民政部、劳动人事部关于进一步做好城镇待业的盲聋哑残青年就业安置工作的通知
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民政部、劳动人事部关于进一步做好城镇待业的盲聋哑残青年就业安置工作的通知
民政部、劳动人事部关于进一步做好城镇待业的盲聋哑残青年就业安置工作的通知
民政部、劳动人事部
各省、自治区、直辖市民政、劳动人事厅(劳动局)：
我国宪法第四十五条规定：“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”帮助盲聋哑残人员创造履行劳动权利和义务的条件，是我们的责任。近年来，各地通过民政部门、劳动部门和街道组织以及个体开业等多条渠道，使城镇中一大批待业的盲聋哑残
青年得到了安置就业。但是，由于有些地方的领导重视不够，有关部门配合协作不力，目前城镇中仍有一部分有一定劳动能力的盲聋哑残青年未得到安置。这是一个不容忽视的社会问题。为此，特作如下通知：
一、根据党和国家“三结合”的劳动就业方针，对城镇中盲聋哑残青年的就业问题，继续采取多条渠道，即：民政部门举办社会福利工厂安置、劳动部门介绍或组织指导就业和街道组织生产等渠道，积极地逐步地加以解决。
二、各级民政、劳动人事部门要协同有关部门，积极做好这项工作。在招工中，录用单位可以根据劳动人事部颁发的《关于招工考核择优录用的暂行规定》，对具有专业技能的盲聋哑残人员，应积极予以接收；在组织待业人员举办集体企、事业时，对凡适合盲聋哑残人员从事的生产和
劳动，应尽可能吸收他们参加。
三、民政部门举办的社会福利工厂要挖掘潜力，为盲聋哑残人员创造更多的就业机会。集体所有制社会福利工厂的劳动工资计划指标，由省、市、自治区解决；全民所有制社会福利工厂的劳动工资计划指标，在国家下达的省、市、自治区劳动工资计划内解决。福利工厂职工的调动使用
，应和其它工业部门的职工一样对待；其劳动保险福利，应根据生产发展的水平，参照当地同所有制、同行业、同工种企业职工的标准执行。
四、街道举办社会福利工厂，是安置盲聋哑残人员劳动就业的一条重要渠道。今后，盲聋哑残人员的安置大部分要依靠街道组织生产，开辟盲聋哑残人员劳动就业的广阔道路。各级民政、劳动人事部门要积极扶持，协同有关部门，帮助疏通渠道，解决实际困难。要支持和帮助厂矿企业
举办集体所有制的社会福利工厂，使本企业职工中的盲聋哑残子女得到就业；要提倡和鼓励盲聋哑残人员个体开业，并提供方便。
各级民政和劳动人事部门，应根据以上各点，密切协作，认真研究执行。
1983年10月17日
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国家商检局关于加强出口蜂蜜检验管理的通知
国家商检局关于加强出口蜂蜜检验管理的通知
（国检检函[1997]180号 一九九七年七月三十日）
各直属商检局：
蜂蜜是我国传统的出口商品，年出口量约8—9万吨。近年来，在利益的驱使下，掺假、走私现象十分严重，出口蜂蜜质量严重下降。为了提高出口蜂蜜质量，促进蜂蜜出口，请各局加强对出口蜂蜜的检验和管理工作。
一、目前蜂蜜进口国利用碳同位素和蛋白质同位素双重指标来控制蜂蜜质量、鉴别真伪。为了提高出口蜂蜜质量，防止蜂蜜出口受阻，国家局决定自今年8月1日起对我出口蜂蜜检验碳同位素并对蛋白质同位素进行抽验，碳同位素检验结果绝对值须在23．5‰以上才能评定为合格。另外，目前国外还采用同时检测蜂蜜中的碳同
位素和蛋白质同位素并加以比较的方法来鉴别蜂蜜是否掺假，鉴别的方法是当蜂蜜中的碳同位素和蛋白质同位素两数值相差绝对值小于1的判为真蜜，否则为掺假蜜，
这种方法在国内还没有得到验证证实，因此我们采用这一方法得出的结果仅供参考。
鉴于目前商检系统内仅江苏商检局具有蜂蜜碳同位素和蛋白质同位素检测能力，建议各局将抽取的出口蜂蜜样品寄送江苏商检局检测，凭江苏商检局出具的蜂蜜碳同位素检测结果综合评定蜂蜜合格与否。如果当地具有检测能力的也可在当地委托检测。
请江苏局在检验出口蜂蜜过程中，对蜂蜜中的碳同位素和蛋白质同位素值的相互关系做好统计分析并及时报告国家局。
二、为维护蜂蜜正常的出口经营秩序，防止蜂蜜出口走私，请各局凭蜂蜜出口配额许可证接受出口蜂蜜的报验，并在出口配额许可证上核销出口数量。对无蜂蜜出口配额许可证的一律不准接受报验。为了便于各局掌握各公司蜂蜜出口配额有偿招标中标数量情况，现随文附上今年各公司出口蜂蜜中标数量表供参考。
三、为配合外经贸部做好出口蜂蜜的管理工作请各局将今年1—6月份各公司蜂蜜出口报验数量情况于8月底前报国家局。
附件：1997年出口峰蜜中标企业和数量表
附件
1997年出口蜂蜜中标企业和数量表
商检：
省（市）、自治区 公司名称 中标数量（吨）
辽宁： 辽宁省抚顺市进出口公司 60
辽宁省辽广对外经贸集团公司 150
中化辽宁进出口公司 60
辽宁省对外贸易总公司 150
辽宁省土产进出口公司 121
合计 541
安徽： 安徽省畜产品进出口公司 150
安徽省宣城地区进出口公司 60
合肥市进出口公司 150
安徽省阜阳三健蜂业有限公司 100
安徽省东至县对外贸易公司 60
安徽省粮油食品进出口（集团）公司 361
滁州市外贸蜂产品总厂 100
安徽省滁州市进出口公司 271
安徽省土产进出口公司 1，770
合计 3，022
黑龙江： 绥芬河市东成经贸有限公司 10
大连经济技术开发区黑龙江进出口公司 737
黑龙江省土畜产进出口公司 1，533
合计： 2，280
海南： 海南省联合贸易公司 150
海南省海信（集团）进出口贸易公司 1，107
合计： 1，257
陕西： 陕西省农工贸（集团）进出口公司 60
陕西榆林地区对外经济贸易公司 150
西安市土畜产进出口公司 1，239
陕西省五金矿产进出口公司 60
陕西省土产进出口公司 1，475
合计： 2，984
湖南： 湖南省金环进出口总公司 150
湖南省土产畜产进出口公司 637
合计： 787
浙江： 浙江省畜产进出口公司 150
杭州市粮油食品土畜产进出口公司 150
中国土畜产浙江茶叶进出口公司 60
浙江省对外贸易公司 60
浙江省绍兴市进出口公司 60
浙江物资产业（集团）总公司 60
浙江省兴合（集团）总公司 60
浙江省经济协作公司 60
浙江省土畜产进出口公司 2，378
合计： 3，038
广西： 广西壮族自治区果品食杂公司 100
合计： 100
河北： 河北省国际经贸发展公司 150
河北省食品进出口（集团）公司 150
中国包装进出口河北公司 60
秦皇岛中粮进出口公司 60
石家庄市进出口贸易公司 60
秦皇岛市进出口贸易公司 470
河北省土产进出口公司 1，447
合计： 2，397
江西： 江西省宜春地区进出口公司 60
南昌进出口公司 216
中国出口商品基地建设江西公司 60
中国电子进出口江西公司 183
江西省粮油食品进出口公司 60
江西省纺织品进出口公司 60
江西省土产进出口公司 2，032
合计： 2，671
北京： 北京市土产进出口公司 210
合计： 210
宁夏： 中国包装进出口宁夏公司 60
宁夏纺织品进出口公司 60
宁夏回族自治区夏城进出口公司 60
合计： 180
河南： 河南省商丘地区对外经济贸易公司 60
河南省新县对外贸易公司 150
河南省土产进出口公司 1，895
合计： 2，105
广东： 广东省惠来食品进出口公司 60
合计： 60
深圳： 深圳土畜产茶叶进出口公司 1，279
合计： 1，279
成都： 成都市粮油食品进出口公司 60
合计： 60
厦门： 福建省土畜产厦门进出口公司 150
厦门经济特区对外贸易（集团）公司土畜产品进出口公司 150
合计： 300
山东： 济南市进出口公司 60
山东中土畜进出口有限公司 60
合计： 120
江苏： 盐城市对外贸易公司 155
淮阴市对外贸易公司 150
江苏省土产进出口（集团）股份有限公司 4，202
昆山市对外贸易公司 2，995
合计： 7，502
湖北 湖北省襄樊市国际贸易公司 60
合计： 60
天津： 天津市土产进出口集团有限公司 1，336
合计： 1，336
上海： 上海市土产进出口公司 1，327
合计： 1，327
宁波： 宁波市土畜产进出口公司 1，424
合计： 1，424
吉林： 吉林省土畜产进出口总公司 1，750
合计： 1，750
新疆： 新疆维吾尔自治区畜产进出口公司 60
合计： 60
部委、总公司： 中粮畜禽肉食进出口公司 60
中粮实业发展公司 60
中粮酒饮料食品进出口公司 60
中国安华发展总公司 60
中国玉米出口联营公司 60
中粮粮油进口公司 60
中国牧工商总公司 100
中化国际化工品有限公司 60
中国海外经济合作总公司 60
中粮广告展览公司 60
中信贸易公司 150
中海贸（珠海）海外贸易公司 60
绿地兴业进出口有限责任公司 60
葆祥国际服装中心 60
凯利实业有限公司 60
中艺贸易发展进出口公司 60
中润贸发进出口公司 60
中润联益进出口公司 60
中国对外经济贸易咨询公司 60
五矿国际实业发展公司 60
武汉中粮进出口公司 150
中土畜干果菜蜂产品进出口公司 1，998
中土畜香精香料进出口公司 1，672
合计： 5，150
_____________________________________________________________________
共计： 42，000
国家安全监管总局、科技部关于进一步加强安全生产科技支撑工作的通知
国家安全监管总局 科技部关于进一步加强安全生产科技支撑工作的通知
安监总科技〔2011〕65号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、科技厅（委、局），各省级煤矿安全监察机构：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》精神，加快实施科技兴安战略，大力发挥科技进步重要支撑作用，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强安全生产科技支撑工作通知如下：
一、认真制定和组织实施安全生产科技“十二五”规划，进一步加强安全生产科技支撑能力建设
各省级安全监管监察部门要认真总结评估“十一五”安全生产科技规划执行情况，系统分析取得的经验、成效和存在的问题，把握“十二五”时期安全生产科技战略需求、面临的机遇和挑战，结合本地实际情况，提出“十二五”安全生产科技发展的指导思想、工作目标、重点任务、重点项目和保障措施。要加强组织领导，狠抓责任落实，通过制定实施安全生产科技“十二五”规划，完善安全生产技术保障体系建设，加快安全生产科技自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新，依靠科技进步不断提升安全生产控制能力和事故防范能力。
各省级科技部门要加强对本地安全生产科技“十二五”规划的指导，以坚持为安全生产监管监察服务、为企业安全生产服务为目标，紧紧围绕安全生产科技需求，针对制约本地区安全生产工作的技术瓶颈，推动政产学研用结合，加大安全生产关键技术攻关，加强安全生产科技研发基地、重点实验室、技术支撑平台等能力建设，使“十二五”期间安全生产科技工作取得新成效、新突破、新发展，为安全生产形势根本好转提供坚实的技术支撑。
二、坚持把预防事故作为安全生产科技工作主攻方向，着力提高生产企业防、管、监控科技能力
各省级安全监管监察和科技部门要始终坚持把预防事故作为安全生产科技工作的主攻方向，围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、职业卫生等行业（领域）的安全生产科技需求加大研发力度。煤矿方面突出防治瓦斯、水、顶板、冲击地压、火、地温等灾害的研究和井下安全避险“六大系统”关键技术及装备的研发；非煤矿山方面突出矿山动力灾害预测与防治、安全监测预警关键技术、尾矿库溃坝事故风险分析监控关键技术的研究；危险化学品方面突出城市地下管线、大型油库及化学工业园区管控技术、运输储存安全技术的研究；职业卫生方面突出尘毒防护与治理、有毒有害场所人员个体防护和粉尘毒物危害防治关键技术的研究；应急救援方面突出重大事故快速抢险与应急处置技术及装备的研发。要通过加强安全生产重大关键技术和重要装备的研发，发挥科技引领、支撑发展的保障作用。
要进一步加强安全生产防、管、监控能力建设，加快完善安全生产技术标准，严格安全生产准入条件，强制推行一批新型实用科技产品。在矿山企业强制推行井下安全避险“六大系统”。在非煤矿山推行地压、采空区、高陡边坡等安全监测监控装置，在三等以上尾矿库推行在线监控系统，油气长输管道泄漏检测等技术和装备。在冶金机械制造和建筑等企业推行行车定位、起重机吊钩上下限位、压力机滑块防坠落装置和监控管理系统。在运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆上安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。
各省级安全监管监察部门要把狠抓重大事故隐患排查治理作为遏制重特大事故的重要技术手段，对重大事故隐患挂牌督办，在重大危险源普查辨识基础上，建立好数据库，并做好分类分级管理和监测监控工作。要充分利用国家“金安”工程和国家安全生产监督执法物联网平台一期工程建设项目，尽快形成省、市、县、重点行业四级互联互通共享系统，逐步向无域限、无时限、可视化方向发展。要加强安全生产科技支撑保障能力监督检查，对检查中发现的重大技术问题，要及时研究并提出解决的办法，制定好相关工作措施。
生产企业要进一步深入贯彻《通知》精神，全面落实安全生产主体责任，通过加强企业生产技术管理、强制推行先进适用技术装备、加快安全生产技术研发，建设坚实的技术保障体系。要充分依靠安全科学技术进步，规范生产经营行为，及时排查事故隐患，强化生产过程管理领导责任和职工安全培训，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，大力提高安全生产防、管、监控科技能力。
三、加快安全生产科技成果转化和先进适用技术试点示范工程建设，推动安全产业化发展
积极推动和建立齐抓共管的安全生产科技工作新格局，进一步加快以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的安全生产技术创新体系建设。安全监管监察和科技部门要主动争取地方政府及其财政、金融和税务等部门支持，完善促进安全产业发展的财政、金融和税收等配套政策。有条件的省（市、区）应当建立安全生产科技专项资金，支持安全生产科技成果转化和先进适用技术试点示范工程建设。
要积极做好“十五”、“十一五”安全生产科技支撑项目成果的转化工作，科技和安全监管监察部门要按照自愿申报、择优支持的原则，在煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业（领域）选择有条件的企业，开展以科技保障安全生产为核心的试点示范工作。煤矿试点示范重点是新一代煤矿安全监控系统、防爆大透视距离无线电波透视系统和矿井多波地震监测系统、低透气性松软煤层顺层钻进钻机和井下中硬煤层水平长钻孔定向钻机技术等。非煤矿山试点示范重点是尾矿库在线监测系统、帷幕注浆堵水隔障地压监测与控制技术等。危险化学品生产经营企业试点示范重点是化工园区区域性定量风险评价和智能安全监控系统等。烟花爆竹生产企业试点示范重点是安全型药剂和安全生产技术装备等。通过事故防、管、监控科技试点示范工程建设，增强新技术、新材料、新产品的实用性、可靠性、经济性，并在系统配套上下功夫，以无域限、无时限、可视化互联互通共享系统为目标，形成以点带面的辐射效应，取得科技保障安全生产的实际效果。
要充分利用国家振兴装备制造业相关政策，统筹科技研发、支撑平台、成果转化、生产基地、示范试点工程等资源，着力推进安全产业化建设，努力培育从安全生产科技研发到实际应用产业链完整、协调配合有序、科学规范的市场运行机制，促进社会优势资源向安全生产科技集聚和融合，加快安全产业化发展。
各级安全监管监察和科技部门要加强领导，创新工作思路和工作方式，为实现安全生产形势根本好转提供强有力的科技支撑。各省级安全监管监察和科技部门要认真贯彻落实本通知要求，并于12月底前将落实情况报送至国家安全监管总局规划科技司和科技部社会发展科技司。国家安全监管总局、科技部将适时联合组织开展贯彻落实本通知情况检查，以总结经验，表彰先进，推动工作。
国家安全生产监督管理总局
科技部
二○一一年五月四日
