。其他单位和个人无权审批医疗机构。
第八条 设置医疗机构的审批权限：
（一）省级医疗机构，500床位以上的综合医院，100床位以上的专科医院、疗养院、康复医院、护理院，省专科疾病防治机构、急救中心，临床检验中心，以及名称中含有“贵州”、“全省”字样名称的医疗机构，由省卫生行政部门负责审批；省级中医医疗机构，250床位以
上的中医院、中西医结合医院、民族医院，100床位以上的中医专科医院等，由省中医卫生行政部门负责审批；
（二）地、州（市）级医疗机构，100至499床位的综合医院，100至249床位的中医医院、中西医结合医院、民族医院，99床位以下的专科医院、疗养院、康复医院、护理院，地、州（市）专科疾病防治机构、急救中心等，由地、州（市）卫生行政部门负责审批，报省卫
生行政部门备案；
（三）99床位以下的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、门诊部、诊所、县级专科疾病防治机构和急救站等，由县级卫生行政部门报地、州（市）卫生行政部门复核后，依据复核意见，作出是否批准设置医疗机构的决定。
驻黔部队所属单位设置编制外医疗机构，须经军队卫生主管部门或省武警总队卫生主管部门审查同意后，按前款规定的审批权限办理。
第九条 有《细则》第十二条情形之一和男性70周岁以上、妇性65周岁以上的医务人员，不得申请设置医疗机构。
第十条 具备下列条件之一的个人，可申请设置诊所：
（一）取得《医师执业证书》；
（二）具有医士以上职称，连续5年以上从事临床工作。
在民间行医多年的民族医、中草医及确有一技之长者，经地、州（市）以上卫生行政部门考核认证后，可在户籍所在地申请设置医疗机构。
第十一条 医疗机构设置的分院、独立门诊部等，应按新设置医疗机构的规定程序办理审批手续。
第十二条 卫生行政部门颁发的《设置医疗机构批准书》有效期，按下列规定执行：
（一）省卫生行政部门核发的《设置医疗机构批准书》为3年；
（二）地、州（市）卫生行政部门核发的《设置医疗机构批准书》为2年；
（三）县级卫生行政部门核发的《设置医疗机构批准书》为1年。
第三章 登记与校验
第十三条 已执业的各类医疗机构，在本办法发布后6个月内，应向县级以上卫生行政部门申请办理登记、注册手续，并按《细则》第二十五条和下列规定提交材料：
（一）医疗机构申请执业登记注册书；
（二）医疗机构考核或评审合格证书；
（三）主管部门批准设置的批准书。
第十四条 卫生行政部门对已执业的医疗机构自受理执业登记申请之日起45日内，按《医疗机构基本标准》进行审核，审核合格的发给《医疗机构执业许可证》。
第十五条 已执业的各类医疗机构，有下列情形之一的应暂缓登记： （一）经评审或审核未达到基本标准的； （二）登记前一年内发生一级医疗责任事故或其他重大意外事故未得到妥善处理的； （三）有严重医德医风问题，病人、社会反响较大未得到纠正的； （四）医疗机构
不执行国家收费标准，牟取暴利的。
第十六条 医疗机构到登记机关办理校验手续时，除符合《细则》第三十五条的规定外，还应提交下列资料： （一）医疗机构评审合格证书； （二）上一年医疗服务工作数量、质量和医疗安全等各项统计信息资料。
第十七条 医疗机构到登记机关办理校验手续时如有《细则》第三十七条和下列情形之一的，登记机关可给予1至6个月的暂缓校验期： （一）发生二级医疗责任事故或其他重大意外事故尚未妥善处理的； （二）医德医风综合评价不合格的； （三）管理混乱，存在事故隐患未改
进的。
第四章 执 业
第十八条 标有医疗机构标识的票据和病历本册以及处方，检查单、申请单、报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等，仅限于本医疗机构使用，不得买卖、出借、转让给其他医疗机构（含医疗联合体）。
第十九条 门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站附设药房（柜）的药品种类，应与其服务功能任务相适应，除一般局麻、镇静、抗癫痫药品外，不得使用医疗剧毒性药品和抗精神类药品。各类药品的品种及数量以能满足该机构治疗需要为限，其具体数量由省卫生行政
部门规定。
第二十条 医疗机构只限于为在本机构就诊的病人提供药品。凡兼营药品的，必须按照药品管理法办理证照。
第二十一条 单位和个人未取得《医疗机构执业许可证》，医疗机构被吊销或者注销执业许可证的，不得开展诊疗活动。
第五章 监督管理
第二十二条 县级以上卫生行政部门设立医疗机构监督管理办公室，在同级卫生行政部门领导下，履行《细则》第六十九条规定的监督管理职责。
第二十三条 县级以上卫生行政部门设立医疗机构监督员。医疗机构监督员由有关单位推荐，医疗机构监督管理办公室审核，同级卫生行政部门聘任，在同级医疗机构监督管理办公室管理下，履行《细则》第七十条规定的监督管理职责。
第二十四条 医疗机构监督员应在职权范围内行使监督、管理和处罚权。对超出自己职权范围的处罚（含对在本辖区不属本级卫生行政部门审批的医疗机构的处罚），应及时移送有处罚权的卫生行政部门处理。
第二十五条 查处医疗机构违法行为处罚权限划分： （一）给予警告、限期改正、责令其停止违法活动、没收价值500元以内的药品、器械和200元以内罚款的处罚，由医疗机构监督员提出，报所属医疗机构监督管理办公室决定； （二）给予除吊销《医疗机构执业许可证》以
外的其他处罚，由所在地卫生行政部门决定，并报上一级卫生行政部门备案； （三）给予吊销《医疗机构执业许可证》的处罚，由原登记机关决定，并报上级卫生行政部门备案。
第二十六条 县级以上卫生行政部门对医疗机构的执业活动，应按《细则》第七十二条规定的和下列内容进行检查、指导： （一）医疗、护理质量； （二）医院内感染监控和感染发生情况； （三）医疗差错、事故发生及登记、报告、处理情况； （四）医疗服务工作效率情况；
（五）医院经济收入和成本效益分析； （六）卫生行政部门下达的各项任务完成情况。
第六章 处 罚
第二十七条 医疗机构在非急诊、抢救的情况下，其诊疗活动超出登记的诊疗科目范围的，给予警告、责令改正，根据情节处以3000元以下罚款，情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》。
第二十八条 未经批准私自带徒或任用非卫生技术人员从事医疗活动的，按《细则》第八十一条的规定处理。
第二十九条 门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站增减或更换登记时的卫生技术人员，须在规定的期限内办理变更登记手续。
第三十条 医疗机构有下列情形之一的，视情节轻重给予警告、处以500元以上1000元以下的罚款：
（一）不执行首诊医院负责制，推诿或拒收病人、延误诊治的；
（二）违反计划生育有关规定，利用诊疗技术给胎儿作性别鉴定的；
（三）在突发性意外事故、重大自然灾害或其他紧急抢救时，不服从卫生行政部门调配的；
（四）不执行卫生行政部门下达的指令性任务的。
第三十一条 医疗机构被处予吊销《医疗机构执业许可证》的，2年内不得重新申请执业或改办其他医疗机构。该医疗机构原法定代表人或主要负责人不得重新申请设置医疗机构。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十三条 医疗机构申请办理设置审批、执业登记、校验、评审时，应当交纳费用，医疗机构执业应当交纳管理费，具体办法由省卫生行政部门会同财政、物价管理部门规定。
第三十四条 机关、企业事业单位、社会团体和个人在本办法颁布前已设置的各类医疗机构，不符合所在地《医疗机构设置规划》的，应作必要的调整。
第三十五条 已执业的各类医疗机构的名称凡符合《细则》规定的，仍按原名称登记，不符合规定的应更换名称，并经登记机关核准。核准登记的新名称，在领取《医疗机构执业许可证》后方可使用。
第三十六条 经卫生行政部门核准后登记注册的医疗机构名称，在核准机关管辖范围内享有专用权。
第三十七条 本办法由省卫生行政部门负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。1986年经省人民政府同意，省卫生厅、省公安厅、省工商行政管理局发布的《贵州省联合医疗机构和个体开业医管理办法》同时废止。
1996年6月10日
十堰市教育局关于印发《十堰市学生宿舍（公寓）管理暂行办法》的通知
湖北省十堰市教育局
十堰市教育局关于印发《十堰市学生宿舍（公寓）管理暂行办法》的通知
十教字[2008]27号
各县（市）区教育局、十堰经济开发区文教卫局、武当山特区教育局、市直各学校、各民办学校：
为了进一步加强全市中小学（幼儿园）学生宿舍（公寓）的管理，确保学生在校身心健康和卫生安全，根据湖北省教育厅有关文件精神，结合我市的实际情况，现将《十堰市学生宿舍（公寓）管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
十堰市教育局
二〇〇八年三月三十一日
主题词：学生宿舍（公寓） 管理办法 通知
十堰市教育局办公室 2008年3月31日印发
共印10份
十堰市学生宿舍（公寓）管理暂行办法
第一条 总 则
第一条 为了进一步加强中小学（幼儿园）学生宿舍（公寓）管理，确保学生在校安全卫生和身体健康,根据《省教育厅关于印发湖北省中初等学校食堂、学生公寓（宿舍）建设与管理工作细则的通知》精神，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适应于全市中小学（幼儿园）、职业学校、民办学校、各类职业培训机构。
第二章 基础设施
第三条 学生宿舍（公寓）在整体设计建设上要突出环境育人的功能，做到与教学区隔离，远离噪声和污染源，注重宿舍（公寓）四周的绿化美化建设。
第四条 每间学生宿舍（公寓）住宿学生中学不超过8人，小学不超过12人，城镇学校学生人均住宿面积不能低于1.5m2，农村寄宿制学校可根据情况适当放宽。
第五条 男女生宿舍应分区、分单元布置、相对隔开，封闭管理，每间（层）宿舍应设有卫生间、学生宿舍（公寓）内采光通风良好，门窗玻璃完好，有防盗、防鼠、防蚊、防蝇设施。
第六条 学生宿舍（公寓）内消防灭火器材齐全完好，通道畅通并设有安全疏散标志和夜间应急照明灯，符合有关安全规定。
第七条 学生宿舍（公寓）内楼梯宽敞，扶手、护栏高度符合安全要求，水电设施齐全完好，用电实行统一开关，分时供电。
第八条 学生宿舍（公寓）内设有固定的值班室，安装有值班电话。乡镇以上学生宿舍要逐步配有必要的家俱及电风扇、洗衣机、晾晒衣物架等配套服务设施。
第三章 组织管理
第九条 学校要建立以校长为第一责任人，分管校长具体负责，政教（德育）处、总务处、班主任、学生代表参与组织成的学生宿舍（公寓）管理机构，各项工作分工明确，相互协调，运转正常。
第十条 学校应根据有关文件要求和实际工作需要，为学生宿舍（公寓）配备相应的管理人员、卫生保洁员等，在学生中产生楼层层长、寝室长、安全员等。
第十一条 学生宿舍（公寓）管理人员要具备高中以上文化程度或相当学历，经过专业培训和健康体检后持证（挂牌）上岗。要熟悉本职业务，要思路清晰、爱岗敬业、工作认真负责、善于协调部门之间的关系，积极配合班主任做好学生管理及思想教育工作。
第四章 基础管理
第十二条 学生宿舍（公寓）内各项管理制度健全，住宿学生基本情况一览表记载清楚，认真填写学生宿舍管理台帐。
第十三条 学生宿舍（公寓）内无私拉电线、私自更换灯具和违章用电现象，要有节约水电的措施，零星维修要在24小时内及时解决。
第十四条 学生宿舍（公寓）实行封闭管理，住校生一律不得在校外租房居住，无晚归、不归现象，无留宿非本室成员现象。
第十五条 要经常对学生开展校纪校规教育，使学生在校内无抽烟、饮酒、打架斗殴、喧闹、赌博等不良现象，无不健康娱乐或不安全的体育活动。
第十六条 学生宿舍（公寓）内严禁无证摊点开展经营活动，要教育学生在正规的商店、超市购买健康、安全的物品，校内无经营性网吧。
第五章 卫生管理
第十七条 学生宿舍（公寓）要经常保持清洁卫生，做到走廊、墙壁、楼梯无污物、痰迹，屋顶、屋角无蜘蛛网、灰尘、楼顶平台无垃圾、杂物，厕所、洗漱间、浴室干净卫生无异味，无卫生死角。
第十八条 房间内务整理做到整洁、卫生、干燥，床被叠放有棱角，毛巾、牙刷、水瓶、鞋子、书包、衣物、箱包等在规定的地方摆放整齐、美观。
第十九条 要定期对学生宿舍（公寓）的房间、走廊、外围进行消毒、灭菌、保洁，做到宿舍内无蟑螂、鼠害、有防蚊蝇的纱门、纱窗，宿舍内的门窗要经常打开，保持空气流通，预防各类传染病的发生。
第二十条 要教育学生保持良好的卫生习惯，勤洗澡、洗换衣服，勤晒衣被，学校要为住宿生提供必要的洗浴设施。
第六章 安全管理
第二十一条 学校校长是学生宿舍（公寓）安全的第一责任人，分管校长要与德育处、总务处、宿舍管理办公室、班主任、宿舍管理员等层层签订安全责任责任状，并将学生宿舍（公寓）安全应急预案公示在学生宿舍（公寓）醒目的位置。
第二十二条 要对学生进行安全防范知识和消防知识的教育和培训，掌握消防器材的使用方法，熟悉有关报警、报案、医疗急救的电话号码，有情况及时报警报案。
第二十三条 学生宿舍（公寓）内不得使用非规定的电器、煤气炉、酒精炉、蚊香、蜡烛、灭蚊片等，严禁将火种和易燃易爆物品带进宿舍。
第二十四条 学生宿舍（公寓）实行24小时安全值班巡查制度，要建立健全学生宿舍（公寓）安全保卫制度和出入来访登记制度，不准异性或陌生人进入学生宿舍，要及时发现和整改各种安全隐患。
第二十五条 乡镇以上学校，要逐步安装电子监控设备和保安设施、医疗急救设备，防止突发事件的发生，
第二十六条 学校要针对不同年龄阶段学生的生理和心理特点开展生理心理教育和青春期教育，中学要设立学生心理咨询诊疗室，配备专（兼）职心理咨询老师，及时消除或缓解学生心理障碍，预防安全事故的发生。
第七章 文化建设
第二十七条 学生宿舍（公寓）的室内设计要有青少年活动特点，做到健康高雅、活泼向上，文化氛围浓厚。
第二十八条 要重视学生宿舍（公寓）的社会主义精神文明建设，在楼内公共场所建有相应的宣传栏、文化橱窗，鼓励学生自办各种板（墙）报，经常更新内容。
第二十九条 要经常开展健康有益的宿舍文化娱乐活动，丰富学生的课余文化生活。
第三十条 要坚持开展“卫生寝室”、“文明寝室”和“文明楼（层）栋”的创建评比活动，做到活动有创新，有成效，并受学生欢迎。
第三十一条 本办法解释权应为十堰市教育局勤工俭学管理办公室。
二OO八年三月十八日
关于印发《农村水电建设项目环境保护管理办法》的通知
水利部
关于印发《农村水电建设项目环境保护管理办法》的通知
水电[2006]274号
部直属各有关单位,各省、自治区、直辖市水利（水务）厅，各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和“十一五”规划纲要，加要农村水电建设项目环境保护和管理，坚持在保护生态的基础理上有序开发水电，促进农村水电建设与环境的协调发展，我部制定了《农村水电建设项目环境保护管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
水利部
2006年7月6日
附件：
农村水电建设项目环境保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强农村水电建设项目环境保护管理，坚持在保护生态基础上有序开发水电，促进农村水电建设与环境的协调发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称环境影响评价，是指对农村水电项目建设实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，跟踪监测的方法与制度。
报环境保护行政主管部门审批的农村水电建设项目的环境影响报告书（表），必须事先经同级水行政主管部门预审。
第三条 国务院水行政主管部门负责指导全国农村水电建设项目的环境影响评价预审和相关的环境保护监管工作。
各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水行政主管部门按照河道管理权限，负责相关农村水电建设项目环境影响评价预审工作。并依据有关法律、行政法规和本办法对辖区内农村水电建设环境保护实施监督管理。
第二章 环境影响评价预审
第四条 农村水电站建设项目在审批或核准前应编制并报批环境影响报告书，单独审批或核准的农村水电站配套电网工程应编制并报批环境影响评价报告表。
对处于非环境敏感区的单机容量小于1000千瓦的农村水电站建设项目，可只编制环境影响报告表。
第五条 实行审批制的农村水电建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件的预审。
实行核准制的农村水电建设项目，建设单位应当在提交项目核准申请报告前完成环境影响评价文件预审。
第六条 农村水电站工程建设环境影响报告书应按照《农村水电站工程环境影响评价规程》（SL315-2005）、《环境影响评价技术导则 水利水电工程》（HJ/T88－2003）及其它有关规程规范要求编制。单项环境影响评价工作等级，可参照《环境影响评价技术导则》有关内容确定。
农村水电建设项目环境影响报告书应当包括下列内容：
（一） 工程项目概况；
（二） 项目区周围环境现状调查与评价；
（三） 项目对环境可能造成影响的分析；
（四） 环境影响识别和筛选；
（五） 环境影响预测和评估；
（六） 环境保护对策措施及其技术、经济论证；
（七） 环境监测和管理的建议；
（八） 环境保护投资估算；
（九） 环境影响的经济损益分析；
（十） 对有关单位、专家和公众意见采纳或不采纳的说明；
（十一） 环境影响评价的结论。
环境影响报告表编制程序和内容根据工程实际可适当简化。
第七条 农村水电建设项目环境影响评价文件中的环境影响报告书（表），必须由依法取得相应环境影响评价资质的机构编制。该机构应按照资质证书规定的等级、评价范围，开展农村水电建设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。
第八条 水行政主管部门应当自收到农村水电建设项目环境影响报告书之日起20个工作日内，收到农村水电建设项目环境影响报告表之日起15 个工作日内，提出同意或者不同意的预审意见，由建设单位按有关规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
第九条 农村水电建设项目的环境影响评价预审原则上采取预审会的形式，聘请包括环保专家在内的5名以上的专家组成专家组，对环境影响报告书（表）进行评审并形成专家组评审意见。根据专家组评审意见，形成水行政主管部门预审意见。
建设单位在取得农村水电建设项目环境影响评价预审意见书后，即可按有关规定报环境保护行政主管部门审批。
第十条 农村水电建设项目环境影响报告书（表）经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的施工工艺发生重大变动或者超过五年后开工建设的，应当重新办理预审手续。原预审部门应当自收到新报送的环境影响评价文件之日起10个工作日内，将预审意见书面通知建设单位。
第十一条 水行政主管部门对农村水电建设项目环境影响评价预审不收取任何费用。
第十二条 农村水电建设项目环境影响评价文件未经规定的水行政主管部门预审和环境保护主管部门审批，任何项目不得申报审批和核准，更不得擅自开工建设。
第三章 环境保护设施与管理
第十三条 农村水电建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须执行与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。
第十四条 农村水电建设项目的初步设计，应当按照现行水利水电工程环境保护设计规范及其他有关技术规范要求,编制环境保护篇章。
对于农村水电站建设项目，依据经批准的建设项目环境影响报告书（表）,在环境保护篇章中不仅要落实防治环境污染和生态破坏的措施，还要明确工程投产运行后确保河流健康生态的运行调度方式，以及环境保护工程设施的投资概算.
第十五条 水行政主管部门按规定组织农村水电建设项目的初步设计审查，环境保护篇章不符合规定要求不得通过审查。
第十六条 农村水电建设项目环境保护设施施工图设计按批准的初步设计文件及其环境保护篇章所确定的措施和要求进行。
第十七条 农村水电建设项目施工环境保护，应落实环境影响评价和初步设计中对废水、废气、固体废物和噪声控制、生态保护、人群健康保护、施工环境管理与监测等方面的环境保护措施。
第十八条 农村水电建设项目竣工后，建设单位应向审批建设项目环境影响报告书（表）的环境行政主管部门、参加预审和主持初步设计审批的水行政主管部门，申请环境保护设施竣工验收。验收合格后方可正式投入运行。
第十九条 分期建设、分期投入生产或者使用的农村水电建设项目，其相应的环境保护设施可分期验收。
第二十条 各级水行政主管部门按照相应的管理权限，依法对建设和运行的农村水电项目环境管理和保护情况进行监督检查。
第四章 附则
第二十一条 本办法由水利部负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
