关于通过2010年国家司法考试的2011年应届本科毕业生申请法律职业资格相关事宜的公告

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山东省青岛市人民政府


青岛市征收排污费管理办法（修正）
青岛市人民政府


（1993年12月19日青岛市人民政府令第15号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）

第一章
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《征收排污费暂行办法》、山东省《征收排污费实施办法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 企业、事业单位和其他生产、经营性经济组织（含个体经营者）排放含有污染物质废水的，缴纳排放污水费；超过国家和省规定的污染物排放标准排放废水、废气（不含二氧化硫）、废渣的，缴纳超标准排污费。工业燃煤排放二氧化硫的，缴纳二氧化硫排污费。
一切单位（含个体经营者）施放噪声超过环境噪声排放标准的，缴纳超标环境噪声排污费；燃烧设施超过规定标准排放烟尘的，缴纳烟尘超标准排污费。
第三条 本办法适用于青岛市行政区域。
第四条 青岛市和各区（市）环境保护部门是征收排污费的行政主管部门。
市环境监理所负责征收市属以上排污单位、外商投资企业的排污费；区（市）环境监理站负责征收区（市）属以下排污单位的排污费。市环境监理所可委托区（市）环境监理站征收市属以上排污单位、外商投资企业的排污费。
第五条 排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。

第二章 排污申报登记
第六条 排污单位应于每年三月底前填报《青岛市排放污染物申报登记核定表》，申报、登记在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度、方式以及污染物排放去向等，并提供防治污染方面的有关资料。
排污单位定时排放污染物的，应注明排放时间。
第七条 排污单位有下列情况之一的，应在排污前十五日内向环境监理所（站）报告，并在排放污染物之日起十日内履行申报登记手续；
（一）经过治理改造或产品结构发生变化，排放污染物的种类、数量、浓度、方式以及污染物排放去向等发生改变的；
（二）因设备检修可能引起非正常排放污染物的；
（三）新建、扩建、改建和技术改造项目主体工程投产排放污染物的。
第八条 环境监理所（站）应于每年六月底前，核定排污单位申报的正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度、方式及污染物排放去向等，经过核定的排污数据作为征收排污费的依据。
遇有第七条规定情况时，环境监理所（站）应在接到申报之日起十五日内，核定排污单位申报的排放污染物的种类、数量、浓度、方式以及污染物排放去向等，经过核定的排污数据作为征收排污费的依据，并从排污之日起征收排污期间的排污费。
第九条 环境监理所（站）对排污单位申报事项核定后，应加强日常排污监理，如发现排污单位排放污染物与登记核定数据不符时，应责令其重新申报登记。
排污单位未按规定进行申报登记的、或在排放污染物的状况发生重大变化而未向环境监理所（站）申报的，由环境监理所（站）自行或者指定监测单位进行调查、监测；经核定的调查、监测数据作为征收排污费的依据。调查、监测费用由排污单位负担。
第十条 排污单位对区（市）环境监理站或市环境监理所核定的有关数据有异议时，可分别向环境监理所或市环境保护局申请复核；复核机关应在一个月内提出复核意见。复核意见作为征收排污费的依据。
第十一条 排污单位建设污染物排放管道必须按环境保护有关规定的要求设立监测口。污染物排放口、监测点应有明显标志并保持完好有效，多个排污单位共用一条排污管道的，应分别在排入共同管理处设立监测点，并有明显标志。
未经环境监理所（站）许可，不得随意改建、迁移监测标志或在其上压盖杂物。
第十二条 环境监理人员有权对排污单位进行检查、采样和查阅有关技术资料。临理人员执行公务时，必须佩带“中国环境监理”证章，出示“中国环境监理”证件；区（市）环境监理站受市环境监理所委托征收市属以上排污单位和外商投资企业的排污费，应出示市环境监理所的委托
书。证件不全的，被检查单位有权拒绝。
排污单位应根据环境监理人员的要求，提供有关技术资料，并为其执行监理工作任务提供方便；环境监理人员有义务为被检查单位和个人保守业务和技术秘密。

第三章 排污费的征收
第十三条 排污费由环境监理所（站）按国家和省规定的标准征收，具体标准见附件。
排污单位对不按规定的项目和标准收取或重复收取排污费的，以及收取排污费未给收据的，有权予以拒绝。
第十四条 排污单位所排放的废水、废气、废渣中，同一排污口含有两种以上有害物质时，按收费最高的一种计算。
废水、废气、废渣排污费，分别计征。
第十五条 排放费按季或按月征收。季节性生产和经费的排污单位必须在季节性生产和经营结束前缴清排污费。
排污费每月起征点为三十元；对每月应征排污费金额不足三十元的，按三十元计征。
排污单位应按时间向银行结算或根据通知单向环境监理所（站）办理缴纳排污费手续，逾期不缴纳的每天加收千分之一的滞纳金。
第十六条 对缴纳排污费后仍未达到排放标准的单位，从开征第三年起，按每年提高百分之五的标准征收排污费。
第十七条 排污单位漏报有关排污事项而漏缴排污费的，应按规定补缴不超过六个月的排污费。
第十八条 排污费实行分级管理，独立核算。
环境监理所（站）在指定银行开设“征收排污费专户”，专户存储排污费。征收的排污费必须按规定如数解交财政，纳入财政预算内，作为环境保护专项资金管理，其中，征收的燃煤二氧化硫排污费作为本市二氧化硫污染治理基金管理。
环境保护专项资金（含二氧化硫污染治理基金）的使用，应经财政部门审核后拨付，按有关规定专款使用。

第四章 罚 则
第十九条 对有下列行为之一且排放污染物又超过规定标准的单位，加收一至三倍的排污费：
（一）新建、扩建、改建或技术改造的工程项目，没有达到环境保护审批要求的；
（二）闲置或擅自拆除污染物防治设施的；
（三）因管理不善，使污染物防治设施失效或不能发挥正常作用的；
（四）在限期内未完成治理任务的。
第二十条 对有下列行为之一的，除按规定征收排污费外，可以由环境保护行政管理部门或其委托的环境监理所（站）根据情节，处以10000元以下的罚款：
（一）排污单位拒报或者谎报有关污染物排放申报登记事项的；
（二）拒绝环境监理工作人员现场检查或在被检查时弄虚作假的；
（三）排污单位无正当理由拒不缴纳超标准排污费的。
第二十一条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；当事人不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 环境保护部门和环境监理所（站）将收取的排污费挪作他用的，对其主管领导和直接责任人员，由有关部门给予行政处分和经济处罚。
环境监理工作人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 环境监理所（站）对排污费的收取和使用情况，应采取适当方式定期公布。

第五章 附 则
第二十四条 排污单位使用自备水源（井水、河水、海水、干道水）的，应安装计量装置。无计量装置的，按企业工作时间与水泵效率的70％的乘积计算用水量。污水排放量按用水量的85％计算，特殊行业按有关规定执行。
第二十五条 本办法具体执行中的问题，由青岛市环境保护局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。本市以前规定与本办法不一致的，以本办法为准。
一、超标废气排污费征收标准
单位：元
━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━
│ 超 标 排 放 量 │ 浓度超过标准
有 害 物 质 名 称 │ 每 公 斤 │ 每10立方米
──────────────────┼───────────┼────────
二氧化硫、二硫化碳、 │ │
硫化氢、氟化物、氮氧 │ 0·04 │
化物、氯、氯化氢、 │ │
一氧化碳 │ │
──────────────────┼───────────┼────────
硫酸（雾）、铅、汞、铍化 │ │0·03－0·10
物 │ │
──┬───────────────┼───────────┼────────
│玻璃棉、矿渣棉、 │ │
生│石棉、铝化物 │ 0·10 │
产├───────────────┼───────────┼────────
性│电站煤粉、水泥粉尘 │ │
粉│ │ 0·02 │
尘├───────────────┼───────────┼────────
│炼钢炉粉尘、其他 │ │
│粉尘 │ 0·04 │
──┼───────────────┴───────────┴────────
│烟尘浓度C(毫克/标立方米)200 烟│林格曼黑度（级） 2 3 4 5
│每吨燃料收费额（元） 3 3 4 5 6
尘│
│
──┴────────────────────────────────────
说明：林格曼黑度的定级方法，按下列规定执行。
林格曼黑度一级：连续测试一小时，出现林格曼黑度二级累计时间不超过
三分钟，三级以上不出现。
林格曼黑度二级：连续测试一小时，出现林格曼黑度二级累计时间超过
三分钟，三级以上不出现。
林格曼黑度三级：连续测试一小时，出现林格曼黑度三级，四级以上不出现。
林格曼黑度四级：连续测试一小时，出现林格曼黑度四级，五级不出现。
林格曼黑度五级：连续测试一小时，出现林格曼黑度五级。
注：蒸汽机车及其他流动污染源的排烟暂不收费
二、超标污水排污费征收标准
┏━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┓
┃ │ 污 染 物 │ 排放污染物超 │超标收费单│超标收费单│Ｂ级起征费┃
┃类│ │ 标分界依据 │价（Ａ级）│价（Ｂ级）│ ┃
┃ │ 名 称 │ （吨水·倍） │（元／吨水│（元／吨水│ （元） ┃
┃别│ │ │ ·倍） │ ·倍） │ ┃
┠─┼────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │总汞 │ 2000 │ 2.00 │ 1.00 │ 2000 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃第│总镉 │ 3000 │ 1.00 │ 0.15 │ 2550 ┃
┟ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │苯并（ａ）芘 │ 3000000 │ 0.06 │ 0.03 │ 90000 ┨
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃一│总铬 │ 150000 │ 0.06 │ 0.03 │ 4500 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │六价铬 │ 150000 │ 0.09 │ 0.02 │ 10500 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │总砷 │ 150000 │ 0.09 │ 0.02 │ 10500 ┃
┃类├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │总铅 │ 150000 │ 0.08 │ 0.03 │ 7500 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │总镍 │ 150000 │ 0.08 │ 0.03 │ 7500 ┃

┠─┼────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │ＰＨ值 │ 5000 │ 0.25 │ 0.05 │ 1000 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │色度 │ 100000 │ 0.14 │ 0.04 │ 10000 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │悬浮物 │ 800000 │ 0.03 │ 0.01 │ 16000 ┃
┃ ┝────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │生化需氧量 │ 30000 │ 0.18 │ 0.05 │ 3900 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │化学需氧量 │ 20000 │ 0.18 │ 0.05 │ 2600 ┨
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │石油类 │ 25000 │ 0.20 │ 0.06 │ 3500 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │动植物油 │ 25000 │ 0.12 │ 0.04 │ 2000 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃第│挥发酚 │ 250000 │ 0.06 │ 0.03 │ 7500 ┃
┃ ┝────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │氰化物 │ 250000 │ 0.07 │ 0.04 │ 7500 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │硫化物 │ 250000 │ 0.05 │ 0.02 │ 7500 ┨
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃二│氨 氮 │ 25000 │ 0.10 │ 0.03 │ 1750 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │氟化物 │ 25000 │ 0.30 │ 0.09 │ 5250 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │磷酸盐 │ 250000 │ 0.05 │ 0.02 │ 7500 ┃
┃ │（以Ｐ计） │ │ │ │ ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │甲醛 │ 200000 │ 0.12 │ 0.06 │ 12000 ┃
┃类├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │苯胺类 │ 200000 │ 0.12 │ 0.06 │ 12000 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │硝基苯类 │ 200000 │ 0.10 │ 0.04 │ 12000 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │阴离子合成 │ 25000 │ 0.30 │ 0.09 │ 5250 ┃
┃ │洗涤剂（ＬＡＳ）│ │ │ │ ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │铜 │ 250000 │ 0.04 │ 0.02 │ 5000 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │锌 │ 100000 │ 0.06 │ 0.02 │ 4000 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │锰 │ 100000 │ 0.06 │ 0.02 │ 4000 ┃
┃ ├────────┼────────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │有机磷农药 │ 250000 │ 0.07 │ 0.04 │ 7500 ┃
┃ │（以Ｐ计） │ │ │ │ ┃
┠─┴────────┴────────┴─────┴─────┴─────┨
┃ 排放含有污染物质的废水征收标准 0．03元／吨 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
说明：

1、收费额＝超标收费单价×排放污染物超标总量（吨·倍数）。
其中：污染物超标总量（吨·倍数）＝污水排放量×污水中该污染物超标倍数。
排放污染物超标分界依据为排放污染物超标总量（吨·倍数）的分界值。
当排放污染物的超标吨倍数小于或等于排放污染物超标分界依据时，收费额＝
超标收费单价Ａ×排放污染物超标总量（吨·倍数）
当排放污染物的超标吨倍数大于排放污染物超标分界依据时，收费额＝
超标收费单价Ｂ×排放污染物超标总量（吨·倍数）＋Ｂ级起征费。
2、ＰＨ值的超标总量＝超标污水的ＰＨ值与排放标准之差×污水排放量。
3、在执行《污水标准综合排放标准》表3的“最高允许排水量或最低允许水循环
利用率”时，超标水量按当地最低上水单价收费，并与超标排污费迭加计算，合并征收。
山东省环境保护局、物价局、财政厅文件（鲁环计【1991】43号）规定，
我省在征收超标水量费时，其最低上水单价统一规定为0·30元／吨。
4、病原体污水超标收费标准为0·14元／吨水。
三、超标废渣排污费征收标准
单位：元
──────────┬────┬─────┬──────
│向水体倾│无防水、防│无专设的堆
有害物质名称 │倒或排放│渗措施堆放│放场所堆放
│每 吨│每吨·月 │每吨·月
──────────┼────┼─────┼──────
含汞、镉、砷、 │ │ │
六价铬、铅、氰 │ │ │
化物、黄磷及其 │ 36.00 │ 2.00 │
他可溶性剧毒 │ │ │
物废渣 │ │ │
──────────┼────┼─────┼──────
电厂粉煤灰 │ 1.20 │ │ 0.10
──────────┼────┼─────┼──────
其他工业废渣 │ 5.00 │ │ 0.30
──────────┴────┴─────┴──────
注：（1）排放或倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣，除收费外，应立即制止其
行为，并责成清理。
（2）“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法（试行）》公布前，建成投产而
未建灰场、已向水体排放的燃煤电厂。其他电厂（包括上述电厂扩建）堆放粉煤灰，
适用其他工业废渣的标准。
（3）在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放场等设施内堆放的，暂不
收费。
四、超标环境噪声排污费征收标准
┌────────┬───┬───┬───┬─────┬────┐
│超标值ｄＢ（Ａ）│1～3│4～6│7～9│10～12│13以上│
├────────┼───┼───┼───┼─────┼────┤
│征收额（元／月）│200│400│800│ 1600 │3200│
└────────┴───┴───┴───┴─────┴────┘
说明：
1、一个单位边界上有多处环境噪声超标，征收额应根据最高一处超标声级
计征。若有不同地点的作业场所，收费金额逐一计征。
2、昼、夜均超标的环境噪声，收费金额按本标准分别计算，迭加征收。
3、声源一月内超标不足十五天的（昼或夜）、超标排污费减半征收。
4、声源在一天内超标排放环境噪声，不论工作时间长短，均按一天计算。
店铺、事业单位照工业企业执行。
五、工业燃煤二氧化硫排污费征收标准
每排放壹公斤二氧化硫征收排污费0·20元。


（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市征收排污费管理办法》的行政处罚等有关内容作如下修改：
1、第二十条修改为：“对有下列行为之一的，除按规定征收排污费外，可以由环境保护行政管理部门或其委托的环境监理所（站）根据情节，处以10000元以下的罚款：
（一）排污单位拒报或者谎报有关污染物排放申报登记事项的；
（二）拒绝环境监理工作人员现场检查或在被检查时弄虚作假的；
（三）排污单位无正当理由拒不缴纳超标准排污费的。”
2、第二十一条修改为：“当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；当事人不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”



1993年12月19日

《广州市举办展销会规定》

广东省广州市政府


《广州市举办展销会规定》
广州市政府


第一章 总 则
第一条 为维护市场经济的正常秩序，打击假冒伪劣商品的流通，保障消费者的合法权益，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《城乡集市贸易管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在广州市行政区域内举办的展销会，均适用本规定。
第三条 本规定所称“展销会”，是指以产品、信息、观赏、游乐等形式引进企业、个体工商户进场经营的临时性集市贸易活动，包括以展览会、交易会、灯会、博览会等名义开办的带有文化、旅游、娱乐性质的综合性商贸活动。
第四条 企业、行业举办内部订货会、调剂会、交流会等系统内展销会，不属本规定所称“展销会”范围。
外贸部门举办的外贸产品展销会、交易会，企业在其经营地点内自办的展销活动、联展活动不适用本规定。
科技部门开办的技术交流活动，按国家有关规定办理。
第五条 广州市工商行政管理局是组织实施本规定的主管机关，依法行使管理和监督职能。

第二章 举办者的条件及责任
第七条 举办者应具备下列条件：
（一）依法取得法人资格，能独立承担民事责任；
（二）具有与展销会规模相适应的场地和设施；
（三）具有相应的管理机构、人员、措施。
两个以上单位联合举办的，应通过协议明确其中一个单位为主办单位。
第八条 参展者应持有效营业证件，并备齐发票。
第九条 举办者应与参展者订立书面协议，明确双方的权利义务及收费标准、违约责任。举办者收取的场地费、档位费、服务费，参照国家有关规定执行。
第十条 参展者在展销期间内损害消费者合法权益的，在无法追究参展者责任时，举办者应依法承担连带责任。

第三章 登记管理
第十一条 举办展销会，应依本规定进行登记，在市区（指市属八区，下同）内举办的，由市工商行政管理局负责组织登记；在县（市）内举办的，由举办所在地的县（市）工商行政管理局负责登记。
第十二条 开办展销会，举办者应在展销前二十天内按本规定要求向工商行政管理部门提出申请登记，领取《展销会准办证》后方准举办。举办者同时应把参展者的营业执照副本及有关资料送工商局备案。
第十三条 工商行政管理部门接到申请后，应在十天内作出是否准予登记、发证的决定，逾期视为同意。
第十四条 开办展销会应提交下列文件材料：
（一）举办者法定代表人签署的申请书，内容包括举办展销会的理由、名称，展销会期限、地点、内容、形式、负责人；
（二）主办者属企业的，应提交企业法人营业执照副本（影印件）；
（三）展销会场地使用证明；
（四）依照有关规定，如需经广州市人民政府批准的，应有相应的批文；
（五）外地来穗举办的，应有当地县以上政府主管部门的批文；
（六）联合举办的，应提供承办者各方签订的协议书。
第十五条 展销会主办者或展销地点的变更，应到原发证机关办理变更登记。
第十六条 工商行政管理部门对依本规定准予登记的展销会，可按照《广东省人民政府办公厅批复省工商行政管理局＜关于工商行政管理收费问题＞》的规定标准收取市场管理费。
第十七条 展销会如涉及公安、文化、旅游行业管理的，按有关规定办理。

第四章 罚 则
第十八条 凡有下列行为之一的，由工商行政管理部门依法作出处罚：
（一）未按规定登记或备案擅自举办展销会的，除责令其终止展销经营活动、没收非法所得外，并处以非法所得一至二倍罚款；
（二）申请登记、备案时隐瞒真实情况，弄虚作假的，除责令其提供真实情况外，视其具体情况予以警告，没收非法所得，并处以非法所得一至二倍罚款，直至吊销《展销会准办证》；
（三）擅自改变主办者或展销地址的，处以五百元至二千元罚款，并责令限期补办变更登记；
（四）超出展销期限从事展销经营活动的，视为无证经营，按本条第（一）项规定处理；
（五）伪造、涂改、出租、转让、出卖《展销会准办证》、《进场展销证》的，除没收非法所得外，并处以非法所得一至二倍罚款；
（六）以举办企业内部订货会或交流会为名，但实际向社会展销的，视为无证经营，按本条第（一）项规定处理。
第十九条 当事人对工商行政管理机关的行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五天内，向作出该处罚部门的上一级行政机关申请复议，也可直接向人民法院起诉，对复议决定不服的，自接到复议决定书之日起十五天内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行的，
由工商行政管理机关向人民法院申请强制执行。

第五章 附 则
第二十条 本规定由广州市工商行政管理局负责解释。
第二十一条 本规定自颁布之日起施行。



1993年10月21日