张掖市人民政府办公室关于印发张掖市城乡居民临时救助试行办法的通知
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张掖市人民政府办公室关于印发张掖市城乡居民临时救助试行办法的通知
甘肃省张掖市人民政府办公室
张掖市人民政府办公室关于印发张掖市城乡居民临时救助试行办法的通知
张政办发〔2010〕193号
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
《张掖市城乡居民临时救助试行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
张掖市人民政府办公室
二〇一〇年八月三日
张掖市城乡居民临时救助试行办法
第一条 为进一步完善城乡社会救助制度，健全完善社会救助体系，及时有效解决城乡居民突发性、临时性生活困难, 维护和促进社会和谐稳定，根据《甘肃省城乡居民临时救助试行办法》规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 临时救助是指对因突发性、临时性原因造成基本生活暂时困难的家庭给予的非定期、非定量的一次性现金或物质救助制度，是城乡低保、城乡医疗救助和其他社会救助制度的补充和完善。
第三条 因较大范围的水灾、旱灾、风雹等自然灾害，以及发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助的，按照国家有关规定执行。
第四条 临时救助应当坚持以下原则：
（一）分级负责、属地管理；
（二）非定期、非定量、救急救难；
（三）及时、适度、公开、公平、公正；
（四） 政府救助、社会互助、家庭自救相结合与最低生活保障、医疗救助等其它救助政策相衔接的原则。
第五条 各级人民政府要加强对临时救助工作的领导，建立完善临时救助制度，将临时救助纳入城乡社会救助体系。县区人民政府负责制定具体的实施细则。
市民政部门主管全市临时救助工作。
县区民政部门负责本区域内临时救助工作的组织实施工作。
市、县区财政部门负责临时救助资金的预算安排和资金统筹。
审计、教育、人社、卫生等相关部门在各自职责范围内做好临时救助工作。
乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内临时救助工作，其所设的民政办公室具体承办临时救助的受理、审核、家庭生活状况调查、证件签发、款物发放等日常事务工作。
第六条 临时救助对象包括以下三类：
（一）在城乡居民最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，家庭人均收入一般不高于当地低保标准150%，由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭；
（二）虽然已纳入城乡低保和其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于突发性、临时性原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭；
（三）县区人民政府认定的应当救助的其他特殊困难群体。
第七条 有下列情形之一的，不予实施临时救助：
（一）因赌博、吸毒等参与非法活动导致家庭生活困难的；
（二）拒绝管理机关调查、隐瞒或不提供家庭真实情况或出具虚假证明的。
第八条 临时救助以家庭为单位提出书面申请，经村（居）民委员会评议并签署意见，由实际居住地乡镇人民政府或街道办事处审核，报县区民政部门审批。
乡镇人民政府、街道办事处自接到临时救助申请后，应在10个工作日内入户调查、资格审核、评议、公示和填报相关申请审批表格等工作。对符合救助条件的家庭签署意见后上报县区民政部门。县区民政部门应在5个工作日内核实情况，提出审核审批意见。
对不符合救助条件的，乡镇人民政府（街道办事处）或县区民政部门应当书面通知申请人，并说明理由。
第九条 临时救助以现金救助为主，也可采取实物救助。临时救助一般一年内救助一次，申请人不得以同一事由重复申请。情况特殊的，经县区民政部门认定后一年内可以给予二次救助。
第十条 临时救助资金由县区民政部门发放，也可委托乡镇人民政府（街道办事处）民政办公室发放。城市临时救助资金实行银行发放；农村临时救助资金由县区级财政通过惠农政策“一册明”、 “一折统”的形式发放，确保资金及时发放，专款专用，安全有效运行。
第十一条 对因交通事故、重大疾病等突发性事件造成无法维持基本生活的家庭，可以简化程序，由县区民政部门直接受理。
第十二条 临时救助标准由县区人民政府根据实际情况确定，并根据当地经济社会发展水平适时调整。
第十三条 临时救助资金来源：
（一）省上安排的临时救助资金；
（二）市、县区根据所辖人口和省上确定的列支标准按1:1比例安排预算资金。省财政直管县的，市级承担部分由省财政负责筹集；
（三）各级财政临时投入、城乡低保年度结余资金；
（四）社会捐助资金。
第十四条 临时救助资金实行专户管理，专款专用。年度结余资金可结转下年使用，不得用于平衡预算或挪作他用。市民政部门按省补助、市配套资金总额的10%提取，做为应急临时救助和调剂资金。
第十五条 各级要建立临时救助人员档案信息资料，村（居）民委员会要建立临时救助人员表格信息资料，乡镇（街道）民政办公室要建立临时救助人员纸质档案和电子信息档案，县区民政部门要建立电子信息档案。
第十六条 监察、财政、审计部门负责监督、审计临时救助资金的管理、使用和发放。
第十七条 救助对象不如实提供家庭收入状况，采取虚报、隐瞒等手段骗取享受临时救助待遇的，一经查实，即终止救助，县区民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）负责追回冒领临时救助款物，两年内不予受理其临时救助申请。
第十八条 从事临时救助管理和审批的工作人员要严格依法办事，对玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权违规办理临时救助的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日执行，有效期五年。
龙岩市人民政府办公室转发福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法的通知
福建省龙岩市人民政府办公室
龙岩市人民政府办公室转发福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法的通知
龙政办〔2008〕145号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、单位：
现将《福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法》转发给你们，请认真贯彻实施。
二○○八年七月九日
福建省人民政府办公厅
关于依申请公开政府信息的暂行办法
第一条 为了规范依申请公开政府信息工作，保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称依申请公开政府信息，是指公民、法人和其他组织（以下简称申请人）根据自身生产、生活、科研等特殊需要向各级人民政府及县级以上人民政府部门申请获取相关政府信息，行政机关依法向申请人公开政府信息的行为。
第三条 依申请公开政府信息应遵循严格依法、准确及时、便民服务的原则。
第四条 申请人应当合法使用依申请获得的政府信息，不得利用依申请获得的政府信息从事违法活动。
第五条 行政机关应当指定具体的工作机构负责依申请公开工作，建立健全依申请公开政府信息工作制度，并将工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式等信息向社会公开，方便申请人提出政府信息公开的申请或者咨询。
第六条 行政机关在向申请人公开政府信息前，应当对拟公开的政府信息进行保密审查，未经保密审查的政府信息不得公开。 下列政府信息不予以公开：
（一）属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的信息；
（二）依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；
（三）依法受保护的个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息；
（四）危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；
（五）正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规和规章另有规定的除外；
（六）与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人合法权益的信息；
（七）法律、法规、规章规定不予公开的其他政府信息。
第七条 申请人申请公开政府信息，应当采用书面形式（包括数据电文形式）。采用书面形式申请公开政府信息确有困难的，申请人可以口头形式提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请；也可以委托他人提出申请。
政府信息公开申请应包括下列内容：
（一）申请人的姓名或名称、地址、身份证明、联系方式等基本情况；
（二）申请公开的政府信息的内容描述；
（三）申请公开的政府信息的形式要求；
（四）申请人的签名或盖章（以数据电文形式提出申请的可以省略）；
（五）申请时间。
第八条 申请人申请公开政府信息，应当向行政机关提供本人的身份证明或本组织的有关证明。以组织名义提出申请的，还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人的身份证明。
行政机关认为需要当面核实有关身份证明的，可以要求申请人到指定的政府信息公开受理点接受核实，或采取其他有效形式核实。
第九条 行政机关应当通过发放、提供网上下载服务等多种方式提供申请书的格式文本。
第十条 申请人的申请书不完备的，行政机关应当及时告知申请人更改、补充申请。
第十一条 行政机关收到政府信息公开申请后，应当登记并提供受理回执。
第十二条 对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
（一）申请公开的政府信息已经向社会主动公开的，应当告知申请人获取政府信息的方式和途径；
（二）申请公开的政府信息属于可以公开范围的，应当作出政府信息公开决定；
（三）申请公开的政府信息不存在或者不属于本行政机关公开的，应当告知申请人；对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）申请公开的政府信息属于不予公开范围的，应当作出不予公开的决定，书面说明不予公开的理由、依据以及救济途径；
（五）申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当作出政府信息部分公开决定，书面说明部分公开的理由和依据以及救济途径。
（六）对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出的政府信息公开申请，行政机关已经答复的，可以不再答复。
第十三条 对于可以公开的政府信息，能够在答复时提供具体政府信息内容的，应同时提供；不能同时提供的，要确定提供期限。
第十四条 行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复和提供政府信息的，应当场答复和提供政府信息，不能当场答复和提供的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复，并确定提供期限；如需延长答复期限的，应当经行政机关负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。
第十五条 行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当在收到申请书5个工作日内书面征求第三方意见。
第三方应当在收到行政机关的书面通知之日起5个工作日内作出书面答复。逾期未作出答复的，视为不同意公开。
第三方不同意公开或在规定期限内未作答复的，不得公开政府信息。但行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并在公开前将决定公开的政府信息的内容和理由书面通知第三方。
第十六条 申请人提出证据证明与自身相关的政府信息记录不准确、不完整或者不相关的，可以要求行政机关依法予以更改，行政机关应当在15个工作日内予以处理。受理申请的行政机关无权更改的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
第十七条 行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式提供政府信息，不能按照申请人要求的形式提供的，应当安排其查阅相关资料、提供打印件、复制件或者以其他适当的形式提供。
行政机关可以根据需要设置公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等，配备相应的设施，方便公众对相关政府信息的检索、查询、复制。申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
第十八条 行政机关可以向申请人收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用，但不得收取其他费用。行政机关也不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
第十九条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请，政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
申请人属于非盈利组织或者其他公益团体的，凭有关证明，经政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
第二十条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不按规定履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当及时予以调查处理。
第二十一条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 行政机关违反本规定，有下列情形之一的，依法由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对申请人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息或者提供虚假政府信息的；
（二）未履行征求意见义务，导致第三方的合法权益受损害的；
（三）违反保密法律法规规定的；
（四）违反规定收费的；
（五）其他违反本暂行办法的行为。
第二十三条 各级行政机关应当加强依申请公开政府信息工作的组织领导，建立健全依申请公开政府信息工作机制。
各级政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对依申请公开政府信息工作进行监督检查。
第二十四条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依申请公开政府信息，适用本暂行办法。
第二十五条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的依申请公开信息，参照本暂行办法执行。
第二十六条 本暂行办法自公布之日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省渔业管理条例》的决定
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省渔业管理条例》的决定
（2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《江苏省渔业管理条例》作如下修改：
一、将第七条第一款修改为：“省人民政府渔业行政主管部门应当根据生产发展需要，对全省水产苗种生产体系建设统一规划。水产苗种生产实行生产许可证制度。但是，渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。”
二、将第十五条第二款修改为：“国家建设需要征收、征用集体所有的水域和滩涂，依照有关土地管理的法律、法规办理。”
三、将第三十八条第二项修改为：“（二）使用国家明令禁止使用渔具，情节严重的，可以现场拆除或者予以没收。”
本决定自2010年11月1日起施行。
《江苏省渔业管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
