关于印发《广州市劳动用工备案和就业失业登记办法》的通知
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关于印发《广州市劳动用工备案和就业失业登记办法》的通知
广东省广州市劳动和社会保障局
关于印发《广州市劳动用工备案和就业失业登记办法》的通知
穗劳社就〔2008〕2号
各区、县级市劳动和社会保障局，各有关单位：
经市政府同意，现将《广州市劳动用工备案和就业失业登记办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请迳向本局反映。
广州市劳动和社会保障局
二○○八年三月四日
(承办处室：就业处，联系电话：83318519)
广州市劳动用工备案和就业失业登记办法
第一章 总则
第一条 为规范本市劳动用工备案和就业失业登记管理，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》、劳动保障部《就业服务与就业管理规定》、广东省人民代表大会常务委员会《广东省流动人员劳动就业管理条例》、广东省人民政府办公厅《转发省劳动保障厅关于推进城乡统筹居民就业工作实施意见的通知》(粤府办〔2006〕4号)以及省劳动保障厅《印发广东省劳动保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法的通知》(粤劳社〔2006〕125号)，结合本市实际，制定本办法。
第二条 广州市行政区域内的国家机关、事业单位、各类企业、社会团体、个体经济组织和民办非企业单位等组织(以下统称用人单位)招用劳动者，进行劳动用工备案和就业登记，适用本办法。
在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望的本市常住户籍城镇劳动者、本市转移到非农产业就业的农村劳动者，以及进入本市就业的流动人员，进行就业或失业登记，适用本办法。
第三条 市劳动保障行政部门负责本办法的组织实施工作。
市劳动就业服务管理机构负责指导、协调全市各级劳动就业服务管理机构办理劳动用工备案以及就业和失业登记。
本市各级劳动就业服务管理机构负责具体经办劳动用工备案以及就业和失业登记工作，也可由街(镇)劳动保障服务机构办理上述工作具体事务。
本市各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构受劳动保障行政部门委托，负责残疾劳动者的就业和失业登记工作。
市、区(县级市)劳动就业服务管理机构，街(镇)劳动保障服务机构，残疾人就业服务机构简称为就业服务机构。
第四条 全市统一实行城乡一体化就业失业登记凭证制度。《广东省就业失业手册》(以下简称《手册》)是劳动者就业和失业登记的载体，是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和再就业扶持政策、参加社会保险并享受待遇的凭证。
第二章 《手册》的发放和管理
第五条 《手册》由市劳动保障行政部门统一制作，各级就业服务机构负责免费发放。
第六条 本市户籍的劳动者初次申领《手册》，需提供身份证复印件以及小一寸彩照两张，并据实填写《广州市劳动力资源登记表》，向受理的就业服务机构申领。
流动人员初次申领《手册》，需提交身份证复印件以及小一寸彩照一张。属于用人单位招聘的，由用人单位办理劳动用工备案时，向受理的就业服务机构申领;属于自主创业、灵活就业或以自由职业形式实现就业的，由劳动者在办理就业登记时，向受理的就业服务机构申领。
就业服务机构受理后，应当在15个工作日内核发《手册》
第七条 劳动者在失业、自主创业、灵活就业或从事自由职业期间，《手册》由其本人保管。劳动者被用人单位招用的，在工作期间，《手册》由用人单位保管;用人单位与劳动者解除(终止)劳动关系的，应在解除(终止)劳动关系15日内，将《手册》及其它个人资料交劳动者本人。
第八条 劳动者或用人单位遗失、损毁《手册》的，应及时向最近一次办理失业登记或就业登记备案的就业服务机构报失、申请补发，并提交劳动者的身份证复印件及小一寸彩色照片两张，据实填写《申请补发〈广东省就业失业手册〉登记表》。
就业服务机构受理后，在15个工作日内核实申办材料并向申领人发放新《手册》，在《手册》内记载最近一次失业登记记录。
第三章 劳动用工备案
第九条 用人单位招用劳动者，应当签订书面劳动合同。签订书面劳动合同后，用人单位应当把一份劳动合同交劳动者本人，并由劳动者在《广州市劳动用工和社会保险增减员表》上签名确认。用人单位自招用劳动者之日起30日内，到就业服务机构办理劳动用工备案和为劳动者办理就业登记(以下简称劳动用工备案)。
用人单位续用流动人员，应自续用之日起30日内办理劳动用工备案;在劳动合同期内与流动人员解除劳动关系，应自解除劳动关系之日起15日内办理劳动用工备案。
第十条 用人单位初次办理劳动用工备案时，应当向就业服务机构提交以下资料，办理用工主体资格登记手续：
(一)《广州市劳动用工单位资料登记表》;
(二)组织机构代码证副本原件、复印件;
(三)事业单位法人证书副本、社会团体法人登记证书副本、民办非企业登记证书副本或者企业(个体经济组织)营业执照副本的原件、复印件。
新成立的用人单位，自成立之日起30日内，按照本条第一款规定办理登记手续。
第十一条 用人单位发生合并或者分立之日起30日内，应到就业服务机构办理劳动用工主体变更登记手续。
用人单位因名称、法定代表人(主要负责人)、投资人、经营地址等劳动用工主体登记事项发生变化，应在发生变化之日起30日内，到就业服务机构办理变更登记手续。
第十二条 用人单位办理劳动用工备案须提交如下材料：
(一)劳动者的身份证复印件;
(二)劳动者的《手册》原件;
(三)经劳动者签名和用人单位盖章的《广州市劳动用工和社会保险增减员表》一式三份及其电子版;
(四)法律法规规定的其他证件。
用人单位招用流动人员的，还须提交劳动者在本市的暂住证明和有效的计划生育证明复印件;办理流动人员续用、解除劳动关系的劳动用工备案手续，只须提交《广州市劳动用工和社会保险增减员表》一式三份及其电子版。
第十三条 用人单位提供的劳动用工备案材料齐全的，就业服务机构应当即时受理办结，并在《广州市劳动用工和社会保险增减员表》和《手册》上加盖“劳动用工备案专用章”;对人数较多、无法即时办结的，可以与用人单位约定办结时间。
用人单位提供的劳动用工备案材料不齐全的，就业服务机构应当以书面形式一次性告知用人单位需要补充的全部材料。
第十四条 用人单位凭劳动用工备案的《广州市劳动用工和社会保险增减员表》及按照社会保险经办机构规定提供的有关材料，到相关的社会保险经办机构办理参加社会保险手续。
第十五条 用人单位与劳动者解除(终止)劳动合同，用人单位应向劳动者出具解除(终止)劳动合同证明，填写《手册》，并于解除(终止)劳动合同之日起15日内，凭《广州市劳动用工和社会保险增减员表》、《手册》及按照社会保险经办机构规定提供的有关材料，到相关的社会保险经办机构办理停止缴纳社会保险手续。
第四章 就业登记
第十六条 劳动者通过自主创业、灵活就业或以自由职业形式实现就业的，应在就业后30日内到就业服务机构进行就业登记，提交如下材料：
(一)身份证复印件、《手册》;
(二)《广州市劳动用工和社会保险增减员表》一式三份并签名或盖章;
(三)属从事个体经营或开办私营企业、民办非企业的自主创业劳动者，还须提供工商营业执照副本、民办非企业单位登记证书和组织机构代码证副本的原件、复印件，填写《广州市劳动用工单位资料登记表》并加盖公章;
(四)属在未列入单位社团登记、民办非企业登记统计和未进行工商登记注册的组织提供的岗位从事灵活就业的劳动者，还须提供与雇主签订劳动协议书。
第十七条 通过自主创业、灵活就业或以自由职业形式实现就业的劳动者凭劳动用工备案的《广州市劳动用工和社会保险增减员表》及按照社会保险经办机构规定提供的有关材料，到相关的社会保险经办机构办理参保手续。
第十八条 自主创业、灵活就业或以自由职业劳动者终止就业的，凭《广州市劳动用工和社会保险增减员表》、《手册》及按照社会保险经办机构规定提供的有关材料，到相关的社会保险经办机构办理停保手续。
第五章 失业登记
第十九条 本市失业人员到户籍所在地就业服务机构进行失业登记;现处于失业状态，失业前在本市稳定就业满6个月的流动人员可到暂住所在地就业服务机构进行失业登记。
本市失业人员进行失业登记时，须由本人亲自办理，如实填写《广州市失业登记表》并提交户口簿、《手册》及如下材料：
(一)属学校毕(肆)业生且未有就业经历的，凭毕业证书或学校毕(肆)业证明原件及复印件。
(二)与用人单位(雇主)解除劳动关系的，凭原单位(雇主)出具的解除(终止)劳动关系证明或解聘证明。
(三)从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的停业人员，凭工商行政部门或民政部门出具的停业证明。
(四)原从事灵活就业或自由职业人员凭社会保险停保凭证。
(五)按政策规定迁入本市户籍的无业人员，凭其相关入户通知或证明。
(六)属复员退伍军人、随军家属未安置就业的，凭安置部门出具的相关证明或证件。
(七)刑满释放、假释、监外执行和解除劳动教养人员及社区矫正对象，凭司法(公安)部门证明或户口所在街道办事处(镇政府)证明。
稳定就业满6个月的流动人员可以在本市进行失业登记，并于失业后180天内由本人亲自办理，如实填写《广州市失业登记表》并提交《手册》、身份证、暂住证、计生证的原件和复印件及如下材料：
(一)与用人单位(雇主)解除劳动关系的，凭原单位(雇主)出具的解除(终止)劳动关系证明或解聘证明。
(二)从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的停业人员，凭工商行政部门或民政部门出具的停业证明。
第二十条 就业服务机构受理失业登记申请后，应在5个工作日内对申请人的有关情况和材料进行审核。经审核合格的，给予办理登记，在《手册》中记载失业登记情况，并在《手册》相关栏目上加盖失业登记专用章。
第二十一条 《手册》中有效的失业登记记录，是失业人员享受各项就业服务和再就业扶持政策的凭证。失业人员按规定享有以下权利：
(一)享受免费职业介绍、职业指导服务;
(二)享受国家和地方政府规定的减免费职业技能培训;
(三)享受国家和地方政府制定的就业扶持政策;
(四)符合享受失业保险待遇条件的，可申领失业保险待遇。
第二十二条 失业登记有效期180天。
失业人员有下列情形之一，由就业服务机构注销其失业登记：
(一)失业登记超出有效期的;
(二)被用人单位录用的;
(三)从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的;
(四)已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的;
(五)已享受基本养老保险待遇或超出法定劳动年龄的;
(六)完全丧失劳动能力的;
(七)入学、服兵役、移居市外或境外的;
(八)被判刑收监执行或被劳动教养的;
(九)终止就业要求或3次以上不接受公共就业服务的;
(十)自登记失业之日起连续180天未与公共就业服务机构联系或进行求职查询的;
(十一)流动人员暂住登记有效期期满，超过60天未续期的;
(十二)已进行就业登记的其他人员。
第二十三条 本市失业人员在市内迁移户籍的，凭户口簿到原户籍所在地就业服务机构出具失业登记转移证明，并持该证明、个人档案及其他有关材料到户籍迁入地就业服务机构办理变更手续。
第二十四条 建立健全全市失业调查统计制度和失业预警机制。劳动保障行政部门应当会同统计等有关部门开展劳动力状况抽样调查，完善就业和失业统计制度。
第二十五条 各区(县级市)就业服务机构要做好辖内失业人员名册和台帐的登记工作，定期开展调查，掌握失业人员的基本情况、就业意愿、就业状况等情况，准确、及时上报各类统计报表。
第六章 本市失业人员档案管理
第二十六条 本市失业人员档案由其户口所在地的就业服务机构免费保管。
第二十七条 由就业状态转为失业状态的本市失业人员，应在解除(终止)劳动关系后次月内，将个人档案从原用人单位或其它档案代管单位转移至失业登记所在地的就业服务机构进行存档。
第二十八条 用人单位招用本市失业人员后，应在办理劳动用工备案后30日内，凭《广州市劳动用工和社会保险增减员表》或《手册》、用人单位调档函及提档人身份证，到档案保管机构提取该人员个人档案。
劳动者自主创业、灵活就业或以自由职业形式实现就业，或到其它不具备档案保管条件的用人单位就业的，其个人档案可委托本人户口所在地就业服务机构或劳动保障部门的劳动保障事务代理机构保管。
第七章 附则
第二十九条 本办法所称就业，是指劳动者在法定劳动年龄内，以各种方式从事一定社会经济活动，并取得合法劳动报酬或者经营收入的行为。
本办法所称稳定就业满6个月的流动人员，是指在本市居住满6个月，失业前在本市同一用人单位连续就业满6个月，或以自主创业、灵活就业、自由职业形式在本市连续就业满6个月，并进行了就业登记的流动人员。
第三十条 本办法所称本市失业人员是指在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业愿望而未能就业的本市常住户籍城镇人员及拟转移到非农业产业就业的农村劳动力。
第三十一条 本办法自2008年7月1日起施行，有效期5年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
本办法实施后，劳动者原已领取的《失业证》、《广州市职工劳动手册》、《广州市农村劳动力就业手册》以及《广州市流动人员劳动手册》仍继续有效，在劳动者进行《失业证》年审或就业登记备案时，申领《广东省就业失业手册》。
谈劳动争议诉讼中人民法院对仲裁时效的处理
作者：张涛 QQ：175970250【禁止中顾网（9ask）以自己名义抄袭性转载至百度文库】
笔者处理过因劳动者不服仲裁委员会以超过仲裁时效为由做出的不予受理决定或者受理后驳回仲裁请求的实体裁决而提起的诉讼中，作为被告的用人单位既未依法参加庭审，也未提出时效抗辩的情形。在这种情形下，人民法院是否应审查时效问题呢？
我们可以研究一下最高人民法院对“仲裁时效”的态度。
笔者所知最早明确审判机关对于“仲裁时效”如何看待问题的，是《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》。《解释》第三条规定，劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。【《劳动争议调解仲裁法》出台后，仲裁申请期限延长至一年】
那么人民法院根据《解释》第三条受理劳动争议案件，以什么程序进行审理呢？《民事诉讼法》第三条给出的答案：人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。这在一定程度上也说明，不考虑劳资关系事实上的不平等而单纯考虑法律程序，劳动争议的诉讼程序无须另行立法。
最高人民法院于1993年10月20日作出《关于劳动争议案件受理问题的通知》，要求从《通知》下发之日起，劳动争议案件由人民法院的民事审判庭受理。
以上种种条款均说明最高人民法院对于劳动争议的两个司法意见：
1、劳动争议的诉讼案件是人民法院受理的民事案件；
2、劳动仲裁时效是《民法通则》第一百四十一条有关“法律对诉讼时效另有规定的，依照法律规定”的条款内容。
据此，劳动争议仲裁时效适用《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》的有关条款，包括“居中裁判不主动援引、不提示时效”、“禁止当事人滥用诉讼时效抗辩权”以及“诉讼时效法定”等基本原则。
汕头市生活饮用水源保护条例
广东省汕头市人大常委会
汕头市生活饮用水源保护条例
（2006年2月15日汕头市第十一届人民代表大会
常务委员会第十九次会议通过
2006年3月30广东省第十届人民代表大会常务
委员会第二十四次会议批准）
第一章 总则
第一条 为保护生活饮用水源环境，保障饮用水安全和人体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内生活饮用水源（以下简称饮用水源）的保护。
第三条 各级人民政府应当把饮用水源保护工作纳入国民经济与社会发展规划和城乡建设总体规划。
市、区（县）人民政府应当制定本行政区域内饮用水源保护规划、具体措施和饮用水源污染事故处理应急预案，并组织实施。
镇人民政府、街道办事处及村（居）民委员会应当教育和督促村（居）民遵守饮用水源保护的法律、法规，配合环境保护和其他有关行政主管部门查处污染、破坏饮用水源的违法行为。
第四条 各级人民政府对本行政区域内饮用水源保护工作负责，实行饮用水源保护行政首长负责制。
市人民政府应当每年向市人民代表大会常务委员会报告饮用水源保护情况。
区（县）人民政府应当每年向市人民政府和同级人民代表大会常务委员会报告饮用水源保护情况。
第五条 市、区（县）人民政府应当组织开展对饮用水源保护的宣传教育，重视饮用水源保护的科学技术研究，推广应用先进的水污染防治和饮用水源保护实用技术，促进清洁生产，提倡节约用水。
对保护饮用水源做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或有关部门应当给予表彰奖励。
第六条 任何单位和个人都有保护饮用水源的义务，并有权对污染和破坏饮用水源的行为进行监督和检举。
第二章 管理部门和职责
第七条 市、区（县）人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本行政区域内饮用水源的保护实施统一监督管理,具体行使下列职责：
（一）贯彻饮用水源保护的方针、政策，组织实施饮用水源保护的法律、法规及规章；
（二）会同有关行政主管部门拟定饮用水源保护区区划方案和饮用水源保护规划；
（三）协调有关行政主管部门做好饮用水源保护工作，向相邻市的环保部门通报饮用水源保护信息；
（四）负责饮用水源保护区陆域污染源排放污染物的监督管理，
（五）负责饮用水源水质监测工作，定期发布饮用水源水质状况公报；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第八条 市、区（县）人民政府有关行政主管部门，应当按照下列职责，做好饮用水源保护的监督管理工作：
（一）规划行政主管部门负责饮用水源保护区及其他饮用水源地的规划管理；
（二）水行政主管部门负责饮用水源保护区内水资源的监督管理，合理规划和调度水资源，负责水利设施、江河水域、岸线和水库库区的保护管理，做好水土保持工作；
（三）土地行政主管部门负责饮用水源保护区内土地资源的监督管理，优先安排饮用水源保护工程用地和易地发展用地，协同水行政主管部门做好水土保持工作；
（四）城市管理行政主管部门负责饮用水源保护区内生活垃圾处理设施的保护管理，负责生活垃圾的收集、清运和无害化处理的管理；城市供水行政主管部门负责供水设施的保护和监督管理,组织对水厂取水口周围饮用水源实施监护；
（五）海事行政主管部门负责对船舶污染的监督管理；
（六）农业、林业行政主管部门负责种植业、畜禽养殖业对饮用水源污染的监督管理，负责饮用水源涵养林、护岸林等植被和湿地的保护管理，协同水行政主管部门做好水土保持工作；
（七）经贸、安全生产监督、环保、海事、公安、农业、食品药品监督等行政主管部门按照各自职责，负责危险化学品及其他有毒有害物品的运输、使用、存放及废物处置的监督管理；
（八）发展改革、建设、卫生、渔业、工商、旅游、交通、民政等行政主管部门按照各自职责，做好饮用水源保护工作。
第三章 饮用水源保护
第九条 饮用水源地按照不同的水质标准和防护要求，划定一定的水域和陆域为饮用水源保护区。饮用水源保护区划分为一级保护区和二级保护区。饮用水源一级保护区在饮用水源地取水口附近的一定水域和陆域划定，饮用水源二级保护区在饮用水源一级保护区外的一定水域和陆域划定。
饮用水源保护区的具体划分，由市环保部门会同有关行政主管部门和饮用水源所在地的区（县）人民政府提出划定方案，经市人民政府审定后，报省人民政府批准。
第十条 市人民政府应当公布饮用水源保护区的具体范围、地理界线和保护措施，设置标志。
标志的具体设置和维护工作由环保部门负责。
禁止任何单位和个人破坏、擅自改变饮用水源保护区标志。
第十一条 在饮用水源二级保护区内，禁止从事下列活动：
（一）超过国家和地方规定的污染物排放标准及污染物排放总量控制指标排放污染物；
（二）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；
（三）新建排污口；
（四）设置油类及其他有毒有害物品的储存罐、仓库、堆栈、输送管道和废弃物回收场、加工场；
（五）设置装卸垃圾、油类、煤、水泥、石灰及其他有毒有害物品的码头和设施以及从事本项规定物品的装卸作业；
（六）设置船舶制造、修理、拆解设施（场所）及从事船舶制造、修理、拆解作业；
（七）设置水上餐饮、娱乐设施（场所）及从事水上餐饮、娱乐业经营活动；
（八）设置禽畜饲养、网箱养殖设施（场所）及从事禽畜饲养、网箱养殖活动；
（九）排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧剧毒物品、油类、酸碱类、含放射性物质的物品、工业废渣、生活垃圾、粪便、建设工程渣土和其他废弃物；
（十）运输危险化学品、危险废物、油类及其他有毒有害物品的船舶和运输剧毒物品的车辆进入；
（十一）使用剧毒和高残留农药；
（十二）使用炸药、有毒物品捕杀鱼类；
（十三）开山采石、取土、围水造田和非疏浚性采砂；
（十四）破坏饮用水源涵养林、护岸林、湿地及与饮用水源保护相关的植被；
（十五）在水体清洗车辆、船舶和装贮过油类、水泥、煤、垃圾及其他有毒有害污染物的容器；
（十六）法律、法规有关饮用水源保护的其他禁止性规定。
改建项目应当削减污染物排放量，风景区（点）应当设置生活污水和垃圾收集处理设施，防止污染饮用水源。
运输可能污染饮用水源的物品进入饮用水源二级保护区的，必须采取防溢、防渗、防漏、防扩散措施。
第十二条 在饮用水源一级保护区内，除禁止从事本条例第十一条规定的活动外，还禁止从事下列活动：
（一）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）设置排污口；
（三）设置与供水需要无关的码头及装卸等设施；
（四）向水体排放、倾倒污水；
（五）停泊与饮用水源保护无关的船舶、木（竹）排；
（六）在河段两岸堤围内坡脚线之间和水库库区从事农业种植活动；
（七）从事水上旅游、游泳、洗涤及其他污染饮用水源的活动。
船舶出现紧急情况必须在饮用水源一级保护区内停靠的，应在停靠的同时向有关部门报告，并采取措施防止污染饮用水源。
第十三条 在未划定为饮用水源保护区的饮用水源地从事开发建设、生产经营和其他活动，应当采取有效措施，防止水体污染和水土流失。
第十四条 各级人民政府应当鼓励和支持饮用水源一级保护区内的单位和个人易地发展，引导二级保护区内的单位和个人发展无污染生产经营项目。
第十五条 饮用水源保护区所在地的区（县）、镇人民政府，应当按照饮用水源保护规划，组织建设生活污水、生活垃圾集中处理设施。
区（县）、镇人民政府未按规定建成生活污水、垃圾集中处理设施或者集中处理设施达不到饮用水源保护要求的，上一级人民政府应当责令限期建成或完善生活污水、生活垃圾处理设施。
第十六条 任何单位和个人不得将饮用水源保护区内的土地、建筑物、构筑物及其他设施出租给他人从事本条例禁止的开发建设、生产经营或者其他活动。
第十七条 因突发性水污染事故造成或者可能造成饮用水源水体污染的，有关责任单位和个人必须采取应急措施停止或者减少排放污染物，立即通报在受污染饮用水源保护区取水的集中式供水单位和其他可能受到污染危害的单位和居民，并在二小时内报告当地环保部门和其他有关行政主管部门，接受调查处理。
船舶和水上浮动设施造成水污染事故的，有关责任单位和个人应当报告海事和环保部门。
环保部门和其他有关行政主管部门接到水污染事故报告后，应当立即向当地人民政府和上一级行政主管部门报告，并通报有关行政主管部门。当地人民政府应当及时采取有效措施，减少或者消除污染，保障饮用水安全，并组织有关部门对事故发生的原因进行调查。
第十八条 发生跨市饮用水源污染事故，影响本市饮用水源安全的，市人民政府应当依照有关法律法规的规定，及时与污染事故发生地的同级人民政府协调处理，并向上一级人民政府报告。
发生跨区（县）饮用水源污染事故的，由市环保部门协调处理，有关区（县）人民政府应当予以协助。
第十九条 在饮用水源受到污染，危及供水安全时，环保部门应当采取强制性应急措施，责令造成水源污染的单位和个人停止排放污染物。
第四章 法律责任
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门责令其停止违法行为，限期改正，并按以下规定处以罚款；对违法设施及生产经营场所，由市、区（县）人民政府责令拆除或者停业、关闭：
（一）违反第十条第三款规定，破坏、擅自改变饮用水源保护区标志的，处一千元以上三千元以下罚款；
（二）违反第十一条第一款第（三）项规定，新建排污口的，处一万元以上十万元以下罚款；
（三）违反第十一条第一款第（四）项规定，设置油类及其他有毒有害物品的储存罐、仓库、堆栈、输送管道和废弃物回收场、加工场的，处一万元以上五万元以下罚款；
（四）违反第十一条第一款第（五）项规定，设置装卸垃圾、油类、煤、水泥、石灰及其他有毒有害物品的码头和设施以及从事本项规定物品的装卸作业的，处一万元以上五万元以下罚款；
（五）违反第十一条第一款第（六）项规定，设置船舶制造、修理、拆解设施（场所）及从事船舶制造、修理、拆解作业的，处一万元以上五万元以下罚款；
（六）违反第十一条第一款第（七）项规定，设置水上餐饮、娱乐设施（场所）及从事水上餐饮、娱乐业经营活动的，处一万元以上五万元以下罚款；
（七）违反第十一条第一款第（八）项规定，设置禽畜饲养、网箱养殖设施（场所）及从事禽畜饲养、网箱养殖活动，处一万元以上五万元以下罚款；
（八）违反第十一条第一款第（十五）项规定，在水体清洗车辆、船舶或者其他容器的，处一千元以上一万元以下罚款；
（九）违反第十一条第二款规定，风景区（点）未设置生活污水和垃圾收集处理设施的，处一万元以上五万元以下罚款；
（十）违反第十二条第一款第（三）项规定，设置与供水需要无关的码头及装卸等设施的，处一万元以上五万元以下罚款；
（十一）违反第十二条第一款第（四）项规定，向水体排放、倾倒污水的，处一万元以上五万元以下罚款；
（十二）违反第十二条第一款第（六）项规定，从事农业种植活动的，处一万元以上五万元以下罚款；
（十三）违反第十二条第一款第（七）项规定，从事水上旅游、游泳、洗涤及其他污染饮用水源的活动的，处五百元以上一千元以下罚款；
（十四）违反第十六条规定，出租土地、建筑物、构筑物及其他设施给他人从事本条例禁止的开发建设、生产经营或者其他活动的，处一万元以上五万元以下罚款；
第二十一条 违反本条例其他规定的，由市、区（县）人民政府、环保部门或者有关行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十二条 本条例颁布前在饮用水源保护区内已设立的属于本条例禁止的项目和设施，按下列规定处理：
（一）对未经环保部门批准的，责令停业、关闭、拆除；
（二）对经环保部门批准的，责令限期治理；逾期未完成限期治理任务的，责令停业、关闭；
（三）饮用水源一级保护区内设置的排污口，责令拆除；饮用水源二级保护区内的排污口，排放污染物超过国家或者地方污染物排放标准的，责令限期治理，危及饮用水源安全的，责令拆除。
前款规定的限期治理或者停业、关闭、拆除，由环保部门提出意见，报同级人民政府决定。
第二十三条 单位或者个人排放污染物严重污染饮用水源的，除依照有关法律、法规和本条例的规定处罚外，由环保部门责令限期消除污染。拒不消除或者逾期不能消除污染的，由环保部门指定有关单位消除，所需费用由排污单位或者个人承担。
第二十四条 单位或者个人有污染或者破坏饮用水源行为，依法应当吊销排污许可证或者营业执照的，环保部门可以提请有关行政主管部门依法处理或者处罚。
对依法吊销排污许可证或者营业执照的生产、经营单位，或者依照本条例应当被责令停业、关闭、拆除的生产、经营单位，环保部门根据需要可以通知供水、供电单位停止对其供水供电，有关行政主管部门和供水、供电单位应当予以配合。
第二十五条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，作出具体行政行为的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第二十六条 造成饮用水源污染危害的单位和个人，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位和个人赔偿损失。因赔偿责任和赔偿金额发生的纠纷，环保部门和有关行政主管部门可以根据当事人的请求依法予以处理。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第二十七条 各级人民政府、环保部门和其他有关行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法批准新建、扩建、改建建设项目或者其他设施的；
（二）对应当限期治理或者责令停业、关闭、拆除的违法行为不依法处理的；
（三）利用职权收受他人财物或者谋取其他利益的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者不履行管理职责的行为。
第五章 附则
第二十八条 本条例中下列用语的含义是：
（一）“生活饮用水源”，是指在本市行政区域内所有集中式供水的江河、水库等饮用水地表水源。
（二）“集中式供水”是指由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后，由输水管网送到多用户，且供水规模在10m3/d以上的公共供水和单位自建设施供水。
（三）“油类”是指任何类型的油及其炼制品。
（四）“容器”是指用来包装或者装载物品的贮存器或者成形或者柔软不成形的包覆材料。
第二十九条 本条例自2006年7月1日起施行。
