天津市行政执法和行政执法监督暂行规定

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吉林省四平市人民政府


四平市城镇部分企业参加基本医疗保险实施细则

第一条 为妥善解决好我市城镇企业及其职工参加基本医疗保险中存在的一些问题，保障职工基本医疗，根据省政府办公厅关于城镇企业及其职工参加基本医疗保险若干问题指导意见的通知》（吉政办发[2003]11号）精神，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于《四平市城镇职工基本医疗保险制度实施方案的批复》（吉劳社复字[2000]13号，以下简称《方案》）规定范围内的企业及职工：
（一）基本医疗保险制度覆盖范围内的企业及其职工尚未参加本医疗保险且具备参加条件的；
（二）退休职工超过本企业在岗职工25%的；
（三）有部分缴费能力，但不能按《方案》规定标准缴费的；
（四）完全没有缴费能力的。
第三条 《方案》覆盖范围内的国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业、民办非企业及其职工，尚未参加基本医疗保险且具备参加条件的单位及职工必须参加。其缴费标准、缴费比例具体事宜按《方案》和《四平市城镇职工基本医疗保险制度管理办法》（四劳联字[2000]24号）规定执行。各主管部门、各行办要做好所属企业及其职工的参保工作。
退休人员超过本单位在岗职工人数25%的单位，按本单位上年度职工工资总额的6%缴费。
第四条 对符合本实施细则的第二条中（二）、（三）、（四）款规定的企业参加基本医疗保险，只建立统筹基金，暂不建个人账户，由市医疗保险管理中心负责办理。
（一）困难企业参加基本医疗保险以市直上年度职工社会平均工资总额为基数，按4.2%的比例缴纳，原则上职工个人暂不缴费。企业和职工共同负担，负担比例由企业和职工协商确定。参保后的职工和退休人员享受基本医疗保险统筹基金支付范围内的基本医疗保险待遇。
（二）经审查确有困难的企业，可参加住院医疗保险。企业以上年度职工社会平均工资总额为基数，按2%的比例缴纳，享受住院保险的补偿待遇（见本细则第十二条第三项）。
（三）破产、关闭企业在核定企业职工及退休人员医疗费时，以上年度社会平均工资总额为基数，按8%的缴费比例一次性为在职职工缴纳2年（2年后不再重参保或续保的按自动退保处理）、为退休人员缴清10年的基本医疗保险费。参保职工及退休人员享受统账结合的基本医疗保险待遇。
（四）对已实施破产、关闭、解散和兼并、重组、合并、分立的企业，改组改制后企业以及经济裁员的企业职工重新就业的，由用人单位为其办理续保或重新参加基本医疗保险，享受相应的基本医疗保险待遇。
第五条 退休人员（含个人单独参保并达到法定退休年龄的人员，下同）退休时，其连续缴纳基本医疗保险费（含单位和个人缴费）的累计年限男性不少于30年、女性不少于25年的，可以享受退休人员的基本医疗保险待遇，不再缴纳基本医疗保险费。未达到缴费年限的退休人员，由用人单位和职工个人分别按各自的缴费比例（个人单独参保的按《方案》规定8%的比例）在一次缴足所缺年限的基本医疗保险费后，方可享受基本医疗保险待遇。
第六条 用人单位在取得营业执照或获准成立后的30日内，必须到市医保中心办理基本医疗保险登记及缴纳基本医疗保险费；用人单位从录用人员之日起，30日内必须办理基本医疗保险缴费手续。
第七条 企业及其职工参保后，须按时足额缴纳医疗保险费，不得中断缴费。超过规定缴费时限的，从欠费之日起按日加收2‰滞纳金，首次超过规定时限3个月（含3个月）的，须出据欠费理由，在补缴医疗保险费和滞纳金后，方可继续参保。中断缴费期不超过本人补缴的医疗保险费；再次超过规定缴费时间3个月（含3个月）的，视为自动退出医疗保险。
第八条 与企业解除劳动关系的职工重新就业的，由新的用人单位在为其办理续保后参加基本医疗保险，享受相应的基本医疗保险待遇。自由职业者或不再就业人员，如本人愿意且有能力续保，要给予办理续保或参保手续。
第九条 凡是参加基本医疗保险的企业及其职工，必须参加大额医疗补充保险，即按《四平市人民政府办公室〈关于印发四平市市直单位职工大额医疗费用补充保险和补助办法〉的通知》（四政办发[2001]42号）精神执行。大额医疗保险费由各单位在每年1月份代收代缴，一次性缴纳。
第十条 基本医疗保险费不得减免。单位在合并、分立、终止时，要在自批准之日起30日内，到市医疗保险管理中心办理变更手续，清偿所欠缴的医疗保险费。企业依法宣告破产时，要按法定程序清偿所欠缴的职工基本医疗保险费。
第十一条 参保单位和职工人个缴纳基本医疗保险费的费率可随经济发展水平不断进行调整。费率调整由市劳动和社会保障局提出意见，报市政府审批。
第十二条 医保基金的支付：
（一）职工个人账户资金用于支付在定点医疗机构门诊和定点零售药店发生的医疗、购药费用。个人账户如发生资金超支，超支部分由职工个人自理。
（二）统筹基金主要用于支付住院医疗费用。统筹基金支付医疗费用，实行起付标准和最高限额控制。起付标准以上最高限额以下的费用由个人按一定比例负担，其余由统筹基金支付。
起付标准、最高限额、个人负担比例均按《四平市城镇职工基本医疗保险制度管理办法》（四劳联发[2000]24号）精神执行。
（三）按工资总额2%缴纳住院基本医疗保险费的企业，缴费3个月后，开始享受住院医疗保险待遇。第一年住院的医疗费用，扣除个人自负部分以外，医保基金补偿到3000元，不足3000元的扣除自负部分据实偿付。第二年及第二年以后，随着每年缴费的增加，偿付限额标准也同比增加。
超过限额的医疗费用，不得从统筹基金中支付，应通过建立企业补充医疗保险或大额医疗费用中补充保险解决。
第十三条 统筹基金支付职工医疗费用的起付标准和最高限额可随职工工资的变化而调整。
起付标准和最高限额的调整，由市劳动和社会保障局提出意见，报政府审批。
第十四条 本细则由市医疗保险管理中心组织实施。
第十五条 本细则自发布之日起施行。

山东省政府


山东省养犬管理办法
山东省政府



第一条 为了加强养犬管理，预防、控制和消除狂犬病的发生与流行，保障公民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省境内养犬的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 养犬管理应采取管理、免疫和捕杀相结合的综合措施，贯彻“预防为主”的方针，切实做好狂犬病预防控制工作。
第四条 养犬管理工作在各级人民政府领导下，农业、公安、卫生部门分工负责，密切协作。
农业部门负责对城乡所有养犬进行免疫注射、登记、挂牌和发放免疫证，负责兽用狂犬病疫苗的研制、生产和供应，并负责犬类狂犬病的疫情监测工作和进出口犬的检疫和免疫；
公安部门负责县以上城市（包括县城）养犬的审批和违章养犬的处理；
卫生部门负责人用狂犬病疫苗的研制、生产、供应和疫苗注射、病人治疗抢救，以及疫情监测工作。
第五条 县以上城市（包括县城）、工矿区、游览区、经济技术开发区、港口、车站和机场周围严禁养犬；县以下农村限制养犬，限制范围和原则由县（市）人民政府确定。
第六条 在禁养区内，机关、部队和重要工厂、仓库饲养警卫用犬，科研、教学、医疗卫生单位饲养试验用犬，必须经主管部门同意，报所在地的县（市、区）公安部门审批，发给准养证后，方可饲养。
第七条 农村养犬，需由村（居）民委员会出具证明，报乡、镇人民政府审批，发给准养证后，方可饲养。
第八条 经批准饲养的犬，一律实行拴养或圈养，禁养区内禁止进行养犬交易。
第九条 经批准饲养的犬，必须定期接受狂犬病疫苗注射，包括：
（一）满两个半月龄的幼犬；
（二）免疫后满一年的养犬。
对接受免疫注射的养犬，由免疫注射部门进行登记、挂牌、并发给免疫证，每只每次收费五元。
第十条 饲养人应妥善保管准养证和免疫证，不得转让或冒用。如有损毁或遗失，应及时向发证机关申请补发。
第十一条 外贸、供销、商业部门应凭有效免疫证和犬牌收购活狗、狗皮，同时收回养犬准养证、免疫证和犬牌。
第十二条 凡未挂犬牌和未实行拴养圈养的犬，一律视为野犬进行捕杀。在城市，由公安部门负责捕杀，农业、卫生等部门应积极配合；在农村，由乡、镇人民政府负责组织捕杀。任何公民均有权捕杀。
第十三条 任何公民发现狂犬，应立即捕杀并向有关部门报告。
第十四条 负责狂犬病疫情监测工作的农业、卫生部门，一旦发现狂犬病，必须及时采取防治措施，迅速逐级上报，同时向公安部门通报有关情况。
第十五条 狂犬病疫情发生后，当地人民政府立即组织有关部门采取预防和控制措施，对疫点周围五公里以内范围的养犬一律捕杀；对十五公里以内范围的养犬施行紧急免疫注射；对被犬咬伤的人员，应立即做好伤口处理，并注射人用狂犬病疫苗；对被狂犬咬伤的家畜，要立即处理伤
口，并注射畜用狂犬病疫苗。
第十六条 对捕杀的狂犬和因狂犬病死亡的家畜，一律进行焚烧处理，严禁出售、食用。
第十七条 养犬咬伤人或家畜后，饲养人或管理人应依法承担民事责任。
第十八条 对执行本办法做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应给予表彰奖励。
第十九条 违反本办法，有下列行为之一的，给予处罚：
（一）未领取准养证私自养犬的，在禁养区内由公安部门强行捕杀，并处以五十元罚款；在县以下农村，由乡、镇人民政府组织捕杀或令其补办手续，并处以三十元罚款。

（二）不接受定期免疫注射的，除限期进行免疫注射外，并处以十元罚款。
（三）未实行拴养、圈养或伪造、冒用准养证、免疫证和犬牌的，由公安部门或乡、镇人民政府责成改正、补办牌证，并处以三十元罚款。
罚款一律上交地方财政。
第二十条 拒绝或阻挠养犬管理部门和工作人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 养犬管理部门及其工作人员必须严格依法办事。对滥用职权、徇私舞弊者，其主管部门给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由省卫生厅会同省公安厅、省农业厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。一九八五年山东省人民政府发布的《山东省家犬管理办法》同时废止。



1989年11月10日