教育部关于公布1999年办学条件未达到国家规定标准应减少招生的普通高等学校名单的通知

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海关总署


中华人民共和国海关对苏州工业园区进出口货物的监管办法

1995年7月12日，海关总署

第一章 总则
第一条 为了促进苏州工业园区的开发和建设，维护国家主权和利益，实施海关监管，根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 本办法适用于经国家批准的中国和新加坡合作开发的苏州工业园区（以下简称园区）。
第三条 海关在园区内设立机构，依法履行海关职责。
第四条 园区内从事进出口业务的企业，应持有关主管部门的批准文件、工商行政管理部门颁发的营业执照等有关文件，向海关登记备案后方可办理海关手续。
第五条 园区内企事业单位进出口货物享受沿海开放城市经济技术开发区的优惠政策和其他经国务院批准的优惠政策。
第六条 园区内企业应按照国家有关法律、法规和规定，设置财务、会计帐册和经营管理资料，便于海关对进出口货物的使用、销售、库存等情况实施监管和开展海关稽查工作。
第七条 园区内企业应与园区海关实行电子计算机联网，对园区内进出口货物通过电子数据交换（ＥＤＩ）方式进行报关。
第八条 海关认为必要时，可派员在园区内企业中实施监管，有关企业应为海关提供必要的办公场所和工作便利。

第二章 对园区进出口货物的监管
第九条 园区内进出口货物应由收、发货人或其他代理人向海关如实申报，按照国家有关规定交验进出口货物许可证和其它有关单证，并接受海关监管。
第十条 园区内享受减免税优惠进口的货物、物品，仅限在园区内使用。未经海关批准，不得擅自运往园区外出售、转让。如需在园区内转让或移作他用，须事先征得海关同意，并办理有关手续。
第十一条 园区内企业出口本企业生产的产品，免征出口关税。使用园区外料件或半成品，在园区内加工出口

第三章 对园区进口保税加工料件的监管
第十二条 园区内企业进口保税料件，应凭主管部门的批准文件和加工合同直接或委托专业报关公司向园区海关办理登记备案。
第十三条 园区内企业进口的保税料件和需运往园区外加工、装配的，应按照海关对加工贸易保税货物的管理办法办理手续。
第十四条 园区内使用保税进口料件加工、装配的制成品应当出口。如经有关主管部门批准内销时，有关企业须向海关补办有关进口及纳税手续。海关对其所含进口料件补征税款。如货物所有人或其代理人对所含进口料件的品名、数量、价值申报不清的，海关按成品补征关税和增值税。
第十五条 园区内行政机构、企事业单位经海关批准购买含有免税进口料件的制成品，按有关规定分别免征或补征税款。
第十六条 园区内存放保税货物的保税仓库，按照《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法》办理。

第四章 对园区转关运输货物的监管
第十七条 园区内进出口货物经其他口岸运入或运出园区时，除国家、海关总署另有规定者外，应按照《中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法》的规定办理有关手续。
第十八条 园区海关应逐步实现与有关口岸海关实行电子计算机联网，办理转关运输货物的监管手续。
第十九条 从事园区转关运输货物的承运人应向园区海关办理企业、运输工具以及驾驶人员的注册登记手续。必要时，承运人应向海关提供经济担保、银行担保或海关认可的其它方式的担保。
第二十条 园区转关运输货物须存放在海关指定或认可的仓库，场所、仓库、场所的经理人应依法向海关负责，并按海关规定，办理收存和交付手续。必要时，海关可派员押运货物，有关申请人或承运人应按规定向海关交纳规费。应征出口关税的产品，凡经实质性加工，并增值20％以上的，经海关认定后可视为园区产品，除国家另有规定外，免征出口关税。

第五章 附则
第二十一条 园区进口的减免税货物、保税货物和监管手续费，应按照《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》办理。
第二十二条 对违反本办法而构成的走私和违反海关监管规定的行为，由海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施细则》和其它有关法律、法规处理。
第二十三条 本办法未具体规定的事项，均按海关有关法规办理。
第二十四条 南京海关可根据本办法，结合园区监管实际情况制定实施细则，并报海关总署批准。
第二十五条 本办法由海关总署负责解释。
第二十六条 本办法自1995年8月1日起实施。


中国政府 美国政府


中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于部分钢材产品贸易协定


（签订日期１９８７年２月２５日）
　　中华人民共和国政府（下称“中国政府”）和美利坚合众国政府（下称“美国政府”）达成协议如下：

　一、协定宗旨
　　签订本协定旨在中国和美国之间为钢材贸易创造一个稳定时期。为此，中国政府将在１９８６年１月１日至１９８９年９月３０日期间内，就第四条中列明的中国钢材产品（下称“议定产品”）对美国出口或运往美国消费进行出口限制。

　二、协定范围
　　本协定中，美国系指美国海关领域区和美国对外贸易区。本协定适用于中国和美国。
　　凡是从美国对外贸易区再进入美国海关领域区的议定产品，不得再作为议定产品进行统计。

　三、条件－－撤销通令；新的申诉
　　本协定生效条件：签订本协定两周内应开始进行法律程序，以终止附件Ａ内产品现有的反倾销通令。
　　在本协定有效期内，如果根据美国法律就任何议定产品进行申诉、调查或诉讼，美国政府应同有关各方就实现本协定宗旨的该行为所具有的影响交换意见。
　　交换意见后，如该申诉、调查或诉讼仍在继续，中国政府和美国政府应进行磋商，以决定采取双方都满意的措施。
　　若中国政府和美国政府都认为该申诉、调查或诉讼威胁了本协定宗旨的实现，中国政府有权在磋商后最早十五天终止受到申诉、调查或诉讼的部分或全部议定产品的协定。

　四、产品品类
　　产品是：
　　铁钉；
　　其他钢材产品。
　　列在附件Ｂ中的产品，参照了中国出口商品分类编号和美国关税明细表商品编号的说明和归类（编号随中美双方对进出口商品分类的修改而修改）。附件Ｂ列明的美国关税明细表商品编号包括的由美国海关署分类的全部产品均受本协定管辖。

　五、限额
　　在１９８６、１９８７和１９８８年各日历年和１９８９年１月１日至９月３０日期间（下称“末期”），应就下列各类产品向中国出口商发放出口许可证，在相应期间内，其数量不得超过下列吨数（下称“限额”）：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　限　额（单位：短吨）
　　　　　　　　　　１９８６　　　　１９８７　　　１９８８　　　　　末期
　　铁　钉　　　　２８７００　　　３５０００　　３７０００　　２９５００
　　其他钢材产品　３００００　　　３３０００　　３５０００　　２７５００
　　合　计　　　　５８７００　　　６８０００　　７２０００　　５７０００

　　该协定条款项下许可出口的全部货物的出口日期将由中国对外经济贸易部（下称“经贸部”）在出口时予以证实。
　　然而，一九八六年从中国向美国出口的产品可以无许可证进入美国，其数量将计入一九八六年各议定品类的限额内，并将由美国政府按进口发票确定。这些货物的出口日期将由美国海关证实。美国政府将不迟于一九八七年七月三十日把该数量通知中国政府。
　　在一九八七年一月一日或之后和一九八七年四月一日前（下称“中期”）从中国出口的产品没有出口许可证也将准许进入美国。该吨数将计入一八八七年各议定品类的限额中，并由美国政府根据进口发票加以确定。这些货物的出口日期将由美国海关证实。美国政府不迟于一九八七年九月一日将该数量通知中国政府。
　　在确定一九八六年和中期无证出口的吨数前，中国政府可按一九八七年各议定产品品类限额发放不超过５０％的出口许可证。如果一九八六年出口的数量超过了该年度的限额，超过部分将首先计入一九八七年未使用的出口许可证数量内。中期出口的吨数将首先计入一九八七年度未使用的出口许可证数量内。如果中国政府已发放的出口许可证数量超过了一九八七年度的限额，中期的任何附加超过量将从下年度的产品限额中扣除。

　六、出口许可证
　　（一）事先未征得美国政府的同意，在每日历年度内的任何连续两个季度内出运往美国的数量，不得超过任何议定品类可容许出口量的６０％。中国政府将为履行本协定的义务采取必要的行动。中国政府和美国政府将就违反出口许可证情况和为此而采取的行动交换信息。
　　出口许可证将根据每一特定年度或末期的最高出口额度发放。这些许可证将规定货物必须在三个月内装运。
　　协定第五条的具体产品品类限额的结转或提前使用幅度可允许调整５％，但须由中国政府事先通知美国政府。接到使用这些灵活条款的通知不得迟于某年度的十月一日。一九八六年的限额不能结转。
　　在出口许可证上必须作出适当标记。这些许可证不得早于十一月十五日使用，也不得迟于下一年的二月十五日使用。
　　美国政府根据中国政府的建议，可以同意增加上述比例限度。
　　（二）中国政府要对议定产品随附许可证。该许可证要符合附件Ｃ的要求。美国政府将禁止未附这种许可证的产品进口。
　　（三）若进入美国或美国对外贸易区的议定产品，未经实质性改造即再出口，在此期间内，则该类产品的限额或允许的吨数应按同等数量增加。

　七、技术调整
　　（一）中国政府可就协定第五条规定的具体产品品类限额进行调整，并事先通知美国政府。然而，对某产品品类数量的增加，必须在相同期间内减少同等数量的另一产品品类数量，并且，按本条规定的调整导致第五条规定的某一具体产品品类限额的增加或减少，在相应期间内不超过５％。
　　美国政府根据中国政府的建议，可以同意增加上述比例限度。
　　（二）使用以下一种办法时，无需美国政府事先同意，即协定第七条（一）款中规定的某一年度或末期内每一具体产品品类限额的调整，或者第六条（一）款中规定的许可证的结转或提前使用。提前使用、结转或技术调整的出口许可证应作出相应标记。
　　因此，在某一年度内，就某一品类要求使用上述一种以上办法时，中国政府应于该年十月一日前向美国政府提出，该项要求应标明议定品类的需求吨数和使用的灵活办法。

　八、监督
　　中国政府和美国政府将努力尽快在每一季度末或为使本协定发挥应有作用之要求，随时就议定产品发放的全部出口许可证交换非机密信息。这种信息将用英文提供，最少应包括每个许可证号、数量、出口日期和议定品类。

　九、磋商
　　磋商将应中国政府或美国政府的要求进行，以讨论损害或可能损害达到本协定目标的任何事宜，或讨论对本协定进行双方同意的修改或补充。
　　如果中国政府认为，在执行本协定中，同第三国就议定产品进入美国相比，中国处于不公平的地位，中国政府可要求同美国政府进行磋商。

　十、议定品类中产品结构的转换
　　在一个议定品类范围内，如一种产品（如合金产品）从中国的进口出现大量增长，并涉及到整个品类的产品，经要求，及时举行磋商，旨在确定这种转换是否发生，如确定已经发生，就防止这种转换达成协议。如果经磋商表明在一种或多种议定品类内已出现产品结构的转换，这种转换可能损害协定目标的实现，那末，在提出磋商要求的六十天内，双方为防止这种转换将对有关产品采取必要的措施。这些措施包括对同基础阶段相比有大量增长的进口产品另设新的议定品类。为第五条规定的目的，新设的议定品类所允许的吨数将反映以一九八三年至一九八六年为基础阶段适当调整的份额。
　　尽管有上述规定，中国政府在一九八七年、一九八八年和末期对“其他钢材产品”类中的任一产品的出口，分别不超过１００００短吨、１２０００短吨和１２０００短吨，而无需美国政府同意。

　十一、通讯
　　中国政府和美国政府代表及通讯地址：
　　中华人民共和国政府代表：　　　　　　美利坚合众国政府代表：
　　中　国　北　京　　　　　　　　　　　美国贸易代表办公室
　　对外经济贸易部　　　　　　　　　　　代　表　助　理
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　华盛顿第１７街６００号
　　中华人民共和国大使馆
　　商　务　参　赞　　　　　　　　　　　美　国　商　务　部
　　华　盛　顿　　　　　　　　　　　　　部　长　助　理　帮　办
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　华盛顿第１４街
　　本协定于一九八七年二月二十五日在华盛顿签订。文本用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附件Ａ、Ｂ、Ｃ略。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　美利坚合众国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　沈觉人　　　　　　　　　　　　　　阿伦·伍茨
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）