铁路局电务设备质量承包指标及考核办法暂行细则
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铁路局电务设备质量承包指标及考核办法暂行细则
铁道部
铁路局电务设备质量承包指标及考核办法暂行细则
1987年5月4日，铁道部
一、指标名称：电务设备质量合格率。
（一）指标组成：本指标由设备状态质量、设备运用质量和设备大、中修兑现率三部分组成。
（二）考核方法：分类考核评分，然后综合计分。
（三）计算公式：电务设备质量合格率评分（100分）＝设备状态质量合格率评分（30分）＋设备运用质量合格率评分（40分）＋设备大、中修兑现率评分（30分）。
（四）评分标准：总分达到85分为标准。
二、指标分类考核办法
（一）设备状态质量合格率：总分30分。
1、含义：本指标为考核设备技术状态而设。
2、考核办法：以铁路局自我考核为主，每年按通信、信号维护规则规定的技术标准和检查评定办法，由电务段检查评定一次，并逐级上报评定结果，最后由局电务处抽查确认并汇总报部。
3、计算方法：电务设备状态质量合格率评分＝通信设备综合合格率（％）×15分＋信号设备综合合格率（％）×15分。
其中：
各单项设备合格率之和
通信（信号）设＝———————————
备综合合格率 单项设备总项数
（二）设备运用质量合格率：总分40分
1、含义：本指标用以考核通信、信号设备运用质量和报话服务质量，其质量标准见附件二。
2、组成及标准：
（1）信号显示合格率 标准95％
（2）机车信号显示合格率 标准95％
（3）无线列调良好率 标准95％
（4）话路听音一类率 部干线 标准80％
局 线 标准90％
（5）报话时限率 电 报 标准80％
电 话 标准80％
3、考核办法：
（1）第1、2、3项指标用试验车检查考核，每季一次。由铁路局检查干线，铁路分局检查一般线路（没有试验车的分局可用添乘考核办法）。年终评定，取4次检查平均值。铁道部抽查主要干线。铁路局及以下考核设备数量，每次不得少于设备总数的1／3。
局评定 部抽查
综合评定 合格率 ＋ 合格率
单项合格率＝－－－－－－－－－－－
2
（2）第4项用听音检查方法考核，每季一次。部干线由铁道部检查评定；局间干线由铁路局商定检查评定，分别计算上报；局线由铁路局检查评定（部不定期抽查核实）。年终评定取4次检查平均值。
（3）第5项用基层报话所原始记录统计评定，每季一次。由铁路分局评定，铁路局抽查，铁道部不定期抽查核实。年终评定取4次检查平均值。
4、评分方法：
（1）第1、2、3项凡达到标准，每项得满分8分；达不到标准，每降低1％扣1分，至扣完为止。
（2）第4项中凡两项达到标准的得满分8分；任意一项达不到标准则扣分，每降低2％扣1分，至扣完为止。
（3）第5项中凡两项达到标准的得满分8分；任意一项达不到标准则扣分，每降低5％扣1分，至扣完为止。
（三）设备大、中修兑现率：总分30分
1、含义：本指标考核电务设备是否按周期如期大、中修，是否按部颁折旧率提足资金并完全用于电务设备大修。
2、考核办法：
部控通信电缆大修任务不计入本指标考核范围。
根据计划及完成工作任务报表查对，由铁路局汇总计算后报部。
铁道部每年对各铁路局抽查核对一次，抽查结果与局报部不符，以抽查为准。
3、计算方法：
大修周期暂按（82）铁电务字766号文规定的通信、信号设备平均15年，通信电线路平均30年计算；中修周期暂按平均5年计算。
公式：
大（中）修 实际完成大（中）修设备数
兑现率（％）＝—————————————（％）
按周期应完成
大（中）修设备数
设备数的单位取换算道岔数和换算电缆皮长公里数，通信信号分开计算后平均。设备大、中修兑现率评分＝大修兑现率×20分＋中修兑现率×10分。
4、评分方法：
（1）大、中修兑现率超过50％时按公式算分。大中修兑现率小于50％时取消该项分。
（2）大修资金提取不足，每少于0．5％扣5分；大修资金未使用在电务设备大修上，每少10％扣5分。
（3）信号设备中修应保证按（85）铁电务字第914号文件规定标准安排资金，且中修质量为优良者酌情加1—5分；反之，则相应扣分。并鼓励增产节约。
三、考核评定表：
设备质量指标考核结果，应填报电务设备质量指标考核评定表见附件一，于承包年度次年一月六日前报部电务局。
四、奖罚办法：
（一）电务设备质量合格率评分达到标准（85分）为合格，不奖不罚。
（二）电力设备质量合格率评分超过标准5％以下，增加留利0．1％；超过标准5％以上，增加留利0．3％。
（三）电务设备质量合格率评分达不到标准，相应扣减留利。
（附件略）
许昌市人民政府关于印发许昌市土地储备资金监督管理办法的通知
河南省许昌市人民政府
许政[2008]50号
许昌市人民政府关于印发许昌市土地储备资金监督管理办法的通知
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
《许昌市土地储备资金监督管理办法》已经市政府32次常务会研究通过,现印发给你们,请遵照执行。
二○○八年八月六日
许昌市土地储备资金监督管理办法
第一章总则
第一条为规范我市土地储备行为,加强土地储备资金财务管理,根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于我市土地储备资金财务收支活动。
第三条本办法所称土地储备资金是指土地储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其进行前期开发等所需的资金。
第四条土地储备资金实行专款专用、分账核算,并实行预决算管理。
第二章土地储备资金来源
第五条土地储备资金来源于下列渠道:
(一)财政部门从已供应储备土地产生的土地出让收入中安排给土地储备机构的征地和拆迁补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中发生的相关费用;
(二)财政部门从国有土地收益基金中安排用于土地储备的资金;
(三)土地储备机构按照国家有关规定举借的银行贷款及其他金融机构贷款;
(四)经财政部门批准可用于土地储备的其他资金;
(五)上述资金产生的利息收入。
第六条财政部门根据土地储备的需要以及预算安排,及时核拨用于土地储备的各项资金。
第七条土地储备机构储备土地举借的贷款规模,应当与年度土地储备计划相衔接,并报经财政部门批准,不得超计划、超规模举借贷款。土地储备机构举借的贷款,只能专项用于土地储备,不得用于其他用途。
第三章土地储备资金使用范围
第八条土地储备资金专项用于征收、收购、优先购买、收回土地以及储备土地供应前的前期开发等土地储备开支。
第九条土地储备资金使用范围具体包括:
(一)征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的土地价款或征地和拆迁补偿费用。包括土地补偿费和安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费,以及依法需要支付的与征收、收购、优先购买或收回土地有关的其他费用;
(二)征收、收购、优先购买或收回土地后进行必要的前期土地开发费用。包括前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用等,含因出让土地涉及的需要进行的相关道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设支出;
(三)征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的银行及其他金融机构贷款利息支出;
(四)经财政部门批准的与土地储备有关的其他费用。
第十条土地储备机构用于征地和拆迁补偿费用以及土地开发费用支出,应当严格按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)以及财政部、国土资源部、中国人民银行联合公布的《国有土地使用权出让收支管理办法》(财综〔2006〕68号)的有关规定执行。
第十一条土地储备机构所需的日常经费,应当与土地储备资金实行分账核算,不得相互混用。
第四章土地储备零星收入管理
第十二条土地储备零星收入是指土地储备机构在持有储备土地期间,临时利用土地取得的零星收入,不包括供应储备土地取得的全部土地出让收入。
供应储备土地取得的全部土地出让收入,统一实行收支两条线管理。
第十三条土地储备零星收入包括下列范围:
(一)出租储备土地取得的收入;
(二)临时利用储备土地取得的收入;
(三)储备土地的地上建筑物及附着物残值变卖收入;(四)其他收入。第十四条土地储备零星收入全部缴入同级国库,纳入一般预算,实行收支两条线管理,缴入方式按有关规定执行。
第五章土地储备资金收支预决算管理
第十五条土地储备机构应当于每年第三季度参照上一年度土地储备计划,按宗地编制下一年度土地储备资金收支项目预算,由主管部门审核后,经财政部门审定后,报市政府审批。其中:属于政府采购范围的,应当按照规定编制政府采购预算,严格按照政府采购有关规定执行。
第十六条财政部门应当及时批复土地储备机构土地储备资金收支项目预算。
第十七条土地储备机构应当严格按照财政部门批复的预算执行,并根据土地收购储备的工作进度,提出用款申请,经主管部门审核后,报财政部门审批。其中:属于财政性资金的土地储备支出,按照财政国库管理制度的有关规定执行。
第十八条土地储备机构需要调整土地储备资金收支项目预算的,应当编制预算调整方案,经主管部门审核后,按照规定程序报财政部门批准后执行。
第十九条每年年度终了,土地储备机构要向财政部门报送土地储备资金收支项目决算,并详细提供宗地支出情况。土地储备资金收支项目决算由财政部门负责审核或者由具有良好信誉、执业质量高的会计师事务所等相关中介机构进行审核。第二十条土地储备机构从财政部门拨付的土地出让收入中安排用于征地和拆迁补偿、土地开发等支出。
第二十一条土地储备机构从国有土地收益基金收入中安排用于土地储备的支出。
第六章监督检查
第二十二条财政部门是土地收储中心的财务主管部门,履行以下职责:
(一)批准执行土地储备资金收支项目预算及调整预算;
(二)审核土地储备资金收支项目决算,并报市政府审批;
(三)加强对土地收储资金支出的监督管理,坚持先审后拨的原则,按资金使用进度拨款;
(四)加强对土地收储中心融资贷款的监管,严格控制贷款规模;
(五)加强对土地储备资金财务收支活动的监督检查,及时制止和纠正存在的各种问题;
(六)其他需要监督管理的事项。
第二十三条审计部门定期对土地收储中心开展一次全面审计,特殊情况下,可以安排专项审计,土地收储中心要自觉接受审计部门的监督。
第二十四条市政府向市土地收储中心派驻财务总监,财务总监要履行以下职责:
(一)审核资金支出、资金调度及贷款担保等财务收支事项;
(二)参加领导班子会议,提出财务管理和财务运作方面的意见和建议;
(三)参与制订土地收储中心财务管理方面的规章制度,监督检查财务运作和资金收支情况;
(四)制止、纠正违反国家财经法律、法规和可能造成经济或国有资产损失的行为;
(五)指导会计人员依法进行会计核算,实行会计监督;
(六)市政府和财政(国资)部门授予的其他职权。
第二十五条各职能部门在履行监督职责时,发现重大问题和重大事项,及时向市政府报告;发现属于其他部门管理的事项,及时通知相关部门处理。
第七章附则
第二十六条本办法由许昌市财政局会同许昌市国土资源局负责解释。
第二十七条本办法自发布之日起施行。
青海省人民政府办公厅关于印发《青海省依申请公开政府信息办法》的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅关于印发《青海省依申请公开政府信息办法》的通知
青政办〔2009〕116号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省依申请公开政府信息办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅
二〇〇九年六月二十二日
青海省依申请公开政府信息办法
（二○○九年六月）
第一条 为规范依申请公开政府信息工作，保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下统称《条例》）制定本办法。
第二条 本办法所称依申请公开政府信息，是指公民、法人和其他组织（以下简称申请人）依法向各级人民政府及其工作部门，以及法律、法规授权的组织（以下简称公开义务人）提出的申请，获取相关政府信息的活动。
第三条 依申请公开政府信息应遵循合法、准确、便民和效率的原则。
第四条 公开政府信息部门的办公厅（室）统一负责受理申请人提出的政府信息申请，建立健全依申请公开政府信息工作制度。主动向社会提供机构名称，办公地址、办公时间、电子邮件地址，传真、邮编等联系方式，方便申请人提出政府信息公开的申请或咨询。
第五条 申请人应当合法使用依申请获得的“政府信息”，不得利用通过申请获得的政府信息从事违法活动。
第六条 申请人申请公开政府信息，应当采用书面形式（包括数据电文形式）。通过当面递交、邮寄、传真或电子邮件等方式申请公开政府信息。采用书面形式申请确有困难的，可以口头形式提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
第七条 政府信息公开申请应包括下列内容：
（一）申请人的姓名或名称、住所、身份证明、联系方式等基本情况；
（二）申请公开的政府信息内容描述；
（三）申请公开的政府信息的形式要求。
第八条 公开义务人收到申请后，应即时对申请进行登记、编号，并进行初步审查，属于本机关或组织信息的，应向申请人送达申请公开受理回执。不属本机关信息的，应向申请人说明情况并告知申请人具体负责受理该申请的公开义务人。
第九条 公开义务人受理申请后应按政府信息公开保密审查的有关规定进行保密审查。
第十条 公开义务人受理申请后，应按下列规定分别作出答复：
（一）属于公开范围的政府信息，告知申请人获得信息的时间、场所和方式。
（二）属于可以部分公开的政府信息，告知申请人获得信息的时间、场所和方式，同时告知申请人部分不公开的理由以及救济途径。
（三）属于不予公开的政府信息，告知申请人不予公开的理由。
（四）申请公开的政府信息不存在的，告知申请人实际情况。
（五）申请内容不明确的，应当告知申请人更正、补充申请内容。
第十一条 公开义务人收到政府信息公开申请，能够当场答复的应当当场予以答复。不能当场答复的，应在收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复的，经信息公开工作机构负责人批准并告知申请人，延长答复期限不得超过15个工作日。申请人以邮寄方式提出申请的，其期限以公开义务人收到申请之日起计算。
第十二条 公开义务人提供政府信息，可按省行政事业性收费审批部门规定的标准收取检索、复印、邮寄等成本费。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
城乡低保和低收入困难家庭、各类优抚和抚恤对象及农村五保户等经济确有困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以免除相关费用。
第十三条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不按规定履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或政府信息公开工作主管部门举报投诉。受理举报投诉的机关应及时进行调查处理，并将结果告知举报投诉人。
公民、法人或者其他组织认为公开义务人的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十四条 公开义务人违反《条例》和本办法规定，不依法履行政府信息公开义务，违反规定收取费用，以及公开不应当公开的政府信息的，依照《条例》和有关法规规定依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 各级行政机关可结合本机关实际制定具体办法。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
