株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城区专业治安巡防队管理办法的通知
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株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城区专业治安巡防队管理办法的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城区专业治安巡防队管理办法的通知
株政办发[2009]27号
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市城区专业治安巡防队管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月十一日
株洲市城区专业治安巡防队管理办法
第一条为规范城区专业治安巡防队（以下简称治安巡防队）的建设和管理，充分发挥治安巡防队在维护社会治安工作中的作用，根据国家和省、市有关文件精神，特制定本办法。
第二条治安巡防队是依靠社会各方力量，协助专门机关预防和减少违法犯罪，维护社会治安秩序的群防群治组织。治安巡防队员是政府出资开发的从事公益性岗位的合同制聘用人员。
第三条城区以社区为单位按照6-10人的规模控制治安巡防队人数。全市治安巡防队总员额暂控制1000人规模，以后根据城市发展规模适当调整。治安巡防队在社区挂牌办公，统一称谓为：株洲市ⅹⅹ区ⅹⅹ街道ⅹⅹ社区治安巡防队。
第四条市社会治安综合治理委员会办公室对全市城区专业治安巡防工作进行领导、规划、指导、协调和监督。
第五条区社会治安综合治理委员会办公室负责对本区专业治安巡防工作的领导、指导、协调、调度、监督和检查，确保治安巡防工作的正常开展，不断提高治安巡防工作水平；制定治安巡防队工作制度和相关规定，加强治安巡防工作的规范化、制度化建设；组织招聘、培训巡防队员，严格核定巡防队队员员额并逐一分配到各街道；协调治安巡防队与相关单位和部门的关系，处理与治安巡防工作有关的事务；深入调查研究，总结和推广治安巡防工作经验，及时报送台账、报表等相关信息资料；督促本级财政拨款及时到位，保证工资按时发放。
第六条街道办事处负责分别与本街道巡防队队员签订劳动合同并办理社会保险手续；建立分配到本街道的治安巡防队员管理档案，实行跟踪管理和服务；根据实战需要将区综治办分配到本街道的巡防队员再分配到所属各社区；建立治安巡防队工作绩效考核制度并审查所属各社区治安巡防队工作绩效。治安巡防队员劳动合同每两年签订一次。
第七条社区为本社区治安巡防队提供办公场所；建立本社区治安巡防队值班登记台帐和出勤考核制度，对本社区治安巡防队进行日常管理、工作安排和考核。
第八条治安巡防队员统一在具有本市城区常住户口且实际常住在本辖区内50岁以下身体健康的退伍军人、大中专毕业生、零就业家庭和下岗人员中公开招聘。
第九条招聘城区治安巡防队员须经过四个环节：政审，包括资格审查和政治审查；体检，包括体格检查和体能测试；考试内容包括文化知识、法律法规知识和时事知识；公示，对政审、体检、考试都合格者进行公示，公示期为7天，通过公示并经审核批准，方可参加培训。
第十条治安巡防队员培训工作由区综治办组织，劳动保障部门具体负责，并纳入下岗培训计划，实行免费培训，公安机关予以业务指导。
第十一条治安巡防队在社区居委会的直接管理和指挥下，在辖区公安派出所和社区民警的指导下开展巡防工作。巡区发案数量和治安情况作为主要内容列入工作绩效考核范围，与奖惩挂钩，队员工资中的300元作为浮动工资。
第十二条治安巡防队负责辖区内的治安巡防，维护辖区治安秩序；负责对本辖区可疑人员的查询，在公安机关指导下配合做好重点要害部位、重大活动的安全保卫；对现行违法犯罪及时予以制止并向公安机关报告，将抓获的现行犯罪嫌疑人员及时送交公安机关处理；开展法制宣传和安全防范宣传工作。
第十三条治安巡防队员统一着装上岗，佩戴巡防标志和编号牌。重点到无围墙、门卫、物业保安的居民小区和小街小巷进行巡查，掌握各处地形等情况，同时与小区楼栋守护人员建立工作关系，并提示、帮助消除治安、安全隐患。治安巡防队根据实战需要适时调整巡防线路、巡防密度和巡防班次、时间。巡防队员每日按班次与巡区各居民小区门卫或楼栋守护岗双向签到。
第十四条治安电子防控系统负责监控主要街道、银行、广场、车站、码头等公共部位和治安复杂场所。巡特警主要负责巡防重点街道、广场及周围区域等人流密集场所。小区物业保安主要负责小区内查问嫌疑人员、防范各类案件发生。单位及场所保安队员主要负责维护责任范围的安全秩序，搞好安全防范。楼栋守户岗主要负责巡查外来可疑人员，开展邻里守望和安防宣传。治安巡防队随时保持与巡区及邻近派出所治安电子监控室、街面巡特警、相邻社区治安巡防队的通讯呼应，及时向派出所治安电子监控室、街面巡逻民警、相邻社区治安巡防队、辖内小区物业保安、楼栋守护岗通报现行警情或疑似警情，充分发挥衔接、联结上述各种治安防范力量的作用。同时在协查可疑部位和人员，制止、抓获现行违法犯罪人员时可请求支援，形成覆盖全社会的联防联控、动静结合、协同配合的治安防范网络。
第十五条治安巡防队实行准军事化管理。巡防队员必须听从指挥，服从命令，文明巡逻，依法办事，热心帮助群众，努力满足群众的合理要求。
第十六条治安巡防队员不得进入宾馆、酒店、文化娱乐场所、居民住宅等内进行检查。禁止巡防队员参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动。禁止治安巡防队员对被抓获的犯罪嫌疑人给予罚款、没收钱物等处理。对超越职权或冒充警务人员进行执法活动，或有其他违纪违法行为的，予以解除合同关系；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条不得安排或变相安排治安巡防队员参与办案和其他警务活动。不得安排治安巡防队员执行拆迁、收费等巡防职责范围之外的任务。
第十八条治安巡防队的经费纳入市、区两级财政年度预算。巡防队员工资可参照上年度全市最低工资标准的1.2-1.3倍发放。所需经费由市、区两级财政各承担50%。各区为巡防队员办理养老、医疗、工伤等社会保险，并按每人每年500元的标准统一配备服装标识和装备，所需经费由区财政承担。市财政按月将市财政承担部分拨付到各区财政专户。区财政按核定分配人数将市财政拨付的资金连同应由区财政承担的经费部分及时划拨到各街道办事处、社区。
第十九条各区必须严格核定并如实上报治安巡防队员人数。市财政局、市综治办每年组织两次对各区治安巡防队员集中点验，并不定期对治安巡防队实地检查、点验。
第二十条治安巡防队员在治安巡防中作出突出贡献的，由街道综治办申请市、区人民政府或综治部门予以表彰，并给予适当物质奖励。
第二十一条治安巡防队的工作情况纳入社会治安综合治理目标管理考核。
第二十二条本办法自发布之日起施行，原《株洲市组建城市社区专业治安巡防队工作规程》（株办发〔2002〕14号）同时废止。原各区所聘社区专业治安巡防队员需重新审核并签订劳动合同。
第二十三条各县市组建治安巡防队参照本办法执行。
出入境检验检疫报检规定
国家出入境检验检疫局
第 16 号
现发布《出入境检验检疫报检规定》，自2000年1月1日起施行。
局长 李长江
一九九九年十二月十七日
出入境检验检疫报检规定
第一章 总则
第一条 为加强出入境检验检疫报检管理，规范报检行为，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的有关规定，制定本规定。
第二条 根据法律法规规定办理出入境检验检疫报检/申报的行为均适用本规定。
第三条 报检范围
(一)国家法律法规规定必须由出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)检验检疫的；
(二)输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的；
(三)有关国际条约规定须经检验检疫的；
(四)申请签发原产地证明书及普惠制原产地证明书的。
第四条 报检人在报检时应填写规定格式的报检单，提供与出入境检验检疫有关的单证资料，按规定交纳检验检疫费。
第五条 报检单填制要求为：
(一) 报检人须按要求填写报检单所列内容；书写工整、字迹清晰,不得涂改；报检日期按检验检疫机构受理报检日期填写。
(二) 报检单必须加盖报检单位印章。
第二章 报检资格
第六条 报检单位首次报检时须持本单位营业执照和政府批文办理登记备案手续，取得报检单位代码。其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取"报检员证"，凭证报检。
第七条 代理报检单位须按规定办理注册登记手续，其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取"代理报检员证"，凭证办理代理报检手续。
第八条 代理报检的，须向检验检疫机构提供委托书，委托书由委托人按检验检疫机构规定的格式填写。
第九条 非贸易性质的报检行为，报检人凭有效证件可直接办理报检手续。
第三章 入境报检
第十条 入境报检时，应填写入境货物报检单并提供合同、发票、提单等有关单证。
第十一条 下列情况报检时除按第十条规定办理外，还应按要求提供有关文件。
（一）凡实施安全质量许可、卫生注册、或其他需审批审核的货物，应提供有关证明。
（二）品质检验的还应提供国外品质证书或质量保证书、产品使用说明书及有关标准和技术资料；凭样成交的，须加附成交样品；以品级或公量计价结算的，应同时申请重量鉴定。
（三）报检入境废物时，还应提供国家环保部门签发的《进口废物批准证书》和经认可的检验机构签发的装运前检验合格证书等。
（四）申请残损鉴定的还应提供理货残损单、铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单证。
（五）申请重(数)量鉴定的还应提供重量明细单，理货清单等。
（六）货物经收、用货部门验收或其他单位检测的，应随附验收报告或检测结果以及重量明细单等。
（七）入境的国际旅行者，应填写入境检疫申明卡。
（八）入境的动植物及其产品，在提供贸易合同、发票、产地证书的同时，还必须提供输出国家或地区官方的检疫证书；需办理入境检疫审批手续的，还应提供入境动植物检疫许可证。
（九）过境动植物及其产品报检时，应持货运单和输出国家或地区官方出具的检疫证书；运输动物过境时，还应提交国家检验检疫局签发的动植物过境许可证。
（十）报检入境运输工具、集装箱时，应提供检疫证明，并申报有关人员健康状况。
（十一）入境旅客、交通员工携带伴侣动物的，应提供入境动物检疫证书及预防接种证明。
（十二）因科研等特殊需要，输入禁止入境物的，必须提供国家检验检疫局签发的特许审批证明。
（十三）入境特殊物品的，应提供有关的批件或规定的文件。
第四章 出境报检
第十二条 出境报检时，应填写出境货物报检单并提供对外贸易合同(售货确认书或函电)、信用证、发票、装箱单等必要的单证。
第十三条 下列情况报检时除按第十二条规定办理外，还应按要求提供有关文件。
（一）凡实施质量许可、卫生注册或需经审批的货物，应提供有关证明。
（二）出境货物须经生产者或经营者检验合格并加附检验合格证或检测报告；申请重量鉴定的，应加附重量明细单或磅码单。
（三）凭样成交的货物，应提供经买卖双方确认的样品。
（四）出境人员应向检验检疫机构申请办理国际旅行健康证明书及国际预防接种证书。
（五）报检出境运输工具、集装箱时，还应提供检疫证明，并申报有关人员健康状况。
（六）生产出境危险货物包装容器的企业，必须向检验检疫机构申请包装容器的性能鉴定。
生产出境危险货物的企业，必须向检验检疫机构申请危险货物包装容器的使用鉴定。
（七）报检出境危险货物时，必须提供危险货物包装容器性能鉴定结果单和使用鉴定结果单。
（八）申请原产地证明书和普惠制原产地证明书的，应提供商业发票等资料。
（九） 出境特殊物品的，根据法律法规规定应提供有关的审批文件。
第五章 报检及证单的更改
第十四条 报检人申请撤销报检时，应书面说明原因，经批准后方可办理撤销手续。
第十五条 报检后30天内未联系检验检疫事宜的，作自动撤销报检处理。
第十六条 有下列情况之一的应重新报检：
(一)超过检验检疫有效期限的；
(二)变更输入国家或地区,并又有不同检验检疫要求的；
(三)改换包装或重新拼装的；
(四)已撤销报检的。
第十七条 报检人申请更改证单时，应填写更改申请单，交附有关函电等证明单据，并交还原证单，经审核同意后方可办理更改手续。
品名、数(重)量、检验检疫结果、包装、发货人、收货人等重要项目更改后与合同、信用证不符的，或者更改后与输出、输入国家或地区法律法规规定不符的，均不能更改。
第六章 报检时限和地点
第十八条 对入境货物, 应在入境前或入境时向入境口岸、指定的或到达站的检验检疫机构办理报检手续；入境的运输工具及人员应在入境前或入境时申报。
第十九条 入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检。
第二十条 输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，应当在入境前30天报检。
第二十一条 输入其他动物的，应当在入境前15天报检。
第二十二条 输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应当在入境前7天报检。
第二十三条 出境货物最迟应于报关或装运前7天报检，对于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的检验检疫时间。
第二十四条 出境的运输工具和人员应在出境前向口岸检验检疫机构报检或申报。
第二十五条 需隔离检疫的出境动物在出境前60天预报，隔离前7天报检。
第二十六条 报检人对检验检疫证单有特殊要求的，应在报检单上注明并交附相关文件。
第七章 附则
第二十七条 报检单位和报检人伪造、买卖、变造、涂改、盗用检验检疫机构的证单、印章的，按有关法律法规予以处罚。
第二十八条 司法鉴定业务、行政机关委托及其它委托检验和鉴定业务,参照本规定执行。
第二十九条 本规定由国家出入境检验检疫局负责解释。
第三十条 本规定自2000年1月1日起施行，原国家商检局发布的《进出口商品报验规定》和原国家卫生检疫局发布的《关于对入、出境集装箱、货物实行报检制度的通知》同时废止。
浙江省司法厅关于印发《浙江省司法行政系统信息工作考评办法》的通知
浙江省司法厅
关于印发《浙江省司法行政系统信息工作考评办法》的通知
浙司〔2008〕190号
各市、县（市、区）司法局，厅机关各处室，省监狱管理局，省劳教局，省法律援助中心，省律师协会，省法学会。
经厅领导同意，现将《浙江省司法行政系统信息工作考评办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月二十九日
浙江省司法行政系统信息工作考评办法
第一条 为加强全省司法行政系统的信息工作，鼓励各单位、各部门及时报送信息，进一步提高信息的质量和水平，使信息工作更好地为司法行政中心工作服务，制定本办法。
第二条 各单位、各部门的信息按照《关于启用浙江省司法厅信息报送系统的通知》要求报送。纸质信息原则上不予采用。
第三条 省厅按下列载体刊登或者报送信息：
（一）省厅门户网（http://www.zjsft.gov.cn），主要刊登工作动态类信息及相关图片。
（二）《浙江司法行政简报》及专刊，主要刊登：
1．全省司法行政系统调研成果；
2．司法行政工作做法、经验；
3．领导调研等重要的动态信息；
4．领导关注的其他重要信息。
（三）《专报信息》，专门向省委办公厅、省政府办公厅和司法部办公厅报送的司法行政工作信息。
第四条 省厅办公室负责对各单位、各部门报送并被采用的信息按下列标准记分：
（一）被省厅门户网采用的信息，每条记3分；
（二）被省厅门户网采用的图片，每版记2分；
（三）被《浙江司法行政简报》采用的信息，每条记10分；
（四）刊登在《<浙江司法行政简报>专刊》的信息，每条记3分；
（五）被省厅办公室报省委办公厅、省政府办公厅、司法部办公厅的信息，每条记5分；
（六）被省委办公厅、省政府办公厅、司法部办公厅采用的信息，每条记10分；
（七）被中办、国办采用的信息，每条记20分。
第五条 具有下列情形的，可以加分：
（一）省厅领导作出批示的信息，每条加5分；
（二）司法部、省委、省政府领导作出批示的信息，每条加10分；
（三）中央领导作出批示的信息，每条加20分。
第六条 省厅对各单位、各部门的信息工作分别按下列三类范围实行年度考核：
（一）市司法局；
（二）县（市、区）司法局；
（三）省监狱管理局、省劳教局、浙江警官职业学院、厅机关各处室、省法律援助中心、省律师协会、省法学会。
第七条 各市司法局所辖县（市、区）司法局被采用信息的条数，计入各市司法局被采用信息的总条数。各市司法局信息总分按该市所属县（市、区）司法局的信息平均分除以全省各县（市、区）司法局的信息平均分乘以该市本级的信息总分计算。
省属监狱、劳教所被采用的信息，分别计入省监狱管理局、省劳教局信息总条数和总分。
第八条 省厅办公室对各单位、各部门的信息采用情况按季度进行统计，统计结果在“信息通报”上公布。
第九条 省厅办公室在年终以每季度得分累计结果为客观依据，对各单位、各部门的信息工作进行排名，结合《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》的考评结果，评比确定年度信息工作先进单位和先进个人。
第十条 信息工作先进单位按下列情形确定：
（一）第六条第（一）项中总得分前3名的单位；
（二）第六条第（二）项中总得分前12名的单位；
（三）第六条第（三）项中总得分前5名的部门。
第十一条 信息工作先进个人按下列情形确定：
（一）在第六条第（一）项总得分前6名的单位中推荐产生4名；
（二）在第六条第（二）项总得分前12名的单位中推荐产生8名；
（三）在第六条第（三）项总得分前5名的单位中（不含省监狱管理局、省劳教局）推荐产生5名；
（四）在监狱系统推荐产生2名；
（五）在劳教系统推荐产生1名。
第十二条 市司法局被评为先进单位的，被采用的信息中，反映市本级或全市综合性信息数不得少于该市被采用信息总数的30%。
第十三条 省厅每年度对信息工作先进单位、先进个人予以表彰，并颁发奖励证书。
第十四条 本办法由省厅办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行
